Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-108/2012 ~ М-52/2012 от 10.02.2012

Дело № 2-108/12 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кемь

Республика Карелия                                                                                          06 марта 2012 года     

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                                                  Гордевич В.С.,

при секретаре                                                                                                         Рысьевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилфонд» о понуждении к совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах обратился в суд с иском к ООО «Жилфонд» о понуждении к совершению определенных действий, по тем основаниям, что в территориальный отдел (представительство г. Кеми) поступили заявления граждан на ненадлежащее исполнение договора управления многоквартирным домом в части ненадлежащего проведение санитарной очистки помойницы и выгреба туалетов. На основании договора управления многоквартирными домами от 01.02.2011г. ООО «Жилфонд» обязано обеспечивать содержание придомовой территории, санитарную очистку помойницы, выгреба туалета, их ремонт, в том числе на дворовой территории <адрес>. Ранее ООО «Жилфонд» привлекалось к административной ответственности за ненадлежащее исполнение условий договора. В отношении ООО «Жилфонд» выдавались предписания, но никаких мер не принималось. Санитарная очистка помойницы, выгреба туалета, расположенных на дворовой территории <адрес>, их ремонт ООО «Жилфонд» не организована, не проведена.

На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие ООО «Жилфонд» в части ненадлежащего исполнения договора управления многоквартирными домами о проведении санитарной очистки и ремонта помойницы и выгреба туалета на территории жилого <адрес> РК, а также обязать ООО «Жилфонд» обеспечить проведение санитарной очистки помойницы и выгреба туалета, их ремонта на территории указанного жилого дома.

В судебном заседании представитель истца по доверенности - заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах Задков Г.Н. исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что до настоящего времени требуемые работы ООО «Жилфонд» не произведены. Поскольку сейчас зимнее время и имеются трудности в производстве названных работ, считает срок выполнения работ до 31 мая 2012 года разумным.

           Представитель ответчика ООО «Жилфонд» по доверенности Дуркина С.Д. в судебное заседание не явилась, в поступившем заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, исковые требования признала в полном объеме, просила срок очистки установить до 31 мая 2012 года в связи невозможностью ее проведения в холодное время года, так как в выгребных ямах жидкие бытовые отходы замерзают при отрицательных температурах.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ответчик - ООО «Жилфонд» является управляющей компанией на основании договора управления многоквартирными домами, заключенного по результатам открытого конкурса, проведенного администрацией Кемского городского поселения 01.02.2011 г. и обслуживает <адрес> (л.д. 56), который является многоквартирным, у дома имеется выгреб туалета, во дворе имеется помойница для жидких бытовых отходов. В соответствии с уставом ООО «Жилфонд» (л.д. 42-51) одними из видов деятельности предприятия являются: управление эксплуатацией жилого фонда; удаление сточных вод, отходов; удаление и обработках твердых отходов; уборка территории (п. 2.3. Устава).

На основании Договора управления многоквартирным домом от 01 февраля 2011 года (л.д. 52-57) ООО «Жилфонд» во исполнение условий Договора осуществляет: оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества (п. 2.1 договора); техническое обслуживание дома, которое включает в себя санитарное содержание придомовых территорий (п. 2.3.3. договора); для обеспечения санитарного содержания придомовых территорий вывозит твердые бытовые отходы по графику (пп. «г» п. 2.3.6. договора).

           В отношении ООО «Жилфонд» неоднократно выносились предписания Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия по устранению нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов и прав потребителей (№ 09-03/70 от 18.08.2011 года, № 09-03/82 от 14.09.2011 года, № 09-03/107 от 31.10.2011 года).

Постановлением мирового судьи судебного участка Кемского района от 17 октября 2011 года ООО «Жилфонд» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение предписания № 09-30/70 от 18.08.2011 года, выданного зам. начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия (л.д. 30). Предписание было выдано, в том числе, в связи с нерегулярным проведением очистки помойницы, не проведением ремонта наземной части помойницы и дворовой уборной, расположенных у <адрес>.

           Постановлением мирового судьи судебного участка Кемского района от 10 февраля 2012 года ООО «Жилфонд» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение предписания № 09-03/107 от 31.10.2011 года, выданного главным специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах. Предписание было выдано, в том числе, в связи с не проведением очистки помойницы и выгреба туалета, не проведением ремонта наземной части помойницы и надворных туалетов, расположенных у <адрес>.

           В судебном заседании установлено и подтверждается изученными материалами дела, а также показаниями представителя истца, что до настоящего времени у <адрес> не произведена санитарная очистка и ремонт помойницы и выгреба туалета.

           На основании статьи 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами) - Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

            Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.

Статьей 154 ЖК РФ оплата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п. 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 (далее - Правила) техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя управление жилищным фондом, куда входит санитарное содержание, а именно уборка мест общего пользования, уборка мест придомовой территории.

В соответствии с п. 3.7.1 Правил организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Согласно п.2.3.1 Санитарных правил содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88) для сбора жидких отходов в неканализированных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. По п.2.3.4 Правил выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода.

В соответствии с п. 13 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 года № 155, качество предоставляемых исполнителем услуг по вывозу бытовых отходов должно соответствовать условиям договора, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к услугам соответствующего рода.

На основании ст. 27 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

            На основании изложенного, исходя из вышеприведенных норм права, учитывая то, что ответчик до настоящего времени не принял мер к устранению допущенных нарушений действующего законодательства, а именно: не произвел очистку и ремонт помойницы и выгреба туалета, расположенных на территории <адрес>, не смотря на внесенные в его адрес контролирующим органом предписания, что подтверждается представленными доказательствами, исследованными и оцененными судом, суд удовлетворяет исковые требования. Кроме того, при принятии решения суд в соответствии с положениями ст. 173 ГПК РФ принимает признание иска, заявленное представителем ответчика в представленном суду заявлении, так как в рассматриваемом деле признание иска соответствует действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов сторон по делу и иных лиц.

В представленном суду заявлении представитель ответчика просит определить срок для санитарной очистки и ремонта помойницы и выгреба туалета до 31 мая 2012 года, поскольку технически невозможно осуществить очистку, так как жидкие бытовые отходы замерзли. Учитывая изложенное, учитывая тот факт, что в связи с зимним временем произвести требуемые работы затруднительно, учитывая положения ст. 206 ГПК РФ, а также мнение представителя истца, суд устанавливает срок для выполнения требуемых работ до 31 мая 2012 года.

          На основании ст. 103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в связи с тем, что исковые требования удовлетворены, с ООО «Жилфонд» подлежит взысканию госпошлина в бюджет Кемского муниципального района в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст., ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

           Иск Территориального отдела в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилфонд» - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Жилфонд» в части ненадлежащего исполнения договора управления многоквартирными домами по проведению санитарной очистки и ремонта помойницы и выгреба туалета на территории жилого <адрес> Республики Карелия.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилфонд» в срок до 31 мая 2012 года произвести санитарную очистку помойницы и выгреба туалета, а также их ремонт, расположенных на территории жилого <адрес> Республики Карелия.

           Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Жилфонд» в доход бюджета Кемского муниципального района государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательном виде.

           Председательствующий:                                                                                 В.С.Гордевич

Решение в окончательном виде вынесено 07 марта 2012 года.