Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-236/2020 от 05.08.2020

УИД 28RS0<Номер обезличен>-10

дело <Номер обезличен>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>                                     «13» августа 2020 года                        

    Судья Зейского районного суда <адрес> Козлов А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Сафронов А.Н., родившегося 10 марта 1959 года в <адрес>, Района им. Лазо, <адрес>, гражданина РФ, работающего водителем ИП Абзалов, проживающего в <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Сафронов А.Н. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

<Дата обезличена> в 15 час. 16 мин в <адрес>, в маршрутном автобусе <Номер обезличен> в районе <адрес> на площади <адрес> Светлый <адрес> водитель маршрутного автобуса Сафронов А.Н. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, а именно - находился в автобусе без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов), чем нарушил п. 4 Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации»; п. 7 распоряжения губернатора <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-р «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Распоряжения губернатора <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-р), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется административное производство, Сафронов А.Н. не явился, надлежащим образом уведомлен о месте, дате и времени рассмотрения дела.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

    Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а. 2» п. «а» ст.10 Федерального закона от <Дата обезличена> № 68-ФЗ (в редакции от <Дата обезличена>) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

    В соответствии с Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п.1).

    В зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации: предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях (пп. «б» п. 6).

    Согласно п. 2 постановления <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальным предпринимателям, продолжающим осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим постановлением, обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства и методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), изданных Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе в части усиления мер по дезинфекции, соблюдения социального дистанцирования (не менее 1 метра), использования средств индивидуальной защиты, медицинского наблюдения за работниками.

    На основании распоряжения губернатора <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-р «О введении режима повышенной готовности» в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации и <адрес>, в соответствии с Федеральными законами от <Дата обезличена> № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от <Дата обезличена> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с 08 часов <Дата обезличена> введен режим повышенной готовности, границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определить в пределах границ <адрес> (п.1 и 2). Руководителям органов, организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальным предпринимателям (работодателям) обеспечить: наличие неснижаемого запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и кожных антисептиков для обработки рук сотрудников, посетителей, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) для сотрудников и посетителей; возможность обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей, и использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) при входе сотрудников, посетителей в организацию (объект осуществления деятельности) (пп. 1 и 2 п. 11).

    В соответствии с МР <Дата обезличена>-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19. Методические рекомендации, утвержденными главным государственным санитарным врачом РФ <Дата обезличена>, эпидемиологическая тактика при COVID-19, независимо от фазы эпидемического процесса, включает, в том числе снижение рисков инфицирования за счет ограничения контактов, в первую очередь, в местах массового скопления людей, социального дистанцирования, изоляции (самоизоляции), применения средств индивидуальной защиты (СИЗ) как среди групп риска (ранжирование), так и среди населения, введение особых режимов на предприятиях и в коллективах, включая медицинские организации (п.2.2), в частности в городах (населенных пунктах) перед входом в магазины (разные, в первую очередь продуктовые) должны иметься установки с дезинфицирующим средством для рук (п.3.3.2); в организациях города (населенного пункта): в операционных залах (банки, налоговая, миграционная и другие службы), у касс в магазинах должна быть обеспечены: разметка по расстоянию посетителей не менее 1,5 м друг от друга, контроль нахождения числа лиц, регулирование рабочего графика с целью не допустить формирование очередей, пропуск лиц в зал только в масках, дезинфекция, проветривание, установка оборудования для обеззараживания воздуха, установка дозаторов с дезинфицирующими средствами для рук на входе (п.3.3.3).

    Из материалов дела следует, что <Дата обезличена> в 15 час. 16 мин в <адрес>, в маршрутном автобусе <Номер обезличен> в районе <адрес> на площади <адрес> Светлый <адрес> Сафронов А.Н. находился, без средств индивидуальной защиты - маски, что подтверждается объяснениями А.Е.В., П.Р.В., фототаблицей.

    Протокол об административном правонарушении № АО 28106751 ПР от <Дата обезличена> составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

    Из объяснений П.Р.В. следует, что она участвовала в рейде по масочному режиму в общественном транспорте. В ходе проверки был установлен водитель маршрутного автобуса Сафронов А.Н., который пояснил, что забыл надеть маску, которая висела на его шее.

    Аналогичные показания дал А.Е.В.

    Допрошенный <Дата обезличена> Сафронов А.Н. подтвердил факт нахождения в маршрутном автобусе без маски.

Оснований ставить под сомнение указанные доказательства у суда не имеется, они получены с соблюдением закона, согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется.

При составлении протокола об административном правонарушении Сафронов А.Н. своих возражений по поводу события и обстоятельств описанного в нем административного правонарушения не указал.

Данных, свидетельствующих о невозможности соблюдения Сафронов А.Н. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в частности, находился в маршрутном автобусе без средств индивидуальной защиты - маски, суду не представлено.

Действия Сафронов А.Н. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной до тридцати тысяч рублей.

Оснований для освобождения Сафронов А.Н. от административной ответственности, для признания правонарушения малозначительным не имеется.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает: признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном. Иных обстоятельств, смягчающих административную ответственность Сафронов А.Н. не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, на основании ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение - наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о возможности назначения Сафронов А.Н. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сафронов А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить Сафронов А.Н. что административный штраф необходимо уплатить по следующим банковским реквизитам УФК по <адрес> (МО МВД России «Зейский») р/с 40<Номер обезличен> отделение Благовещенск <адрес> БИК 041012001 ИНН 2815001930 КПП 280501001 ОКТМО 10712000 КБК 18<Номер обезличен>, УИН 18<Номер обезличен>.     

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья                      (подпись)

Копия верна: Судья                                 А.С. Козлов