Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-375/2017 ~ М-287/2017 от 31.03.2017

Дело № 2-375/2017                                       28 апреля 2017 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего судьи Парфенова А.П.,

при секретаре судебных заседаний Оберовой А.П.,

рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в г. Нарьян-Маре гражданское дело по иску Поздеевой Ольги Ивановны к Администрации муниципального образования «Пустозерский сельсовет» Ненецкого автономного округа об оспаривании решения Совета депутатов муниципального образования «Пустозерский сельсовет» Ненецкого автономного округа № 29 от 29 августа 2001 года «Об адресном хозяйстве населенных пунктов сельсовета» в части,

установил:

в производстве суда находится гражданское дело по иску Поздеевой О.И. к Администрации муниципального образования «Пустозерский сельсовет» Ненецкого автономного округа об оспаривании решения Совета депутатов муниципального образования «Пустозерский сельсовет» Ненецкого автономного округа № 29 от 29 августа 2001 года «Об адресном хозяйстве населенных пунктов сельсовета» в части.

    В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Артеева И.В. ходатайствовала о прекращении производства по делу, т.к. дело не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, а рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, предусмотренном законодательством об административном судопроизводстве.

    В обоснование ходатайства указано, что истцом по настоящему делу заявлены требования об оспаривании нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления, при том, что присвоение адресов объектам адресации согласно Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится к числу вопросов местного значения сельского поселения. Считает, что спор подлежит рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Просит производство по делу прекратить.

    В судебном заседании заявитель считала, что спор подлежит рассмотрению в суде по предъявленному иску. Пояснила, что оспариваемым решением нарушены ее права, при том, что <адрес>, в отношении которого заявитель является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на дом, является индивидуальным, а не многоквартирным. Вместе с тем, статус многоквартирного дом приобрел в результате принятия оспариваемого решения Совета депутатов муниципального образования «Пустозерский сельсовет» Ненецкого автономного округа.

    Представитель третьего лица Совета депутатов муниципального образования «Пустозерский сельсовет» Ненецкого автономного округа в судебное заседание не явился, пояснений по иску не указал.

По определению суда с согласия явившихся участников судебного разбирательства судебное заседание проведено при данной явке.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, показания свидетеля ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании абзаца 2 статьи 220 ГПК РФ, т.к. дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 ГПК РФ, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Из материалов дела следует, что истцом заявлены требования об оспаривании в части решения Совета депутатов муниципального образования «Пустозерский сельсовет» Ненецкого автономного округа № 29 от 29 августа 2001 года «Об адресном хозяйстве населенных пунктов сельсовета».

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» присвоение адресов объектам адресации относится к числу вопросов местного значения сельского поселения.

Соответствующие положения предусмотрены пунктом 10 части 1 статьи 7 Устава муниципального образования «Пустозерский сельсовет» Ненецкого автономного округа (в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Пустозерский сельсовет» Ненецкого автономного округа от 10.11.2016 № 10) (Устав).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22, части 6 статьи 23 Устава структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Пустозерский сельсовет» Ненецкого автономного округа составляют, в т.ч. представительный орган муниципального образования «Пустозерский сельсовет» Ненецкого автономного округа» - Совет депутатов, который обладает правами юридического лица.

Как установлено пунктом 2 части 2 статьи 24 Устава в компетенцию Совета депутатов муниципального образования «Пустозерский сельсовет» Ненецкого автономного округа входят полномочия по принятию общеобязательных правил по вопросам охраны общественного порядка, благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, защиты окружающей среды, культуры и спорта, социальной защиты населения и по другим вопросам, отнесенным к ведению органов местного самоуправления.

Существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что истцом по делу заявлены требования об оспаривании решения представительного органа местного самоуправления, обладающего признаками нормативного правового акта, содержащего общеобязательные правила при присвоении адресов объектам адресации на территории муниципального образования.

Как предусмотрено пунктом 1 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке, предусмотренном данным Кодексом, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что настоящий спор не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 ГПК РФ, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, предусмотренном законодательством об административном судопроизводстве.

Доводы заявителя в судебном заседании об ином не свидетельствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению на основании абзаца 2 статьи 220 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 220, статьями 224, 225 ГПК РФ, суд

определил:

производство по гражданскому делу Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа № 2-375/2017 по иску Поздеевой Ольги Ивановны к Администрации муниципального образования «Пустозерский сельсовет» Ненецкого автономного округа об оспаривании решения Совета депутатов муниципального образования «Пустозерский сельсовет» Ненецкого автономного округа № 29 от 29 августа 2001 года «Об адресном хозяйстве населенных пунктов сельсовета» в части, - прекратить.

    Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

    Разъяснить право заявителя на обращение с требованиями, заявленными по настоящему делу, в суд в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с соблюдением правил о подведомственности и подсудности административных дел судам, предусмотренных главой 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На определение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня принятия определения в суд Ненецкого автономного округа путем подачи через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа.

Председательствующий                                                                            А.П. Парфенов