Решение по делу № 33а-1987/2019 от 08.04.2019

Докладчик Смирнова Е.Д. Апел. дело № 33а-1987/2019

Судья Потемкин О.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 мая 2019 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Карлинова С.В.,

судей Смирновой Е.Д., Орловой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Львовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Чувашской Республике к Тимофееву А.А. о взыскании транспортного налога, налога на имущество и пеней,

поступившее по апелляционной жалобе представителя Тимофеева А.А. – Тимофеева А.Н. на решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 12 марта 2019 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Чувашской Республике к Тимофееву А.А. удовлетворить.

Взыскать с Тимофеева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Чувашской Республике задолженность в общем размере 2855 руб. 68 коп., в том числе:

транспортный налог с физических лиц за 2014 год в сумме 759 руб., за 2015 год – 897 рублей, за 2016 год – 897 рублей;

налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 62 руб., за 2015 год – 71 руб., за 2016 год – 144 руб.;

пени по налогу на имущество физических лиц с 02.12.2016 по 16.12.2017 в размере 35 коп., с 02.12.2017 по 31.01.2018 в размере 2 руб. 30 коп.;

пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 02.12.2015 по 21.10.2015 в размере 4 руб. 17 коп., с 02.12.2016 по 16.12.2016 в размере 4 руб. 48 коп., с 02.12.2017 по 17.12.2017 в размере 3 руб. 95 коп., с 18.12.2017 по 31.01.2018 в размере 10 руб. 43 коп.

Взыскать с Тимофеева А.А. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д., судебная коллегия

установила:

МИФНС № 7 по Чувашской Республике обратилась в суд с иском к Тимофееву А.А. о взыскании задолженности по налогам и пени, мотивируя требования тем, что ответчик является собственником квартиры и автомобиля, вследствие чего является плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога. Налоговый орган, исчислив транспортный налог за 2014 год в размере 759 рублей, за 2015 год в размере 897 рублей, за 2016 год в размере 897 рублей, налог на имущество за 2014 год в размере 62 рублей, за 2015 год в размере 71 рубля, за 2016 год в размере 144 рублей, направил ответчику налоговые уведомления от 12 мая 2015 года №, 06 августа 2016 года №, 05 августа 2017 года № о необходимости уплаты налогов в сроки, указанные в них. В связи с тем, что суммы налогов не были уплачены, налоговая инспекция направила в адрес налогоплательщика требования об уплате налогов, а также пени от 22 октября 2015 года № №, от 17 декабря 2016 года №, от 01 февраля 2018 года №.

Ссылаясь на эти обстоятельства, а также указав, что требования налогоплательщиком остались неисполненными, административный истец просил взыскать с ответчика транспортный налог с физических лиц за 2014 год в сумме 759 руб., за 2015 год – 897 рублей, за 2016 год – 897 рублей;

налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 62 руб., за 2015 год – 71 руб., за 2016 год – 144 руб.;

пени по налогу на имущество физических лиц с 02 декабря 2016 года по 16 декабря 2017 в размере 35 коп., с 02 декабря 2017 года по 31 января 2018 года в размере 2 руб. 30 коп.;

пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 02 декабря 2015 года по 21 октября 2015 года в размере 4 руб. 17 коп., с 02 декабря 2016 года по 16 декабря 2016 года в размере 4 руб. 48 коп., с 02 декабря 2017 года по 17 декабря 2017 года в размере 3 руб. 95 коп., с 18 декабря 2017 года по 31 января 2018 года в размере 10 руб. 43 коп.

Административный истец МИФНС № 7 по Чувашской Республике и административный ответчик Тимофеев А.А., заинтересованное лицо Архипов А.Н., будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель административного ответчика Тимофеев А.Н. требования не признал ввиду необоснованности.

Судом постановлено указанное выше решение, которое обжаловано представителем Тимофеева А.А. – Тимофеевым А.Н. по мотивам незаконности и необоснованности.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца МИФНС № 7 по Чувашской Республике Яковлева А.Н., проверив решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками имущественного налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст.ст. 46, 47, 69 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Тимофеев А.А. является плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога, поскольку ему на праве собственности в заявленные периоды принадлежали следующие объекты налогообложения:

- квартира по адресу: <адрес>

- автомобиль <данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком №, мощностью двигателя 69 лошадиных сил.

Административным истцом были направлены налоговое уведомление от 12 мая 2015 года № о необходимости уплаты налога на имущество и транспортного налога за 2014 год в срок не позднее 01 октября 2015 года, а впоследствии - требование об уплате налогов и пеней по состоянию на 22 октября 2015 года № сроком уплаты до 25 января 2016 года;

налоговое уведомление от 06 августа 2016 года № о необходимости уплаты соответствующих налогов за 2015 год в срок не позднее 01 декабря 2016 года, а впоследствии – требование об уплате налогов и пеней по состоянию на 17 декабря 2016 года № сроком уплаты до 25 января 2017 года;

налоговое уведомление от 05 августа 2017 года № о необходимости уплаты соответствующих налогов за 2016 год в срок не позднее 01 декабря 2017 года, а впоследствии – требование об уплате налогов и пеней по состоянию на 01 февраля 2018 года в срок до 27 марта 2018 года.

В связи с неисполнением Тимофеевым А.А. обязательств налогоплательщика, налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Козловского района Чувашской Республики с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании сумм налогов и пеней, о чем был вынесен судебный приказ от 16 июля 2018 года, который впоследствии был отменен определением того же мирового судьи от 18 июля 2018 года.

Разрешая спор и удовлетворяя требования МИФНС № 7 по Чувашской Республике о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени по ним, суд первой инстанции верно исходил из того, что административный ответчик, являясь собственником объектов налогообложения, обязанность по уплате налогов надлежащим образом не исполнил.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения требований административного искового заявления о взыскании с административного ответчика сумм задолженности по налогам и пени с учетом того, что стороной административного ответчика не оспаривался факт их неуплаты, не оспаривалась обоснованность расчета налогов и пени, при этом оснований полагать его свободным от исполнения обязательств по внесению обязательных платежей не имеется.

Приводимый в жалобе довод о реализации транспортного средства еще в 1999 году со ссылкой в подтверждение этому на генеральную доверенность на управление и распоряжение автомашиной, выданную Тимофеевым А.А. на имя Архипова А.Н., отмену обжалуемого решения не влечет.

Частью 2 ст. 357 НК РФ установлены особенности по определению налогоплательщика по транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими третьим лицам на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования Федерального закона от 24 июля 2002 года № 110-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового Кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации», то есть до 29 июля 2002 года.

Статья 357 Кодекса устанавливает три условия, при соблюдении которых налогоплательщиком может быть признано лицо, указанное в доверенности:

1) необходимо, чтобы транспортное средство было приобретено до момента официального опубликования указанного Федерального закона от 24 июля 2002 года № 110-ФЗ;

2) необходимо, чтобы транспортное средство было передано другому лицу до момента официального опубликования Федерального закона от 24 июля 2002 года № 110-ФЗ;

3) необходимо, чтобы на основании доверенности были переданы права на владение и распоряжение транспортным средством.

Признание лица, указанного в доверенности, налогоплательщиком производится только при соблюдении названных условий на основании уведомления, предусмотренного статьей 357 Кодекса, представленного в налоговый орган лицом, на которое зарегистрировано транспортное средство.

Из материалов настоящего дела следует, что в органах ГИБДД за Тимофеевым А.А. с 16 декабря 1998 года зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты>.

В ходе рассмотрения настоящего дела по запросу суда нотариусом Козловского нотариального округа представлена копия доверенности от 13 июля 1999 года, на основании которой Тимофеев А.А. уполномочивает Архипова А.Н. управлять и распоряжаться вышеуказанным автомобилем.

Этими обстоятельствами подтверждается приобретение Тимофеевым А.А. спорного транспортного средства до момента официального опубликования указанного Федерального закона от 24 июля 2002 года № 110-ФЗ, передача автомобиля другому лицу по доверенности также до официального опубликования упомянутого закона, передача на основании доверенности прав на владение и распоряжение транспортным средством.

Вместе с тем, подтверждений тому, что с уведомлением об этих событиях Тимофеев А.А. обращался в налоговый орган, как того требуют положения ч. 2 ст. 357 НК РФ, стороной административного истца не представлены.

В этой связи требования налогового органа о взыскании с него транспортного налога за 2014-2016 годы и пени за их неуплату являлись обоснованными, а решение суда о взыскании соответствующих сумм правомерным.

Являются также несостоятельными доводы жалобы об истечении срока обращения в суд с требованиями о взыскании налогов за 2014 год.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Самое раннее требование в настоящем случае составлено по состоянию на 22 октября 2015 года сроком его исполнения до 25 января 2016 года. При этом общая сумма налогов и пеней не превысила 3000 рублей. Трехлетний срок исполнения данного требования истек 25 января 2019 года. С заявлением о взыскании сумм задолженности по налогу на имущество и транспортному налогу налоговая инспекция обратилась еще в июле 2018 года, т.е. в пределах установленного законом срока.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Относительно даты вынесения судом определения об отмене судебного приказа от 18 июля 2018 года обращение в суд в порядке искового производства (26 декабря 2018 года) также выдержан.

Соответственно, срок обращения в суд налоговой инспекцией не пропущен.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое решение законным и обоснованным, поскольку оно вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами дела и правильно примененным судом законом.

В апелляционной жалобе обоснованность выводов суда первой инстанции не опровергнута, в связи с чем она оставляется без удовлетворения.

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым уточнить периоды взыскания пени по налогу на имущество с 02 декабря 2016 года по 16 декабря 2016 года в размере 35 коп. вместо указанного судом «с 02 декабря 2016 года по 16 декабря 2017 года», а также пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 02 октября 2015 года по 21 октября 2015 года в размере 4 руб. 17 коп. вместо указанного судом «с 02 декабря 2015 года по 21 октября 2015 года».

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

1.                       апелляционную жалобу представителя Тимофеева А.А. – Тимофеева А.Н. на решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 12 марта 2019 года оставить без удовлетворения.

2.                       Уточнить выводы, содержащиеся в абзацах 5 и 6 резолютивной части решения суда относительно периодов взыскания пени по налогу на имущество с 02 декабря 2016 года по 16 декабря 2016 года в размере 35 коп. вместо указанного судом «с 02 декабря 2016 года по 16 декабря 2017 года», а также пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 02 октября 2015 года по 21 октября 2015 года в размере 4 руб. 17 коп. вместо указанного судом «с 02 декабря 2015 года по 21 октября 2015 года».

Председательствующий С.В. Карлинов

Судьи: Е.Д. Смирнова

И.Н. Орлова