Судебный акт #1 (Решение) по делу № 5-608/2017 от 20.07.2017

Дело № 5-608/17(публиковать)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ижевск                                                      12 сентября 2017 года

Первомайский районный суд г. Ижевска в составе председательствующего судьи Арсаговой С.И., при секретаре Руснак А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Индивидуального предпринимателя Шельпяковой И.А. <дата> года рождения, уроженки г. Ижевска, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд г.Ижевска из Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее также – Управление Роспотребнадзора по УР) поступил протокол от <дата> делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Шельпяковой И.А.

    Как усматривается из текста данного протокола по поступившей письменной жалобе вх.№-ж от <дата>., в рамках административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя Шельпяковой И.А. <дата>. был проведен осмотрпомещения, продукции, реализуемой и находящейся на хранении продукции предприятия торговли (торговый киоск) ИП Шельпяковой И.А., по адресу: <адрес>, около жилого <адрес> (примерно в 15 м. по направлению на север от жилого дома, расположенного по <адрес>).

<дата> в 13-00 часов в Управлении Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, по адресу: <адрес>, при изучении представленныхдокументов по административному расследованию в отношении индивидуального предпринимателя Шельпяковой И.А. установлено, что индивидуальный предприниматель Шельпякова И.А. при организации работы предприятия торговли (киоска) не обеспечила соблюдение требований ст. 11 ФЗ от 30.03.199 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

п. 6.2 «Все холодильные установки в организациях торговли оснащаются термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов. Использование ртутных термометров для контроля работы холодильного оборудования не допускается. Охлаждаемые камеры рекомендуется оборудовать термореле и (или) системами автоматического регулирования и регистрации температурно-влажностного режима»

- в нарушении данного пункта в предприятии торговли (киоске) ИП Шельпяковой И.А. холодильное оборудование не оснащено термометром для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов, на момент осмотра в бытовом холодильнике отсутствовал термометр;

п.6.4 «Контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей»

- в нарушении данного пункта в предприятии торговли (киоске) ИП Шельпяковой И.А. не ведется контроль за температурным режимом хранения продуктов в холодильном оборудовании, на момент осмотра не предоставлен журнал контроля температурного режима хранения продукции;

п.7.8 «Все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола»

- в нарушении данного пункта в предприятии торговли (киоске) ИП Шельпяковой И.А. высота нижних полок торгового оборудования менее 15 см от пола, согласно проведенного измерения линейкой высота нижних полок торгового оборудованиясоставила 6,5 см.;

п. 9.6 «...При наличии в организации одного рабочего места допускается продажа пищевых продуктов лишь в промышленной упаковке. Отпуск хлеба, выпечных кондитерских и хлебобулочных изделий осуществляется в упакованном виде»

- в нарушении данного пункта в предприятии торговли (киоске) ИП Шельпяковой И.А. имелся в наличии Хлеб пшеничный 1 сорта (производитель ООО «Каравай» г.Ижевск) в количестве 14 буханок без упаковки;

п. 3.1 «Стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией.В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил»

-    в нарушении данного пункта предприятие торговли (киоск) ИП Шельпяковой И.А. не имеет централизованного водоснабжения и канализации, на момент осмотра выделенное бытовое помещение оборудовано биотуалетом и рукомойником, для рукомойника вода приносная;

Нарушения произошли по вине индивидуального предпринимателя Шельпяковой И.А. ввиду ненадлежащего контроля за соблюдением санитарных правил при организации работы предприятия торговли (киоска).

В судебном заседании представитель административного органа – Управления Роспотребнадзора по УР– Коминова З.Н., действующая на основании доверенности, настаивала на привлечении ИП Шельпяковой И.А.к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ по обстоятельствам, изложенным в протоколе по делу об административном правонарушении от <дата>.

Дело рассмотрено в отсутствии ИП Шельпяковой И.А., уведомленной о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судприходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом об административных правонарушениях РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 6.3КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Вина ИП Шельпяковой И.А. в совершении вменяемого административного правонарушения установлена в полном объеме совокупностью представленных в суд доказательств:протоколом об административном правонарушении от <дата>, письменным обращением вх. №-ж от <дата>., протоколом осмотра от <дата>., договором о предоставлении земельного учсатка в краткосрочную. Аренду для размещения временных сооружений торговли № от <дата>.

Доводов и доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в деятельности ИП Шельпяковой И.А. суду не представлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, равно как обстоятельств, отягчающих вину судом не усматривается.

Смягчающими обстоятельствами являются: признание вины.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ИП Шельпяковой И.А. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и финансовое положение.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии же с ч. ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом того, что совершенное ИП Шельпяковой И.А. правонарушение не создало угрозу здоровью людей, и доказательств того, что ранее ИП Шельпяковой И.А. привлекалась к административной ответственности не представлено, суд считает возможным применить в отношении ИП Шельпяковой И.А. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясьст.ст. 29.1- 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Шельпякову И.А., <дата> года рождения, уроженку г. Ижевска, проживающую по адресу: <адрес>, ИНН №, признать виновнойв совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Копию постановления вручить правонарушителю и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течение трех дней со дня его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -                                                                                            С.И. Арсагова