Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-11233/2015 от 15.05.2015

Судья – Швед А.Ю. Дело 33 – 11233/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 мая 2015 г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.

судей Песецкой С.В., Кривцова А.С.,

по докладу судьи краевого суда Песецкой С.В.

при секретаре Кесиди С.Р.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного Фонда РФ ГУ в Лабинском районе Макарова А.И. на решение Лабинского городского суда Краснодарского края от 31 марта 2015 года.

Заслушав доклад судьи об обстоятельствах дела, содержании решения суда первой инстанции, доводах жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Петров Н.В. обратился в суд с иском к ответчику о включении в специальный стаж по списку № 2 отдельных периодов трудовой деятельности, а именно: периода прохождения военной службы в рядах Советской Армии с <...> по <...> года; на Лабинском опытном заводе с <...> по <...> в должности шлифовщика.

В обоснование своих требований истец указал, что он служил в армии проходчиком, т.е. работал по Списку № 1, а на Лабинском опытном заводе работал шлифовщиком, при этом был занят шлифовкой изделий сухим способом. Предоставить справки, уточняющие льготный характер работы, в настоящее время нет возможности, поскольку эта организация больше не существует. Поскольку комиссия не засчитала в его стаж спорные периоды, то его специальный стаж составил менее требуемой продолжительности, и комиссия отказала в назначении пенсии. Просил признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 08.07.2014 года, № 764, включить в его специальные стаж спорные периоды, назначить пенсию с даты обращения за ней с 01.07.2014 года.

Решением Лабинского городского суда Краснодарского края от 31 марта 2015 года исковые требования Петрова Н.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лабинском районе о включении в специальный стаж отдельных периодов трудовой деятельности-удовлетворены.

Признано незаконным решение Комиссии по вопросам реализации пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лабинском районе, протокол № 764 от 08.07.2014 года, об отказе в назначении Петрову Н.В. досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд обязал Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лабинском районе включить Петрову Н.В., <...> года рождения, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, период его трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда в качестве шлифовщика на Лабинском опытном заводе с <...> по <...> года, а также службу в рядах Советской армии с <...> по <...> года.

Суд обязал Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лабинском районе назначить Петрову Н.В., <...> года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения за назначением такой пенсии - с <...> года.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного Фонда РФ ГУ в Лабинском районе просит отменить решение Лабинского городского суда, так как суд не правильно применил нормы материального права поскольку представленные истцом документы не могут подтвердить занятость на работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, и принять по делу новое решение. Указывает, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив материалы дела, выслушав мнение сторон, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, как постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

Как следует из материалов дела 01.07.2014 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Лабинском районе в удовлетворении заявления истицу отказано по причине отсутствия специального стажа.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При этом, в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона № 173-ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Судом первой инстанции установлено, что в специальный Стаж Петрова Н.В. не вошли: период прохождения военной службы в рядах Советской Армии с <...> по <...> года; работа на Лабинском опытном заводе с <...> по <...> в должности шлифовщика.

Согласно п. 2 ст. 27 Закона от <...> Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, Правила подсчета и подтверждения страхового стажа (в том числе на соответствующих видах работ) для установления трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 "О списках работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона от 17.12.2001 года» на территории Российской Федерации применяются Списки № 1 и № 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Их действие не ограничивается каким-либо сроком, то есть они применяются в отношении периодов трудовой деятельности граждан как до, так и после 01.01.1992 года.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239 "О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537» предусмотрено, что за периоды работы до 01.01.1992 года также могут применяться Списки №№ 1 и 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Разделом XV «Металлообработка», подразделом 7 «Покрытие металла сухим способом» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, в пункте «а» «Рабочие» предусмотрены: полировщики и шлифовщики изделий сухим способом.

Кроме того, должность «шлифовщик» без указания дополнительных условий, предусмотрена также в некоторых других раздела Списка № 2 от 22.08.1956 года № 1173, например в разделе 23 «Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов», в разделе 24 «Производство твердых и тугоплавких сплавов».

Разделом XIV «Металлообработка» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных основаниях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены: раздел 12 «Прочие профессии металлообработки», позиция 2151200а-1753а - «Рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом»; раздел 7 «Покрытие металла горячим способом», позиция 2150700а-19630 «шлифовщики, занятые шлифовкой изделий сухим способом».

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 (действовавших на дату принятия комиссией решения), основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности граждан, является трудовая книжка, записи в которую вносятся на основании первичных документов - приказов по личному составу.

В трудовой книжке Петрова Н.В. имеются следующие записи о работе: Служба в Советской армии с <...> по <...> года, основание: военный билет НД-4749853; работа на Лабинском опытном заводе с <...> (Пр. 34 от 26.07.77) по <...> (Пр. 63 от 19.12.84) в должности шлифовщика.

Данные записи содержат все необходимые реквизиты, имеются печати организации.

Служба в армии также подтверждается военным билетом, представленным истцом в судебное заседание суда первой инстанции.

Как следует из пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от
11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с
реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности
учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Суд первой инстанции верно посчитает безосновательными доводы представителя Управления Пенсионного фонда в Лабинском районе о том, что истцу не может быть включен в специальный стаж периоды его работы на Лабинском опытном заводе шлифовщиком, поскольку записи в трудовой книжке Петрова Н.В., которая исследовалась в судебном заседании, в совокупности с показаниями свидетелей < Ф.И.О. >11 и < Ф.И.О. >12 с достоверностью подтверждают факт работы истца на Лабинском опытном заводе в спорный период в качестве шлифовщика, занятого шлифовкой изделий сухим способом, в течение полного рабочего дня. Показания свидетелей у суда сомнений не вызывают, поскольку они подтверждаются записями в их трудовых книжках, которые также обозревались в судебном заседании.

Трудовая книжка ведется работодателем. Соответственно, истцу не может быть положено в вину не внесение работодателем в его трудовую книжку сведений, подтверждающих характер выполняемой работы или вида производства, как не может быть положено в вину непредставление работодателем Перечней рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, документы предприятия «Лабинский опытный завод» в настоящее время находятся на хранении в Архивном отделе администрации МО Лабинский район, куда передаются только основные документы предприятий-приказы, расчетно-платежные ведомости и личные карточки Т-2. Документы, которые могли бы подтвердить факт занятости в течение полного рабочего дня на льготных работах, на хранение в Архивный отдел не передаются. Однако, это обстоятельство не может служить основанием для ущемления граждан в их праве на льготное пенсионное обеспечение.

Как следует из акта проверки факта льготной работы № 15 от 09.07.2014 года, на проверку были представлены только личные карточки Т-2, книги приказов и лицевые счета по заработной плате по Лабинскому опытному заводу.

В акте проверки отражено следующее:

В книге приказов по личному составу за 1977 год имеется запись: Приказ № 34-к от <...> года параграф 3 — «Принять Петрова Н.В. с <...> шлифовщиком 1 разряда в инструментальный цех № 1, с оплатой труда в размере 41.8 коп. в час».

Приказ № 30 от 25.06.1984 года «О повышении квалификации» параграф 24 п. 12 - «Шлифовщику 3 разряда РИУ Петрову Н.В.. Присвоить 4 разряд шлифовщика. Выписка из протокола № 13 заседания квалификационной Комиссии от 21.06.1984 года».

Приказ № 63 от 19.12.1984 года параграф 12 — «Уволить 12 дек. 1984 года Петрова Н.В. шлифовщика ремонтно-инструментального участка по ст.31 КЗОТ РСФСР — собственное желание. Бухгалтерии выдать отпускные».

В личной карточке формы Т-2 за 1984 год имеются следующие сведения: Петров Н.В., профессия «шлифовщик»;

░░░░ ░░░░░░ - 27/6-77░.,

12/12-84░. — ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 63.

░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <...>. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ «░░░░░░░░░», «░░░░». ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <...>.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 97, 109 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 03.08.1972 ░░░░ (░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░. ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░) ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <...> ░░ <...> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ № 2, ░ ░░░░░░ ░ <...> ░░ <...> ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.1 ░░.19 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <...> ░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ №2 ░░░░░ 12 ░░░ 6 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░ ░░░░░░░░ 55 ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ - ░ <...> ░░░░..

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░.░░. 12, 56, 67 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328-329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 31 ░░░░░ 2015 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: