Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-509/2014 ~ М-404/2014 от 01.04.2014

                     Дело № 2-509/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Темкино

Смоленской области                                                                                           11 апреля 2014 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Федоровой Е.И.,

с участием заместителя прокурора Макарова Д.Н.,

при секретаре Скворцовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Темкинского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Долматовского сельского поселения Темкинского района Смоленской области о признании бездействия незаконным и обязании принять меры к разработке и утверждению муниципальной программы в области энергосбережения

установил:

Прокурор Темкинского района Смоленской области обратился в суд с требованием к Администрации муниципального образования Долматовского сельского поселения Темкинского района Смоленской области о признании бездействия в части невыполнения требований законодательства РФ по разработке и утверждению муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности незаконным и обязании в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу принять меры к разработке и утверждению муниципальной программы в области энергосбережения.

В обоснование иска указал, что непринятие ответчиком указанных мер нарушает принципы правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, что идет в разрез с интересами государства, нарушает права и свободы граждан РФ, однако реализация указанных мер приведет к экономии, которая, в свою очередь, может уменьшить затраты потребителя.

В судебном заседании заместитель прокурора Темкинского района Смоленской области Макаров Д.Н. требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Глава Администрации Долматовского сельского поселения Темкинского района Смоленской области Байкова О.В. просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Администрации, требования признал <данные изъяты>

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 8.2. ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по утверждению и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организации и проведении иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии со ст. 37 указанного федерального закона, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относится разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Согласно ч. 3 ст. 48 ФЗ №261-ФЗ региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны быть утверждены до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведенной проверки Прокуратурой Темкинского района Смоленской области установлено, что Администрацией Долматовского сельского поселения Темкинского района Смоленской области полномочия по утверждению и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности не исполняются, программа в области энергоснабжения до настоящего времени не принята и не утверждена.

Поскольку Администрация Долматовского сельского поселения Темкинского района Смоленской областибезосновательно уклоняется от выполнения возложенных на неё обязанностей по разработке и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, имеются основания для удовлетворения заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

                                                                     решил:

Иск прокурора Темкинского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Долматовского сельского поселения Темкинского района Смоленской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Долматовского сельского поселения Темкинского района Смоленской области, выразившееся в непринятии мер к разработке и утверждению муниципальной программы в области энергосбережения.

Обязать Администрацию Долматовского сельского поселения Темкинского района Смоленской области в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу принять меры к разработке и утверждению муниципальной программы в области энергосбережения.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.

Председательствующий Е.И. Федорова