Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-57/2012 ~ М-56/2012 от 06.03.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2012 года                             г. Свободный

Свободненский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего по делу судьи Венедиктова С.В., при секретаре судебного заседания Грасмик А.Б., с участием заявителя Барановского Ю.А. представителя командира войсковой части 00000 майора Коротаева А.В. и заместителя военного прокурора Свободненского гарнизона подполковника юстиции Филатова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 00000 подполковника запаса Барановского Юрия Андреевича об оспаривании действий Министра обороны РФ и командира войсковой части 00000, связанных с нарушением порядка исключения из списков личного состава воинской части,-

УСТАНОВИЛ:

Барановский Ю.А. проходивший военную службу по контракту в войсковой части 00000, обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, изданного во исполнение приказа командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № № о его увольнении с военной службы по п.п. «б» п. 3 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по состоянию здоровья), с 24 февраля 2012 года он исключен из списков личного состава воинской части. При этом на день исключения из указанных списков ему не предоставлен отпуск за 2012 год.

Считая, что своими действиями Министр обороны РФ нарушил его права и охраняемые законом интересы, Барановский Ю.А. просил признать приказ этого должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № № в части, его касающейся, незаконным, обязать Министра обороны РФ отменить свой приказ об исключении его из списков личного состава воинской части, то есть восстановить на военной службе.

Барановский Ю.А. в ходе судебного заседания свои требования поддержал, при этом указал на то, что помимо вышеуказанного нарушения, на день исключения из списков личного состава части ему не произведены следующие выплаты:

- единовременного пособия при увольнении с военной службы;

- дополнительного оклада денежного содержания к единовременному пособию при увольнении с военной службы, в связи с награждением в период прохождения военной службы медалью «70 лет Вооруженных сил СССР»;

- денежной компенсации за неполученное вещевое имущество личного пользования, право, на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части (далее по тексту - денежная компенсация)

Так же, перед исключением из списков личного состава части его не ознакомили с выслугой лет и не направили на повторную военно-врачебную комиссию (далее ВВК), не выдали денежный аттестат и вещевое имущество, право на получение которого, у него возникло в период прохождения военной службы. В связи, с чем он увеличил свои требования и привлек к участию в деле в качестве соответчика - командира войсковой части 00000. При этом приказ об увольнении с военной службы он не оспорил.

Кроме того, Барановский Ю.А пояснил, что очередной отпуск за 2012 год он хотел провести в <адрес> Республики Украина, а так же то, что в период производства по делу, 22 марта 2012 года, им получено единовременное пособие при увольнении с военной службы, но без вышеуказанного дополнительного оклада денежного содержания.

Министр обороны РФ надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыл, поэтому, в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, дело рассмотрено без него.

Представитель командира войсковой части 00000 майор Коротаев А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ требования заявителя не признал и указал, что в целях своевременного исключения Барановского Ю.А. из списков личного состава воинской части должностными лицами войсковой части 00000 принимались все возможные меры по надлежащему и своевременному обеспечению заявителя положенными видами довольствия. Однако, последний создавал препятствия для такового обеспечения, в том числе и путем не предоставлении рапортов на отпуск, с указанием места его проведения, а также не обращался за получением вещевого имущества.

В ходе судебного заседания заместитель военного прокурора Свободненского гарнизона Филатов И.А. просил суд требования заявителя удовлетворить частично, перенеся дату его исключения из списков личного состава части на 22 марта 2012 года - день получения заявителем единовременного пособия при увольнении с военной службы.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела и учитывая заключение военного прокурора, изложенное выше, суд полагает правильным требования заявителя удовлетворить частично.

При принятии решения суд исходит из того, что как видно из заявления Барановского Ю.А. и исследованных в ходе судебного заседания выписок из приказов командующего войсками Восточного военного округа и Министра обороны РФ от 13 апреля 2011 года и от 11 февраля 2012 года № № и №, соответственно, заявитель проходил военную службу в войсковой части 00000, в распоряжении его командира и 24 февраля 2012 года исключен из списков личного состава указанной части. Его выслуга лет на момент исключения в календарном исчислении составляла более 30 лет. При этом, ему определено к выплате единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 7 окладов денежного содержания и денежная компенсация в размере 6195 руб. 20 коп.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 00000 от ДД.ММ.ГГГГ № № Барановский Ю.А. в период с 23 по 31 января 2012 года направлялся в основной отпуск за 2012 год с местом его проведения <адрес>. При этом из сообщения командира войсковой части 00000 от ДД.ММ.ГГГГ № почтового уведомления видно, что командованием указанной воинской части принимались меры для своевременного направления заявителя в основной отпуск за 2012 год.

Из сообщения руководителя «Единого расчетного центра Министерства обороны РФ» от 20 марта 2012 года № УЗ-729 и выписок из лицевого счета по вкладу Барановского Ю.А. от 1 февраля и 22 марта 2012 года следует, что единовременное пособие при увольнении с военной службы в сумме 238 000 руб. ему направлено 19 марта 2012 года и поступило 22 марта 2012 года.

Из светокопии листа № № послужного списка Барановского Ю.А. видно, что последний Указом президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1988 года награжден медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР».

Согласно справке на получение вещевого имущества положенного к выдаче на день увольнения Барановскому Ю.А. и накладной (требование) от 17 января 2012 года № № задолженность перед заявителем по вещевому имуществу с 2004 года составляет 24 429 руб. 78 коп. Кроме того из справки командира войсковой части 00000 от ДД.ММ.ГГГГ № № видно, что Барановский Ю.А. в период с 2004 года по настоящее время за вещевым имуществом к должностным лицам этой же воинской части, не обращался.

Из светокопии листа беседы от 13 января 2011 года видно, что заявитель перед увольнением с военной службы освидетельствован ВВК и признан ограниченно годным к военной службе. При этом его календарная выслуга лет составляла более 30 лет, с расчетом которой он также ознакомился.

Далее, согласно п. 16 ст. 34 «Положения о порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (далее по тексту - Положение), военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен всеми видами довольствия. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Из указанной нормы видно, что законодатель запретил исключение военнослужащего из списков личного состава части до полного обеспечения последнего всеми видами довольствия.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет более 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.

Из п. 5 ст. 3 этого же Федерального закона видно, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) РФ, размер единовременного пособия при увольнении с военной службы увеличивается на один оклад денежного содержания.

Как видно из ст. 1 «Положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР» утвержденного Указом президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 г. № 360-x, ордена, медали и почетные звания СССР являются государственными наградами СССР за особые заслуги в коммунистическом строительстве, защите социалистического Отечества, а также за иные особые заслуги перед Советским государством и обществом.

Анализ вышеуказанных норм позволяет суду прийти к выводу о том, что Барановскому Ю.А. как военнослужащему, имеющему на день увольнения с военной службы общую продолжительность военной службы более 20 лет и награжденному в период её прохождения медалью «70 лет Вооруженных сил СССР», то есть медалью СССР полагается к выплате единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, с увеличением данного размера на один указанный оклад.

В ходе судебного заседания достоверно установлено, что Барановскому Ю.А. выплачено единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания. То есть данная выплата ему произведена не в полном объеме,

Вместе с тем, учитывая, что данная доплата к единовременному пособию носит спорный характер, а выплата, как таковая произведена 22 марта 2012 года, суд не находит оснований для отмены приказа Министра обороны РФ от 11 февраля 2012 года № 138 вследствие указанного нарушения.

Далее, подпункт «г» п.1 «Правил получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время» утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 г. № 390 устанавливает, что право на получение денежной компенсации имеют военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более.

Кроме того в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и п.п. 1 и 26 «Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время», утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 года № 390 во время прохождения военной службы военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом для выполнения своих общих, должностных и специальных обязанностей.

Из анализа вышеуказанных норм видно, что законодатель определил необходимость выдачи военнослужащему вещевого имущества в целях выполнения последним своих должностных и специальных обязанностей в период прохождения военной службы, а не в целях его использования после увольнения. Об этом свидетельствует и то, что военнослужащие имеющие право носить форму одежды после увольнения с военной службы, то есть имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более, имеют право на получение денежной компенсации.

В ходе судебного заседания установлено, что командованием войсковой части 00000 и Министром обороны РФ меры для своевременного обеспечения заявителя, как денежной компенсацией, так и вещевым имуществом принимались. Кроме того, Барановский Ю.А. знал о возникшей перед ним задолженности по обеспечению вещевым имуществом с 2004 года, однако мер для его получения с этого же года не принимал, что свидетельствует о незначительности данного нарушения для заявителя. Поэтому они также не могут служить основанием для восстановления Барановского Ю.А. в списках личного состава части.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что для восстановления нарушенного командованием войсковой части 00000 и Министром обороны РФ права Барановского Ю.А. на обеспечение установленными видами довольствий на день исключения из списков личного состава воинской части, достаточно изменить дату такого исключения, на 22 марта 2012 года. Путем внесения соответствующих изменений в приказ Министра обороны РФ от 11 февраля 2012 года № 138 и обеспечения его всеми видами довольствия за период такого восстановления. Без восстановления заявителя на военной службе.

На данный вывод суда не влияет и то, что Барановскому Ю.А. предоставлен отпуск за 2012 год без выезда за пределы <адрес>. Так как, рассматривая вопрос о нарушении права Барановского Ю.А. на отдых, гарантированного ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» суд исходит из того, что понятие отпуск предусматривает освобождение военнослужащих от исполнения служебных обязанностей. Вместе с тем, заявитель служебные обязанности с момента исключения из списков личного состава воинской части и до получения расчета, не исполнял. Поэтому суд не находит оснований для повторного освобождения заявителя от их исполнения.

При этом, право на бесплатный проезд к месту проведения очередного отпуска за год, - самостоятельное право гарантированное п. 1.1 ст. 20 Закона «О статусе военнослужащих». Поэтому, учитывая прослуженный Барановским Ю.А. период в 2012 году, суд считает правильным это его право восстановить и обязать обеспечить заявителя бесплатным проездом к месту проведения отпуска и обратно, в порядке, установленном с 1 января 2012 года.

Далее п. 14 ст. 34 вышеуказанного Положения и п. 22 Приказа Министра обороны РФ от 30 сентября 2002 года № 350 «Об организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации» предусматривает, что перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы с ним проводится ряд мероприятий, в том числе: ознакомление с выслугой лет и направление на ВВК. То есть мероприятия по ознакомлению военнослужащего с выслугой лет и направлению его на ВВК проводятся лишь перед представлением к увольнению с военной службы и повторное проведение этого действия перед исключением из списков личного состава воинской части не требуется.

В ходе судебного заседания установлено, что Барановский Ю.А. уволен с военной службы приказом командующего войсками Восточного военного округа от 13 апреля 2011 г. № 127 и данный приказ он не оспаривает. То есть не ознакомление с выслугой лет и не направление на ВВК не может являться основанием для отмены приказа о его исключении из списков личного состава части.

Кроме того, на выводы суда не влияет и то, что заявителю не выдан денежный аттестат. Так как вышеуказанное «Положение о порядке прохождения военной службы» запрещает исключение военнослужащих из списков личного состава воинской части только в случае их не обеспечения положенными видами довольствия и никак не связывает это с не выдачей денежного аттестата.

Также суд считает необходимым, в целях восстановления нарушенных прав заявителя на получение вещевого имущества, причитавшегося ему к выдаче в период прохождения военной службы, возложить на командира войсковой части 03415 обязанность обеспечить заявителя таковым.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Барановского Юрия Андреевича об оспаривании действий Министра обороны РФ и командира войсковой части 00000, связанных с нарушением порядка исключения из списков личного состава части, - удовлетворить частично.

Действия Министра обороны РФ связанные с исключением Барановского Ю.А. из списков личного состава части с 24 февраля 2012 года, признать незаконными.

Обязать Министра обороны РФ внести изменения в свой приказ от ДД.ММ.ГГГГ № № в части исключения Барановского Ю.А. из списков личного состава войсковой части 00000 установив ему дату такого исключения – 22 марта 2012 года и обеспечить его всеми положенными видами довольствия за период восстановления в списках личного состава воинской части, с 24 февраля по 22 марта 2012 года.

Обязать Министра обороны РФ произвести перерасчет выплаченного Барановскому Ю.А. единовременного пособия при увольнении с военной службы, с учетом увеличения его размера на один оклад денежного содержания (за наличие государственной награды СССР) и выплатить разницу между полученной и ранее выплаченной суммами.

Обязать Министра обороны РФ выдать Барановскому Ю.А. денежную компенсацию за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого у него возникло в течение последних 12 месяцев перед исключением из списков личного состава воинской части.

Обязать Министра обороны РФ обеспечить Барановскому Ю.А. право бесплатного проезда к месту проведения очередного отпуска за 2012 год и обратно, в порядке, установленном с 1 января 2012 года.

Обязать Министра обороны РФ выдать Барановскому Ю.А. денежный аттестат.

Обязать командира войсковой части 00000 выдать Барановскому Ю.А. причитающееся вещевое имущество.

Барановскому Ю.А. в удовлетворении требований об отмене приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № в части касающейся его восстановления на военной службе, повторном ознакомления с выслугой лет и направлением на ВВК, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Свободненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу      С.В. Венедиктов