Постановление по делу № 5-109/2017 от 07.04.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 апреля 2017 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Болдохоновой С.С., рассмотрев материалы административного дела в отношении гражданина Китая Ч.Сибо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; место рождения: <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в воздушном пункте пропуска в международном аэропорту «Улан-Удэ (Мухино)», расположенном по адресу: <адрес>, при осуществлении таможенного контроля пассажиров и их багажа воздушного международного рейса № S7-525, сообщением «Улан-Удэ – Пекин», убывающий указанным рейсом авиапассажир гражданин Китая Ч.Сибо в зоне таможенного контроля заявил об отсутствии у него товаров, запрещенных или ограниченных к вывозу с таможенной территории Таможенного союза, а также товаров, подлежащих письменному декларированию, путем прохождения через «зеленый коридор». Пассажирскую таможенную декларацию таможенному органу Ч.Сибо не подал, письменно не задекларировал перемещаемые им товары.

В ходе проведения таможенного досмотра товаров, принадлежащих гражданину Китая Ч.Сибо в сопровождаемом багаже обнаружены предметы предположительно клыки животного, упакованы п/э пакете, при вскрытие которых от предметов исходил специфический запах, твердой структуры, неправильной формы, желтого цвета, размеры № клыка (9,5см * 2,5 см), размеры № клыка (9,5 см* 2,6 см); общий вес 2 клыков в п/э пакете 98,74 гр., вес 2 клыков без п/э пакета 94,09 гр.

По данному факту в отношении физического лица Ч.Сибо возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. Согласно идентификационной товароведческой таможенной экспертизе данные предметы идентифицированы как клыки медведей в количестве 2 штук. Данные дериваты медведей в равной степени могут принадлежать как бурому так и гималайскому медведю. Латинское название семейства медвежьи: (Ursidae sp.) Все виды медведей относятся к видам дикой фауны, попадающим под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), включены в Приложение I или II СИТЕС. Рыночная стоимость товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации составила 4444,44 рубля. Для вывоза товара – зуба медведя с территории государств – членов Таможенного союза физическими лицами необходимы разрешения Административного органа СИТЕС России.

По окончании административного расследования был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Ч.Сибо по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Материалы административного дела направлены в Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ для принятия правового решения в отношении Ч.Сибо.

Представитель Бурятской таможни, гражданин Китая Ч.Сибо в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены. Их неявка не препятствует рассмотрению административного дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд считает, что в действи­ях Ч.Сибо содержится состав административного правонарушения, предусмот­ренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через государственную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – участников Таможенного союза ли иные места, определенные законодательством государств - участников Таможенного союза.

Согласно ст. 179 ТК ТС подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронных формах с использованием таможенной декларации. В соответствии со ст. 180 Таможенного кодекса Таможенного союза при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товар, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

В соответствии с пп.2 п.2 ст.355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС) от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень видов млекопитающих, птиц, рептилий, амфибий, рыб, беспозвоночных и растений, экспорт, реэкспорт и импорт которых, а также их частей или дериватов регулируется в соответствии с конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), в который включены все медведи. Согласно п.2 ст. IV Конвенции СИТЕС – для экспорта любого образца видов, указанных в приложении I, II, будет требоваться предварительное получение и предоставление разрешения на экспорт. Таким образом, для вывоза товара – зуба медведя с территории государств – членов Таможенного союза физическими лицами необходимы разрешения Административного органа СИТЕС России.

В ходе административного расследования установлено, что в соответствии с Основными Правилами Интерпретации № и 6 ТН ВЭД ЕАЭС, товар – «клыки медведей» возможно классифицировать в товарной подсубпозиции 0507 90000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды диких животных и дикорастущих растений, их части и (или) дериваты, включенные в красные книги Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, включены в Перечень товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории (Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском»). Данный вид животных включен в Перечень видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), утвержденный 16 Конференцией СИТЕС и действующий с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб» вывоз редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и дикорастущих растений, их частей и (или) дериватов, включенных в Красные книги Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, физическими лицами для личного пользования допускается при наличии разрешения (сертификата) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, определенной административным органом, обеспечивающим выполнение обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, выдаваемого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 1 ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, предъявить декларируемые товары таможенному органу и уплатить таможенные платежи, а также соблюсти иные требования, установленные ТК ТС.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В соответствии с п. 4 ст. 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст.355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 4 ТК ТС под вывозом товаров с таможенной территории таможенного союза понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.

Вина гражданина Китая Ч.Сибо в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении, актом таможенного досмотра № с приложениями, актом отбора проб и образцов №, решением о назначении таможенной экспертизы, заключением таможенного эксперта ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Чэнь Сибо и другими материалами дела.

Согласно заключению таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ предоставленные на таможенную экспертизу образцы идентифицированы как клыки медведей в количестве 2 штук. Данные дериваты медведей в равной степени могут принадлежать как бурому так и гималайскому медведю. Латинское название семейства медвежьи: (Ursidae sp.) Все виды медведей относятся к видам дикой фауны, попадающим под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), включены в Приложение I или II СИТЕС. Рыночная стоимость товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации составила 4444,44 рубля.

Таким образом, гражданином Ч.Сибо совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, поскольку в нарушение требований ст.ст. 179, 180, 355 ТК ТС гражданин КНР Ч.Сибо вывозил с таможенной территории таможенного союза в сопровождаемом багаже в качестве товаров для личного пользования клыки медведей, запрещенные к вывозу с таможенной территории таможенного союза, без разрешения Административного органа СИТЕС России и без его таможенного декларирования в письменной форме.

Отягчающих вину обстоятельств суд не усматривает. Смягчающим вину обстоятельством суд находит совершение правонарушения впервые.

Разрешая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения и считает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении составили 992 руб. за выполнение перевода на китайский язык протокола об административном правонарушении согласно справке о стоимости переводческих услуг № от ДД.ММ.ГГГГ Указанные издержки в соответствии с ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Китая Ч.Сибо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Назначить Ч.Сибо наказание в виде конфискации клыков медведей в количестве 2 штук, твердой структуры, неправильной формы, желтого цвета, упакованных в полиэтиленовый пакет, общим весом 2 клыков в пакете 98,74 гр., вес 2 клыков без пакета 94,09 гр., находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, расположенной в помещении № здания международного аэропорта Улан-Удэ (Мухино) по адресу: <адрес>

Издержки по делу об административном правонарушении в размере 992 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Болдохонова С.С.