Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-39/2014 (2-2077/2013;) ~ М-1252/2013 от 15.04.2013

Дело № 2-39/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2014 года                       п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Ежелевой Е.А. при секретаре Кротовой Н.А., с участием представителя заинтересованного лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 о признании незаконным постановления начальника ИК-34 Федерального казенного учреждения Объединение исправительных колоний № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления начальника ИК-34 Федерального казенного учреждения Объединение исправительных колоний № (далее - ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес>), в котором просит признать незаконным наложенное на него дисциплинарное взыскание в виде перевода в единое помещение камерного типа, ссылаясь на то, что он не был надлежащим образом и своевременно извещен о времени проведения дисциплинарной комиссии, о выдвинутом обвинении, в связи с чем он не смог должным образом подготовиться к своей защите, воспользоваться квалифицированной правовой помощью.

В судебное заседание осужденный, отбывающий наказание в ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес>, не вызывался, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48); его ходатайство о личном участии в судебном разбирательстве определением суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения; копия данного определения направлена была осужденному и была получена последним ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48).

Помимо этого, осужденному в письменной форме разъяснены были права и обязанности, в том числе право довести до суда свою позицию по данному делу путем привлечения к участию в деле адвокатов и других представителей, а также путем направления в адрес суда своих объяснений в письменной форме, представления доказательств в подтверждение своих требований или возражений.

Заявитель своим правом направить в суд представителя для защиты интересов, представить дополнительные объяснения, доказательства, не воспользовался, хотя ему была предоставлена реальная возможность изложить свою позицию относительно всех аспектов дела и довести ее до сведения суда, что является конституционно значимым для осуществления гарантии права осужденного на судебную защиту, в связи с чем суд нашел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие осужденного в соответствии со ст. 257 ГПК РФ.

Представитель ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> ФИО4 в удовлетворении заявления просил отказать, представил письменный отзыв, в котором указано, что по постановлению исполняющего обязанности начальника ИК-34 ОИК-36 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде перевода в единое помещение камерного типа за нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившиеся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 40 минут осужденный ФИО2, находясь в жилой секции № строгих условий содержания ИК-34 в разговоре с осужденным ФИО5 употреблял нецензурные слова в присутствии сержанта внутренней службы ФИО6; законное требование ФИО6 прекратить употреблять нецензурные слова осужденный ФИО2 не выполнил; кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 12 минут осужденный ФИО2, содержащийся в помещении камерного типа № 10, отказался выйти из камеры и пройти в помещение для обысков и досмотров ПКТ для проведения неполного личного обыска и проверки наличия запрещенных предметов; законное требование старшего лейтенанта внутренней службы ФИО7 выйти из камеры и проследовать в помещение для обыска не выполнил, продолжал находиться в камере № 10, при этом грубил, разговаривал на повышенных тонах; повторное законное требование старшего лейтенанта внутренней службы ФИО7 выйти из камеры и проследовать в помещение для обысков и досмотров не выполнил, из камеры не вышел; своими действиями осужденный ФИО2 нарушил п. 14, п. 15 гл. 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (осужденные обязаны быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования; осужденным запрещается употреблять нецензурные слова и жаргонные слова); его вина подтверждается собранными материалами, порядок применения дисциплинарных взысканий, предусмотренный ч. 1 ст. 117 УИК РФ, соблюден – с осужденного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ истребовано было письменное объяснение по фактам допущенных нарушений установленного прядка отбывания наказания, которое он предоставить отказался, о чем был составлен соответствующий акт, рапорта сотрудников ему были зачитаны; таким образом, ФИО2 был информирован о составлении в отношении него материалов о нарушении установленного порядка отбывания наказания; обязанность знакомить осужденного со всеми материалами о привлечении к дисциплинарной ответственности, а также с датой их рассмотрения, обязанность администрации ИУ обеспечивать участие защитника при рассмотрении материалов о нарушении установленного порядка отбывания наказания действующим Уголовно-исполнительным кодексом не предусмотрена; в соответствии с правой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № 1700-О-О, Европейские пенитенциарные правила имеют рекомендательный характер и подлежат реализации лишь при наличии необходимых экономических условий и социальных возможностей; из содержания положений п. 59 Европейских пенитенциарных правил, ст. 48 Конституции РФ, ст. 12 УИК РФ следует, что получение юридической помощи осужденным при рассмотрении материалов о дисциплинарных проступках, является его правом и не является обязательным условием для рассмотрения вопроса о наложении дисциплинарного взыскания; институт дисциплинарной комиссии не урегулирован уголовно-исполнительным кодексом РФ, создан в ГУФСИН России по <адрес> в целях рассмотрения полноты доказательственной базы и принятия объективного решения при применении к осужденным мер взыскания, а также проведения воспитательной работы с лицами, допускающими нарушения установленного порядка отбывания наказания; дисциплинарная комиссия является совещательным органом, решение о применении меры взыскания к осужденному принимается начальником исправительного учреждения либо лицом, исполняющим обязанности; согласно ч. 1 ст. 119 УИК РФ правом применения мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие; решение о дисциплинарном взыскании принимается начальником единолично; приказы ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 357, от ДД.ММ.ГГГГ № утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно (л.д. 52-54).

Выслушав представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, материалы личного дела осужденного ФИО8, допросив свидетелей, суд полагает, что заявление удовлетворению не подлежит.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Судом установлено судом, ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> по приговору Юргинского районного суда <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23); согласно справке-меморандуму от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 имеет 22 действующих взыскания, поощрений не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> поступил рапорт начальника отряда ФИО14 и рапорт младшего инспектора ОБ ИК-34 ФИО6 о нарушении ФИО2 правил внутреннего распорядка исправительного учреждения; нарушение выразилось в том, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 40 минут, находясь в жилой секции № 2, вступил в разговор с другим осужденным ФИО5, в ходе которого стал употреблять нецензурные слова; законное требование младшего инспектора ОБ ИК-34 сержанта внутренней службы ФИО6 прекратить употреблять нецензурные слова не выполнил (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> поступил рапорт помощника оперативного дежурного ИК-34 ФИО7, рапорт младшего инспектора ОБ ИК-34 ФИО10, рапорт младшего инспектора ОБ ИК-34 ФИО13 о нарушении ФИО2 правил внутреннего распорядка исправительного учреждения; нарушение выразилось в том, что ФИО2, содержащийся в помещении камерного типа № 10, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 12 минут при приеме дежурства сотрудниками дежурной смены и проведении технического осмотра помещений камерного типа строгих условий отбывания наказания ИК-34, отказался выйти из камеры и проследовать в помещение для обысков и проверки наличия запрещенных предметов у осужденного; законное требование ФИО7 выйти из камеры и проследовать в помещение для обысков не выполнил, продолжил находиться в камере, при этом грубил и разговаривал на повышенных тонах (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОИК-36 составлен акт о том, что осужденный ФИО2 отказался давать объяснения по выявленным фактам (л.д. 27).

В этот же день ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОИК-36 составлен акт о просмотре записи видеорегистраторов № 2, № 3, на которых зафиксированы нарушения, допущенные ФИО2 (л.д. 28).

В дальнейшем был собран характеризующий материал на ФИО2, включая справку-меморандум, составленную начальником ОО ИК-34 ОИК-36 ФИО11, характеристики, составленные заместителем начальника ИК-34 ФИО12 и начальником отряда ИК-34 ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следовало, что осужденный ФИО2 за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, ранее водворялся в ЕПКТ (л.д. 28, 29, 30, 31, 32).

ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> было вынесено постановление о переводе ФИО2 в помещение камерного типа (единое помещение камерного типа), в одиночную камеру сроком на 6 месяцев; согласно данному постановлению ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 40 минут, находясь в жилой секции № 2, вступил в разговор с другим осужденным ФИО5, в ходе которого стал употреблять нецензурные слова; законное требование младшего инспектора ОБ ИК-34 сержанта внутренней службы ФИО6 прекратить употреблять нецензурные слова не выполнил; ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 12 минут ФИО2, содержащийся в помещении камерного типа № 10, при приеме дежурства сотрудниками дежурной смены и проведении технического осмотра помещений камерного типа строгих условий отбывания наказания ИК-34, отказался выйти из камеры и проследовать в помещение для обысков и проверки наличия запрещенных предметов у осужденного; законное требование ФИО7 выйти из камеры и проследовать в помещение для обысков не выполнил, продолжил находиться в камере, при этом грубил и разговаривал на повышенных тонах; своими действиями ФИО2 нарушил п. 14 гл. 3 ПВР ИУ и п. 15 гл. 3 ПВР ИУ (л.д. 24).

Из постановления усматривается, что оно было объявлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется его подпись (л.д. 24).

Изложенные в постановлении начальника ИК-34 и рапортах сотрудников ИК-34 факты подтверждаются также показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО14, ФИО10, ФИО13, ФИО7, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов ФИО13 принимал пост у ФИО7; последний потребовал у осужденных выйти из камеры «Строгие условия содержания» для осмотра камеры и самих осужденных; все осужденные вышли, за исключением ФИО2; ФИО2 выходить отказался, пояснив, что не согласен с тем, чтобы его вещи осматривали без его присутствия, хотя из личных вещей в камере находились только его мыло и зубная щетка, остальные вещи находятся в вещевой кладовой; Бурнашов еще раз в присутствии ФИО13, ФИО10, потребовал у осужденного ФИО2 выйти из камеры, объявил ему о том, что он таким образом нарушает Правила внутреннего распорядка, однако тот отказался; после этого Бурнашов вызвал заместителя начальника колонии по безопасности и оперативной работе; последний пришел, зашел в камеру к осужденному, побеседовал с ним, после чего стали оформлять документы о совершении ФИО2 дисциплинарного проступка, при этом Бурнашов предупредил ФИО2 о том, что будет составлен рапорт; после составления рапорта Бурнашов отнес его на регистрацию в дежурную часть, о чем также поставил в известность осужденного ФИО2; в дальнейшем рапорт поступил к ФИО14; к нему же поступил рапорт от младшего инспектора отдела безопасности ИК-34 ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о совершении ФИО2 ранее дисциплинарного проступка, выразившегося в том, что ФИО2 выражался нецензурными словами, грубил сотрудникам ИК; по данным фактам ФИО14 провел проверку, в ходе которой предложил ФИО2 дать объяснения, однако тот отказался, о чем был составлен акт; при этом ФИО14 предупредил ФИО2 о том, что он может быть привлечен к дисциплинарной ответственности; ФИО2 во время проведения проверки ни адвоката, ни юридической помощи не просил; после проведения проверки по обоим проступкам ФИО14 передал все материалы в дисциплинарную комиссию и уведомил ФИО2 о времени ее проведения.

Согласно п. 14 гл. 3 "Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 205 осужденные обязаны: выполнять требования законов и настоящих Правил; в том числе, быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования.

Согласно п. 15 гл. 3 "Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 205 осужденным запрещается, в том числе, употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать и присваивать клички.

В судебном заседании нашла подтверждение вина осужденного ФИО2 в совершении им дисциплинарных проступков, описанных выше.

В силу ч.3 и ч.6 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания, определенные частью 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ:

-выговор;

-дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;

-водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

-перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

-перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

В соответствии с ч. 1 ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организации группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор (ч.2 ст. 116 УИК РФ)

Часть 3 ст. 116 УИК РФ предусматривает, что осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса.

Согласно части 4 ст. 116 УИК РФ осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания Постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается Постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего

В соответствии с ч. 1 ст. 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 признан был злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, так как, отбывая наказание в ИК-34, он неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания в данном исправительном учреждении (л.д. 31, 32).

В судебном заседании также установлено, что процедура наложения на ФИО2 дисциплинарного взыскания была соблюдена, максимальный срок пребывания осужденного в едином помещении камерного типа превышен не был.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемое взыскание соответствуют действующему законодательству и постановлено лицом, уполномоченным принимать такое решение; оснований для признания его незаконным не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

     РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО2 о признании незаконным постановления начальника ИК-34 Федерального казенного учреждения Объединение исправительных колоний № от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Емельяновского РС                    Е.А.Ежелева