Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-254/2012 ~ М-193/2012 от 28.06.2012

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2012 года                город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Анохина Е.В.,

при секретаре Сурмач Е.Е.,

с участием заявителя Петренко С.В., его представителя-адвоката Давыденко Н.А., представителя командира войсковой части № Романова В.В. и старшего помощника военного прокурора Воронежского гарнизона майора юстиции Гусева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении суда заявление бывшего военнослужащего войсковой части № старшего лейтенанта запаса Петренко ФИО11 оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и командира войсковой части №, связанных с исключением заявителя из списков личного состава части без предоставления отпуска по болезни и полного расчета,

УСТАНОВИЛ:

Петренко обратился с заявлением в суд, в котором указал, что проходил военную службу в распоряжении командира войсковой части №. В связи с увольнением с военной службы в запас, он приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 мая 2012 года № № был с 7 июня 2012 года исключен из списков личного состава части. Петренко считает приказ Министра обороны Российской Федерации об исключении его из списков личного состава части незаконным, поскольку ему не было выплачено полностью единовременное пособие при увольнении с военной службы, не предоставлен отпуск по болезни, а также он не был обеспечен полностью вещевым имуществом.

Считая свои права нарушенными, Петренко просил суд:признать приказ Министра обороны Российской Федерации от 25 мая 2012 года № № в части исключения Петренко из списков личного состава войсковой части № и всех видов довольствия с 7 июня 2012 года в запас и направления на учет в отдел военного комиссариата Воронежской области по Левобережному и Железнодорожному районам города Воронежа необоснованным и несоответствующим закону;обязать Министра обороны Российской Федерации восстановить Петренко в списках личного состава войсковой части № и потребовать от командира войсковой части № выполнить все необходимые действия, связанные с обеспечением Петренко всеми положенными видами довольствия;обязать командира войсковой части № издать приказ о выплате Петренко единовременного пособия при увольнении в размере пяти окладов денежного содержания в сумме <данные изъяты> рублей и принять необходимые организационные меры по доведению до Петренко всех положенных видов довольствия, предполагаемых при увольнении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в том числе единовременного пособия при увольнении, вещевого имущества и отпуска по болезни;обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить Петренко единовременное пособие при увольнении в размере пяти окладов денежного содержания в сумме <данные изъяты> рублей; взыскать в солидарном порядке с Министерства обороны Российской Федерации, Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и войсковой части № в пользу Петренко 10000 рублей в возмещение расходов на представителя-адвоката и 200 рублей в возмещение расходов по оплате госпошлины.

Петренко в судебном заседании полностью поддержал заявленные требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме. При этом он пояснил, что считает приказ Министра обороны Российской Федерации об исключении его из списков личного состава части незаконным, поскольку ему не было выплачено полностью единовременное пособие при увольнении с военной службы, не предоставлен отпуск по болезни, а также он не был обеспечен полностью вещевым имуществом, единовременное пособие при увольнении в 2011 году ему выплачено в 2011 года в размере пяти окладов денежного содержания. Петренко также пояснил, что вещевым имуществом он был обеспечен по 11 марта 2011 года, в период с 12 марта 2011 года до дня исключения из списков личного состава части, он за получением положенного ему вещевого имущества в вещевую службу войсковой части № не обращался, отказ в его получении не получал. Он же пояснил, что в период с 10 по 23 мая 2012 года он стационарно проходил лечение в филиале <данные изъяты>, после чего был выписан на амбулаторное лечение.

Его представитель-адвокат Давыденко также заявленные требования Петренко поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме. При этом он пояснил, что Петренко проходил военную службу в распоряжении командира войсковой части №. В связи с увольнением с военной службы в запас 19 января 2011 года, он приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 мая 2012 года № № был с 7 июня 2012 года исключен из списков личного состава войсковой части №. На день увольнения с военной службы его выслуга лет на военной службе составила: календарная - 13 лет 9 месяцев, в льготном исчислении - 15 лет 4 месяца, в связи с чем после увольнения в 2011 года он получил единовременное пособие в размере пяти окладов денежного содержания, поскольку ранее в 1998 году он уже увольнялся с военной службы и получал единовременное пособие в размере пяти окладов денежного содержания. Поскольку в конце 2011 года выслуга лет заявителя на военной службе в календарном исчислении стала составлять 15 лет, то ему положено к выплате единовременное пособие еще в размере пяти окладов денежного содержания. Также Давыденко пояснил, что на основании заключения военно-врачебной комиссии и справки от 6 июня 2012 года № 399 <данные изъяты>, Петренко не был предоставлен отпуск по болезни сроком на 30 суток с 6 июня 2012 года.

Представитель командира войсковой части № Романов в судебном заседании заявленные требования Петренко не признал, просил суд отказать в их удовлетворении.

Министр обороны Российской Федерации надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл и не направил своего представителя.

Представитель руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» Стручкова также надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыла, просила рассмотреть заявление без ее участия, в удовлетворении требований Петренко просила отказать.

Рассмотрев дело и выслушав заключение старшего помощника военного прокурора Воронежского гарнизона майора юстиции Гусева, полагавшего заявление Петренко удовлетворить частично, суд приходит к выводу, что заявление Петренко подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из приказа Врио <данные изъяты> от 19 января 2011 года № 2, Петренко был уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Также в этой выписке из приказа сказано, что выслуга лет в Вооруженных силах Петренко составляет: календарная - 13 лет 9 месяцев, в льготном исчислении - 15 лет 4 месяца.

Как видно из выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации от 25 мая 2012 года № №, Петренко с 7 июня 2012 года был исключен из списков личного состава части. Также в этой выписке из приказа сказано, что Петренко ранее на основании приказа командира войсковой части № от 28 февраля 2011 года № 36 выплачено единовременное пособие при увольнении в 2011 году в размере пяти окладов денежного содержания в сумме <данные изъяты> рублей.

Из копии справки от 6 июня 2012 года № 399 <данные изъяты> следует, что на основании заключения военно-врачебной комиссии Петренко <данные изъяты>, нуждается в отпуске по болезни сроком на 30 суток с 6 июня 2012 года.

Согласно сообщению от 11 июля 2012 года № 119 заведующего <данные изъяты>, Петренко с 10 по 23 мая 2012 года лечился в <данные изъяты>, выписан на долечивание в поликлинику. Также в этом сообщении сказано, что никаких извещений от командования войсковой части № об изменении статуса военнослужащего в период лечения не поступало.

Как видно из сообщения начальника продовольственной и вещевой службы войсковой части № от 10 июля 2012 года № 578, Петренко вещевым имуществом обеспечен по 11 марта 2011 года, в период с 12 марта 2011 года по настоящее время, он за получением положенного ему вещевого имущества в вещевую службу войсковой части № не обращался. На положенное вещевое имущество по состоянию на 7 июня 2012 года, Петренко выписана накладная от 5 июня 2012 года № 503.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им дополнительных выплат», вступившего в законную силу с 1 января 2012 года (за исключением положений, касающихся отдельных категорий военнослужащих), военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту», вступившего в законную силу с 1 января 2012 года (за исключением лиц, указанных в ч. 2 ст. 7 вышеназванного Федерального закона), в соответствии с этим же законом установлены оклады по воинским должностям и воинским званиям в увеличенных размерах.

С 1 января 2012 года оклад по воинскому званию Петренко увеличился и стал <данные изъяты> рублей, а оклад по воинской должности стал <данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч. 11 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава части.

При таких обстоятельствах Петренко имеет право на получение оспариваемого пособия, исходя из окладов денежного содержания, установленного на день исключения его из списков личного состава части - 7 июня 2012 года. В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанностей на Министра обороны Российской Федерации издать приказ о выплате Петренко разницы единовременного пособия положенного на день исключения из списков личного состава части 7 июня 2012 года в размере двух окладов денежного содержания исходя из окладов на день исключения из списков личного состава части и выплаченного ему в 2011 году единовременного пособия в размере пяти окладов денежного содержания, поскольку это должностное лицо уполномочено по изданию таких приказов, а также о возложении обязанностей на руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить Петренко разницу единовременного пособия положенного на день исключения из списков личного состава части 7 июня 2012 года в размере двух окладов денежного содержания исходя из окладов на день исключения из списков личного состава части и выплаченного в 2011 году Петренко единовременного пособия в размере пяти окладов денежного содержания.

Что же касается требований Петренко о возложении на командира войсковой части № обязанностей издать приказ о выплате Петренко единовременного пособия при увольнении в размере пяти окладов денежного содержания в сумме <данные изъяты> рублейи о возложении обязанностей на руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить Петренко единовременное пособие при увольнении в размере пяти окладов денежного содержания в сумме <данные изъяты> рублей, то они не подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям.

В соответствии с ч. 9 ст. 11 Федеральным законом «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ военнослужащим на основании заключения военно-врачебной комиссии предоставляются отпуска по болезни.

Согласно п. 34 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года № 123 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» при медицинском освидетельствовании военнослужащего, который проходит военную службу по контракту и у которого истекает срок военной службы, заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни не выносится. В случае если военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, признан не годный к военной службе, военно-врачебная комиссия одновременно с заключением о его негодности к военной службе выносит заключение о необходимости предоставления освобождения на срок до дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

При таких обстоятельствах, поскольку Петренко 19 января 2011 года уже был уволен с военной службы и подлежал исключению из списков личного состава части, отпуск по болезни ему не положен. В связи с изложенным в удовлетворении требований Петренко, касающихся предоставления ему отпуска по болезни также надлежит отказать.

Что же касается требований Петренко по не обеспечению его вещевым имуществом в полном объеме, то они также не подлежат удовлетворению ввиду преждевременности, поскольку как установлено в судебном заседании, с учетом пояснений самого Петренко, он отказ в получении вещевого имущества не получал.

Что же касается иных требований Петренко, в том числе и связанных с восстановлением его в списках личного состава части, то суд приходит к выводу также о необходимости отказа в их удовлетворении, поскольку частично единовременное пособие ему при увольнении и исключении из списков личного состава выплачено, а остальную часть, немного больше <данные изъяты> рублей, возможно выплатить без восстановления в списках части, тем самым восстановить нарушенные права Петренко. Принимая это решение суд также исходит из того, что ввиду длительного исключения из списков личного состава части после увольнения с военной службы Петренко и изменения законодательства о денежном довольствии военнослужащих, командир войсковой части № не отказывая в выплате Петренко единовременного пособия, при подготовке проекта приказа об исключении из списков личного состава части Петренко не знал как применить в этой спорной ситуации нормы по выплате единовременного пособия Петренко на день исключения из списков личного состава части - 7 июня 2012 года.

Согласно ст. 100 ГПК РФ, с учетом сложности дела, а также требований разумности и справедливости и ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Петренко 1000 рублей в возмещение расходов на представителя и 200 рублей в возмещение расходов по оплате госпошлины, а в остальной части судебных расходов надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

       Заявление бывшего военнослужащего войсковой части № старшего лейтенанта запаса Петренко ФИО12, удовлетворить частично.

Обязать Министра обороны Российской Федерации издать приказ о выплате Петренко С.В. разницы единовременного пособия положенного на день исключения из списков личного состава части 7 июня 2012 года в размере двух окладов денежного содержания исходя из окладов на день исключения из списков личного состава части и выплаченного ему в 2011 году единовременного пособия в размере пяти окладов денежного содержания.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить Петренко С.В. разницу единовременного пособия положенного на день исключения из списков личного состава части 7 июня 2012 года в размере двух окладов денежного содержания исходя из окладов на день исключения из списков личного состава части и выплаченного в 2011 году Петренко С.В. выходного пособия в размере пяти окладов денежного содержания.

В удовлетворении требований Петренко С.В. «о признании приказа Министра обороны Российской Федерации от 25 мая 2012 года № № в части исключения Петренко С.В. из списков личного состава войсковой части № и всех видов довольствия с 7 июня 2012 года в запас и направления на учет в отдел военного комиссариата Воронежской области по Левобережному и Железнодорожному районам города Воронежа необоснованным и несоответствующим закону;о возложении на Министра обороны Российской Федерации обязанностей восстановить Петренко С.В. в списках личного состава войсковой части № и потребовать от командира войсковой части № выполнить все необходимые действия, связанные с обеспечением Петренко С.В. всеми положенными видами довольствия;о возложении на командира войсковой части № обязанностей издать приказ о выплате Петренко С.В. единовременного пособия при увольнении в размере пяти окладов денежного содержания в сумме <данные изъяты> рублейи принять необходимые организационные меры по доведению до Петренко С.В. всех положенных видов довольствия, предполагаемых при увольнении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в том числе единовременного пособия при увольнении, вещевого имущества и отпуска по болезни; о возложении обязанностей на руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить Петренко С.В. единовременное пособие при увольнении в размере пяти окладов денежного содержания в сумме <данные изъяты> рублей», отказать.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Петренко С.В. 200 рублей в возмещение расходов по оплате госпошлины и 1000 рублей в возмещение расходов на представителя, а в остальной части судебных расходов, отказать.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                                         Е.В. Анохин

Секретарь судебного заседания                                                             Е.Е. Сурмач