Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-88/2018 от 01.10.2018

РЕШЕНИЕ

25 октября 2018 года гор. Краснотурьинск

Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Химченко В.В.,

(Свердловская область, гор. Краснотурьинск, ул. Карпинского, д. 16),

с участием представителя административной комиссии городского округа Краснотурьинск Ерёминой Е.А., действующей на основании доверенности № 01-25/1738 от 24.10.2018,

лица, привлеченного к административной ответственности, Веймера С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Веймера С. Г., <дата обезличена> года рождения, на постановление административной комиссии городского округа Краснотурьинск № 176 от 05 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 5 ст. 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ,

установил:

04 сентября 2018 года администрацией городского округа Краснотурьинск в отношении Веймера С.Г. составлен протокол об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 5 ст. 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ по факту того, что 15.08.2018 в 10 часов 53 минуты выявлен и зафиксирован факт использования самовольно установленных конструкций в целях размещения механических транспортных средств на территории двора, расположенного по адресу: гор. Краснотурьинск, ул. Молодежная, 21, тем самым гражданином Веймером С.Г. нарушены п. 11.2, 11.3, 11.4.4, 11.5 Правил благоустройства городского округа Краснотурьинск, утвержденных решением Думы городского округа Краснотурьинск от 23.11.2017 года № 28.

Кроме того, администрацией городского округа Краснотурьинск от 04 сентября 2018 года Веймеру С.Г. было вынесено предписание № 33, согласно которому Веймеру С.Г. необходимо в срок до 09.09.2018 устранить выявленные 15.08.2018 года нарушения, выполнив следующие мероприятия:

- устранить самовольно установленную конструкцию на дворовой территории, расположенной по адресу: г. Краснотурьинск, ул. Молодежная, д. 21;

- о результатах проделанной работы сообщить в администрацию городского округа Краснотурьинск не позднее 3-х рабочих дней с момента истечения срока исполнения настоящего предписания.

Постановлением административной комиссии ГО Краснотурьинск № 176 от 05 сентября 2018 года Веймер С.Г. привлечен к административной ответственности по п. 5 ст. 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей за самовольную установку и (или) использование самовольно установленных ограждений и иных конструкций на дворовых и общественных территориях для обозначения (выделения) мест в целях размещения механических транспортных средств на территории двора, расположенного по адресу: г. Краснотурьинск, ул. Молодежная, д. 21.

Не согласившись с указанным постановлением, Веймер С.Г. обратился в Краснотурьинский городской суд с жалобой, в обоснование которой указал, что считает протокол об административном правонарушении № 002354 от 04.09.2018, предписание № 33 от 04.09.2018 и постановление административной комиссии ГО Краснотурьинск № 176 от 05 сентября 2018 года незаконными и необоснованными, поскольку они были вынесены без учета всех обстоятельств дела, а также при отсутствии доказательств нарушения им п. 11.2, 11.3, 11.4.4, 11.5 Правил благоустройства городского округа Краснотурьинск, утвержденных решением Думы городского округа Краснотурьинск от 23.11.2017 года № 28.

В судебном заседании Веймер С.Г. доводы жалобы поддержал, просил суд об их удовлетворении в полном объеме.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение Веймера С.Г., представителя административной комиссии городского округа Краснотурьинск Ерёминой Е.А., возражавшей против доводов Веймера С.Г. и полагавшей, что доводы жалобы являются несущественными, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверяется судом в полном объеме на основании имеющихся в деле материалов.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Пунктом 5 ст. 17 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" установлена административная ответственность за самовольную установку и (или) использование самовольно установленных ограждений и иных конструкций на дворовых и общественных территориях для обозначения (выделения) мест в целях размещения механических транспортных средств, если эти действия не содержат деяния, ответственность за совершение которого установлена федеральным законом.

Согласно п. 11.2. Решения Думы городского округа Краснотурьинск от 23.11.2017 № 28 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Краснотурьинск» организация автомобильных стоянок владельцами (пользователями) транспортных средств на территории городского округа Краснотурьинск, включая дворовые территории многоквартирных жилых домов, допускается только в специально отведенных местах, на участках, оборудованных искусственным дорожным покрытием.

В силу п. 11.3 Решения Думы городского округа Краснотурьинск от 23.11.2017 № 28 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Краснотурьинск» допускается строительство (устройство) гражданами автомобильных стоянок для собственных нужд во дворах жилых домов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или общедомовой собственности собственников жилья, с соблюдением требований градостроительного, земельного, жилищного, экологического и иного законодательства, а именно:

11.3.1. Земельный участок должен находиться в аренде или передан органами местного самоуправления или другими собственниками в пользование гражданину, планирующему организацию автомобильной стоянки, на иных вещных правах, исключая право собственности.

11.3.2. Получено согласие всех собственников жилья в многоквартирном жилом доме, на земельном участке которого планируется строительство (устройство) автостоянки.

11.3.3. В установленном законом порядке разработан и согласован с органами местного самоуправления проект строительства автомобильной стоянки.

11.3.4. Строительство автомобильной стоянки не нарушает прав других граждан на благоприятную окружающую среду, не ухудшает условия их комфортного проживания в жилом доме, соответствует требованиям безопасности дорожного движения и не оказывает губительного воздействия на произрастающие поблизости зеленые насаждения.

Стоянка (парковка) транспортных средств (в том числе с частичным заездом транспортного средства) запрещается, в том числе рядом с контейнерными площадками, местами выкатки контейнеров из мусорокамер и на расстоянии ближе 5 метров от них (при условии наличия предупреждающего аншлага) (п. 11.4, 11.4.4 Правил).

В силу п. 11.5. Правил благоустройства городского округа Краснотурьинск, утвержденных решением Думы городского округа Краснотурьинск от 23.11.2017 года № 28 владельцам (пользователям) транспортных средств запрещается самовольное занятие земельных участков под организацию автостоянок, в том числе занятие земельных участков на придомовых и уличных территориях, обустройство этих участков для целей стоянки транспортных средств (устройство искусственных покрытий, установка ограждений и т.п.).

Из постановления административной комиссии ГО Краснотурьинск № 176 от 05 сентября 2018 года установлено, что в нарушение п. 5 ст. 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ, Веймер С.Г. допустил самовольное установление конструкций в целях размещения механических транспортных средств на территории двора, расположенного по адресу: г. Краснотурьинск, ул. Молодежная, 21.

Указанный факт правонарушения выявлен 15 августа 2018 года.

Вышеуказанное обстоятельство подтверждено административным материалом, в том числе, протоколом об административном правонарушении в отношении Веймера С.Г. № 002354 от 04.09.2018; предписанием № 33 в отношении Веймера С.Г. от 04.09.2018, из которого следует, что в ходе обследования, проведенного 15.08.2018, выявлено, что на дворовой территории, расположенной по адресу: г. Краснотурьинск, ул. Молодежная, д. 21, самовольно установлено ограждение и иные конструкции в целях размещения механических транспортных средств; материалами КУСП № 8163 от 22.08.2018, а также фотоматериалами, из которых усматривается факт нарушения Веймером С.Г. п. 11.2, 11.3, 11.4.4, 11.5 Правил благоустройства городского округа Краснотурьинск, утвержденных решением Думы городского округа Краснотурьинск от 23.11.2017 года № 28.

Самим Веймером С.Г. суть вмененного административного правонарушения в судебном заседании не оспаривалась.

Оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает, что административная комиссия ГО Краснотурьинск пришла к обоснованному выводу о совершении Веймером С.Г. административного правонарушения, предусмотренного п. 5 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Веймера С.Г. установлен факт совершения им административного правонарушения по п. 5 ст. 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ, в связи с чем он подлежит привлечению к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, нарушений, влекущих его недопустимость, не имеется.

С учетом изложенного, доводы Веймера С.Г. основаны на неправильном понимании административного законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление административной комиссии ГО Краснотурьинск № 176 от 05 сентября 2018 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных пунктом 5 статьи 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении Веймера С. Г. оставить без изменения, жалобу Веймера С. Г. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: (подпись) Химченко В.В.