Определение суда апелляционной инстанции от 04.03.2021 по делу № 02-3893/2020 от 09.06.2020

Уникальный идентификатор дела 77RS0021-01-2020-006549-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата                                                                 адрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3893/20 по искам и.о. прокурора адрес в интересах фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным распоряжения от дата № 628 и обязании признать фио малоимущим в целях, установленных Жилищным кодексом РФ, и нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по иску  фио, фио  к Департаменту городского имущества адрес, о признании незаконным распоряжения от дата № 628, обязании внести фио в учетное дело фио, признании состоящим на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, признании права на внеочередное получение жилого помещения, обязании предоставить жилое помещение вне очереди отдельное жилое помещение, отвечающее требованиям для проживания инвалида колясочника 1-й группы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор адрес обратился в суд с иском в интересах  фио и  фио, мотивируя свои исковые требования следующим.

Прокуратурой адрес во исполнение поручения прокуратуры адрес проведена проверка по обращению фио о нарушении жилищных прав, несогласии с решением должностных лиц Департамента городского имущества адрес.

Установлено, что фио является инвалидом первой группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой серии МСЭ-2006 № 005286904.

фио и фио зарегистрированы по месту жительства в по адресу: адрес, где занимают комнату № 2 площадью жилого помещения 21,6 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире. Собственником жилого помещения на основании договора передачи от дата № 052301-У05440 является фио

фио состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с дата, учетное дело № 55-01-955430-2004-0119.0.

С дата фио находится в браке с фио

фио с дата был зарегистрирован по месту жительства в указанному жилом помещении, снят с регистрационного учета с дата в связи с выбытием в наименование организации.

С дата фио зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, в связи с прибытием из наименование организации.

Департаментом городского имущества адрес дата зарегистрировано обращение фио, действующей на основании доверенности в интересах фио о признании фио малоимущим, принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Распоряжением Департамента городского имущества от дата № 38931 фио отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в связи с совершением им действий, повлекших ухудшение жилищных условий за последние пять лет, в связи с переездом из наименование организации.

Решением Пресненского районного суда адрес от дата по гражданскому делу № 2-2907/18 распоряжение Департамента городского имущества от дата № 38931 отменено, на Ответчика возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о принятии фио на жилищный учет. Апелляционным определением Московского городского суда от дата решение Пресненского районного суда адрес оставлено без изменения.

Во исполнение решения суда Департаментом городского имущества адрес издано распоряжение от дата № 628 об отмене распоряжения от дата № 38931 и отказе фио во включении в состав граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Вопросы признания фио малоимущим, внесения изменения в учетное дело фио Ответчиком не рассмотрены.

Департаментом городского имущества указанное распоряжение издано по тем же основаниям, что и в дата, в связи с намеренным ухудшением фио своих жилищных условий за последние 5 лет.

Как указывается в иске, изложенная позиция ДГИ адрес является необоснованной, в связи с чем прокурор просит суд:

1.        Признать несоответствующим требованиям закона распоряжение Департамента городского имущества адрес от дата № 628 «Об отказе во внесении изменений в учетное дело № 55-01-955430-2004-01 19.0».

2.        Обязать Департамент городского имущества адрес отменить распоряжение от дата № 628 «Об отказе во внесении изменений в учетное дело № 55-01-955430-2004-0119.0» и признать фио малоимущим в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).

Истцы фио и фио обратились в суд также с исковыми требованиями и с учетом уточнения просят суд:

1)        Признать несоответствующим требованиям закона распоряжение Департамента городского имущества адрес от дата № 628 «Об отказе во внесении изменений в учетное дело № 55-01-955430-2004-0119.0»;

2)        Обязать Департамент городского имущества адрес внести фио в учетное дело фио № 55-01-955430-2004-0119.0;

3)        Признать фио, состоящем на учете в качетсве нуждающегося в жилом помещении;

4)        Признать за фио, право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма в связи с наличием заболеваний опорно-двигательной системы, со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок и хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (сосудистой деменции - сумма прописью);

5)        Обязать департамент городского имущества адрес предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма фио в виде однокомнатной квартиры, отвечающей требованиям для проживания инвалида колясочника 1-й группы.

В судебном заседании истец фио, действующая также в качекстве представителя фио, представитель истцов исковые требования поддержали, просили суд исковые требования удовлетворить.

Прокурор в судебном заседании просил суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика  ДГИ адрес в судебном заседании исковых требований не признал, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования   подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что фио с семьей из 2-х человек (он, фио) зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, где занимает комнату № 2 в трехкомнатной коммунальной квартире. Собственником жилого помещения на основании договора передачи от дата № 052301-У05440 является фио

С дата фио, одна, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, учетное дело № 55-01-955430-2004-0119.0.

фио состоит в браке с фио с дата.

фио с дата был зарегистрирован по месту жительства адресу: адрес, снят с регистрационного учета по указанному адресу дата в связи с выбытием в ПВТ № 17 по адресу: адрес.

С дата фио зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, прибыл из ПВТ № 17.

Департаментом городского имущества адрес дата зарегистрировано обращение фио, действующей на основании доверенности в интересах фио о признании фио малоимущим, принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Распоряжением Департамента городского имущества от дата № 38931 фио отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в связи с совершением им действий, повлекших ухудшение жилищных условий за последние пять лет, в связи с переездом из наименование организации.

Решением Пресненского районного суда адрес от дата по гражданскому делу № 2-2907/18 распоряжение Департамента городского имущества от дата № 38931 отменено, на Ответчика возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о принятии фио на жилищный учет. Апелляционным определением Московского городского суда от дата решение Пресненского районного суда адрес оставлено без изменения.

Во исполнение решения суда Департаментом городского имущества адрес издано распоряжение от дата № 628 об отмене распоряжения от дата № 38931 и отказе фио во включении в состав граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Вопросы признания фио малоимущим, внесения изменения в учетное дело фио Ответчиком не рассмотрены.

Департаментом городского имущества указанное распоряжение издано по тем же основаниям, что и в дата, в связи с намеренным ухудшением фио своих жилищных условий за последние 5 лет.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Закона жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ст. 8 настоящего Закона, если они не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ст. 10 Закона признаются нуждающимися в жилых помещениях по истечении пяти лет после совершения ими действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При предоставлении жилых помещений жителям адрес из жилищного фонда адрес или помощи адрес в приобретении жилых помещений жителями адрес в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи адрес.

К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся:

1)        изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок;

2)        обмен жилыми помещениями;

3)        невыполнение условий договоров о пользовании жилыми помещениями, повлекшее выселение граждан в судебном порядке;

4)        изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака;

5)        вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения временных жильцов);

6)        выдел доли собственниками жилых помещений;

7)        отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.

По мнению ответчика ДГИ адрес фио, фио совершили за 5 лет, предшествующих дате подачи заявления, действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, в результате которых они  могли бы быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (вселение в жилое помещение дата фио).

Суд, изучив доводы иска и основания, по которым ответчик указал о совершении истцами действий, повлекших ухудшение жилищных условий, приходит к выводу, что приведенные ДГИ адрес основания нельзя признать обоснованными.

Исходя из фактических обстоятельств дела, установленных судом, фио умышленных действий на ухудшение жилищных условий не совершал. Изменение регистрации по месту жительства в дата было связано исключительно с инвалидностью и состоянием здоровья фио, способностью к самообслуживанию, в связи с чем временно находился на социальном обслуживании в наименование организации. Данное обстоятельство нельзя признавать действием, повлекшим ухудшение жилищных условий. В связи с чем суд считает подлежащими удовлетворению требования о признании незаконным распоряжение ДГИ адрес от дата № 628 «Об отказе во внесении изменений в учетное дело № 55-01-955430-2004-0119.0».

Истцы просят суд также обязать ответчика признать фио малоимущим в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования);  внести фио в учетное дело фио № 55-01-955430-2004-0119.0; 4)        признать фио, состоящем на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении; 5)        признать за фио, право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма в связи с наличием заболеваний опорно-двигательной системы, со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок и хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (сосудистой деменции - сумма прописью);  обязать Департамент городского имущества адрес предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма фио в виде однокомнатной квартиры, отвечающей требованиям для проживания инвалида колясочника 1-й группы. Суд считает заявленные требования преждевременными. В силу принципа разделения властей, суд не вправе подменять органы исполнительной власти. Поскольку по существу заявление фио от дата за № 2402253-2017 рассмотрено не было, не были исследованы документы, подтверждающие жилищную обеспеченность, доходы семьи фио и фио, суд не вправе принимать решения о признании фио нуждающимся в жилом помещении. Соответственно не могут быть удовлетворены остальные исковые требования, вытекающие из требования о признании фио малоимущим, нуждающимся в жилом помещении, поставленным на жилищный учет, и обеспечении его жилым помещением. Порядок и условия постановки граждан на учет предоставления жилых помещений из жилищного фонда адрес, а также снятие жителей адрес с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Законом адрес № 29 от дата «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения». Соответственно в целях восстановления нарушенного права суд считает необходимым обязать ДГИ адрес  повторно рассмотреть заявление фио от дата за № 2402253-2017.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198  ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ № 628 «░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ № 55-01-955430-2004-01 19.0» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░  ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░ № 2402253-2017.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░   – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

           ░░░░░:                                                        ░░░ 

1