Решение по делу № 2-379/2014 ~ М-142/2014 от 16.01.2014

№ 2-379/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 28 января 2014 года.

Мотивированное решение составлено 03 февраля 2014 года.

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ильиной О.И., при секретаре Дедковской Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Маликовой ФИО7 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ № № по г. <адрес> области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Маликова ФИО8 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № по <адрес>, в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес>, утвержденное Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года; возложить обязанность на Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> включить в ее специальный стаж в льготном исчислении (ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ) периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в ее специальный стаж в льготном исчислении ДД.ММ.ГГГГ) периоды работы в должности <данные изъяты> (<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в должности <данные изъяты> (<данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в должности <данные изъяты> (<данные изъяты> <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Свои требования истец обосновывает тем, что ответчиком было необоснованно, по ее мнению, отказано в зачете в специальный стаж спорных периодов ее работы, и на этом основании незаконно рассчитан трудовой стаж и время к назначению пенсии, в связи с чем возникла необходимость в решении данного спора в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца подтвердил изложенные в заявлении обстоятельства, настаивал на удовлетворении заявленных требований, пояснив, что истец имеет специальный трудовой стаж, достаточный для назначения досрочной пенсии.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> Климченкова ФИО9. исковые требования не признала, пояснив, что решение ее доверителя об отказе в начислении пенсии истице основано на фактических обстоятельствах, вынесено законно, в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент рассмотрения вопроса о назначении ей пенсии.

Суд, выслушав мнение сторон, оценив письменные доказательства в их совокупности, нашел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 314 ТК РФ порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством РФ в соответствии с федеральным законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст.ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с трудовой книжкой истца, спорные периоды работы надлежащим образом отражены.

Как следует из протокола комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, не приняты к зачету в медицинский стаж истца спорные периоды работы на том основании, что, по мнению УПФ, специальным законодательством не предусмотрены психоневрологические интернаты, а отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность.

С данной позицией суд не может согласиться.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР № № от ДД.ММ.ГГГГ года в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В соответствии с данным постановлением право на назначение пенсии за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности <данные изъяты>

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ г. N № исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится в следующем порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № и Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № предусмотрена должность <данные изъяты>.

Включение периода работы медицинской сестры в психоневрологическом интернате, относящемся к учреждениям социального обслуживания, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения предусмотрено Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Несмотря на то, что спорный период работы предшествует действующему нормативно-правовому регулированию, он подлежит включению в специальный стаж работы для назначения мне досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на основании вышеприведенного Списка.

Волеизъявление истца об исчислении периода работы до ДД.ММ.ГГГГ на основании ранее действующего нормативного правового акта - Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N №, не соответствует интересам застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N №.

Рассматривая доводы заявителя о том, что периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком должны быть приняты к зачету в ее специальный стаж, суд приходит к следующим выводам.

Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам является больничный лист, выданный женской консультацией или иным медицинским учреждением в порядке, установленном Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, от ДД.ММ.ГГГГ N 21. Больничный лист выдается беременной женщине для представления по месту работы с 30 недель беременности (при многоплодной беременности; женщинам, работающим в сельской местности, с 28 недель). Больничный лист выдается сразу на 140 календарных дней, независимо от числа дней, фактически использованных до родов. При осложненных родах или рождении двух или более детей выдается дополнительный больничный лист продолжительностью на 16 или 40 дней. При родах, наступивших до 30 недель беременности, и рождении живого ребенка больничный лист выдается роддомом на 156 календарных дней, а в случае рождения мертвого ребенка или его смерти в течение 7 дней после родов - на 86 календарных дней. При наступлении отпуска по беременности и родам в период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или дополнительном отпуске без сохранения заработной платы больничный лист выдается на общих основаниях.

Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов (в случае многоплодной беременности - 84) и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов. Больничный лист оплачивается за число рабочих дней, приходящихся на период отпуска по беременности и родам (ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ). Порядок исчисления и выплаты данного пособия установлен Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 883.

Таким образом, в указанный период истец была временно нетрудоспособна по больничному листу. В соответствии с Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»»: «…При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные…».

ФИО6 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно действовавшему в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком совместному Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ N 375/24-11 "Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска." (п. 7).

Отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком были мне предоставлены в период работы истицы в должности <данные изъяты>, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. При этом время работы в названной должности должно быть включено ответчиком в ее специальный стаж на льготных условиях, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении.

В силу ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией; днем обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

После подачи искового заявления, истица обратилась в суд с заявлением о взыскании с ответчика, в случае удовлетворения ее исковых требований, расходов, связанных с оплатой услуг представителя и иных судебных издержек, в том числе государственной пошлины, в общей сумме <данные изъяты>

Рассматривая требования истца о взыскании расходов по оплате услуг представителя, суд исходил из следующего.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как установлено в судебном разбирательстве, ДД.ММ.ГГГГ была составлена доверенность на представителя, за что истцом было уплачено <данные изъяты>. При этом защитник составил исковое заявление, собрал необходимые документы, подал их в суд и принял участие в рассмотрении настоящего дела в одном судебном заседании.

При указанных обстоятельствах, суд, учитывая объемность, сложность и продолжительность рассмотрения настоящего гражданского дела, обоснованность заявленных истцом исковых требований, степень участия представителя в рассмотрении дела и объем проделанной им работы, исходя из принципов разумности, соразмерности и справедливости, считает требования об оплате услуг представителя завышенными и подлежащими удовлетворению частично в размере <данные изъяты>.

Также суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

В этой связи исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Маликовой ФИО10 удовлетворить:

- Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес>, утвержденное Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года;

- Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> включить в ее специальный стаж в льготном исчислении (ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ) периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в ее специальный стаж в льготном исчислении (ДД.ММ.ГГГГ) периоды работы в должности ДД.ММ.ГГГГ (отпуск <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ р.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в должности <данные изъяты> (отпуск <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в должности <данные изъяты> (отпуск <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

- Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> затраты по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>, затраты по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> - а всего вы размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца.

Федеральный судья: Ильина О.И.