Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3498/2014 ~ М-3269/2014 от 09.06.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кизовской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Свинаревой Л.М. о признании незаконным решения Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара об отказе в согласовании переустройства,

УСТАНОВИЛ:

Свинарева Л.М. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара об отказе в согласовании переустройства. В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара ей сообщено об отказе в согласовании переустройства в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>1.

Она считает, что оспариваемое решение является незаконным. В соответствии с решением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, в согласовании переустройства в жилом доме отказано по причине отсутствия разрешения на указанное переустройство.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения осуществляется на основании решения органа местного самоуправления. Однако частью 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрены случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется.

Согласно п.4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае, если изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надёжности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Переустройство, о котором идёт речь, состоит в возведении веранд, площадью 9,2 кв. м и 5,4 кв. м. Монтаж веранд произведён в соответствии со строительными нормами и правилами, а именно: СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП П-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции», СНиП П-25-80 «Деревянные конструкции».

Таким образом, получение разрешения на введённое переустройство не требуется.

Положениями ст.29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

Переустройство произведено в доме, принадлежащем ей на праве собственности и расположенном на земельном участке, также принадлежащем ей на праве собственности, и не затрагивает ничьих прав и интересов.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просила признать недействительным решение департамента строительства и архитектуры г.о. Самара об отказе в согласовании переустройства в жилом доме и обязать департамент строительства и архитектуры г.о. Самара устранить препятствия к осуществлению прав.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица, действующая на основании доверенности требования не признала, просила отказать в удовлетворении заявления.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Свинарева Л.М. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 87,3 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. Также истица является собственником земельного участка площадью 500 кв. м по указанному адресу.

Материалами дела подтверждается, что заявитель осуществила самовольную перепланировку (переустройство) принадлежащего ей жилого помещения.

Установлено, что с целью согласования самовольно произведённой перепланировки (переустройства) заявитель обратилась в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара Свинаревой Л.М. сообщено об отказе в согласовании переустройства в жилом доме,

В соответствии с положениями Главы 4 Жилищного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 года №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом г.о. Самара, постановлением Администрации г.о. Самара от 17.12.2010 года №1762 «О конкретизации полномочий Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в сфере градостроительной деятельности» принятие решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений входит в компетенцию Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара.

Судом установлено, что переустройство жилого помещения выражено в осуществлении строительные мероприятия в части литера al, а2, а именно строительство веранд площадью 9,2 кв. м и 5,4 кв. м.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, в результате строительных мероприятий, а именно возведения веранд, осуществлена реконструкция жилого помещения.

Установлено, что разрешение на строительство (реконструкцию) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, уполномоченным органом местного самоуправления не выдавалось.

При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявителю правомерно отказано в согласовании самовольно переустроенного жилого помещения, в связи с чем, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд также исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии с положениями ст.222 Гражданского кодекса РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений, является самовольной постройкой.

Учитывая самовольное производство работ по реконструкции жилого дома, за заявителем в судебном порядке может быть признано право собственности на самовольно реконструированный объект при наличии документов, подтверждающих соответствие реконструированного объекта строительным, санитарным и пожарным правилам и требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Свинаревой Л.М. о признании незаконным решения Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара об отказе в согласовании переустройства - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в апелляционном порядке в течение 30 дней.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья