Решение по делу № 2-1291/2019 ~ М-1115/2019 от 29.07.2019

Дело №2-1291/19

76RS0008-01-2019-001453-60

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2019г.                              г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Ивановой Ю.И., при секретаре Александровой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Веденеева Семена Дмитриевича к ООО «УК Переславль», Департаменту государственного жилищного надзора Ярославской области, Чернышеву Александру Геннадьевичу о защите жилищных прав,

УСТАНОВИЛ:

Веденеев С.Д. обратился в суд с иском к ООО «УК Переславль», Департаменту государственного жилищного надзора Ярославской области, просят признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес скрыт>, оформленное протоколом №1 от 19 апреля 2019г.

    В обоснование требований указано, что истец являются собственником квартиры №<номер скрыт> в доме по указанному адресу. Дом находится под управлением ООО «УК Жилсервис» в соответствии с договором от 01 марта 2015г. Вместе с тем, в сети Интернет на официальном портале ГИС ЖКХ размещена информация о том, что собственниками МКД заключен договор управления №1 от 19 апреля 2019г. с ООО «УК Переславль». О проведении общего собрания собственники помещений МКД надлежащим образом не извещались. Им неизвестно, кто был инициатором проведения общего собрания, какая была повестка дня. В Департаменте государственного жилищного надзора Ярославской области истцам отказали в просьбе об ознакомлении с протоколом общего собрания. В настоящее время возбуждено уголовное дело в связи с установлением факта подделки подписей собственников в приложениях к протоколу общего собрания. Общее собрание фактически не проводилось, никто из собственников помещений в жилом доме участия в нем не принимал, не голосовал по вопросу о смене управляющей компании.

     В судебном заседании истец не участвовал, извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

В судебном заседании, состоявшемся 25.09.2019г., истец, его представитель по ордеру – Климов В.А., указанное требование поддержали, пояснили доводы и основания, изложенные в иске. Дополнили, что Веденеев С.Д. решение о смене управляющей компании не подписывал, 19 апреля 2019г. участие в общем собрании не принимал. Фактически ООО «УК Переславль» к управлению жилым домом не приступил. Веденеев С.Д. разговаривал с Чернышевым А.Г., указанным в качестве инициатора данного собрания. Тот свою причастность к процедуре инициирования и проведения собрания отрицал, в доме не проживает и о смене управляющей компании не знал.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен Чернышев А.Г., собственник кв. <номер скрыт>, указанный в качестве инициатора общего собрания. В судебном заседании Чернышев А.Г. не участвовал, извещался надлежащим образом, судебная повестка возвращена в связи с истечением срока хранения.

Представитель ответчика ООО «УК Переславль» в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом, каких-либо заявлений в адрес суда не направил.

    Представитель ответчика Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом. От представителя Департамента поступило ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, а так же письменный отзыв, в котором указано, что 22 апреля 2019г. от ООО «УК Переславль» и ООО «УК «МКД» в Департамент поступили заявления о внесении изменений в реестр лицензий в связи с заключением договоров управления в отношении 128 многоквартирных домов с приложением протоколов общих собраний собственников помещений в МКД, в том числе и оспариваемый протокол общего собрания собственников помещений в доме. На момент проведения проверки Департаментом представленный протокол являлся действующим, поскольку отмене не был, недействительным в судебном порядке не признавался. Протокол и договор были размещены в ГИС ЖКХ. По результатам проведенной проверки Департаментом оснований для отказа во внесении изменений в реестр лицензий Ярославской области не имелось. В мае 2019г. департаментом был издан приказ о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в части включения сведений о доме в перечень МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК Переславль» с 01 июня 2019г. Департамент не наделен правом организации выездных проверок с целью опроса жителей, проведения экспертизы подписей собственников.

    Представитель третьего лица ООО «УК Жилсервис» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В судебном заседании 25.09.2019г. представитель по доверенности – Иванова Н.Н., исковые требования поддержала. Пояснила, что общее собрание собственников в доме не проводилось, оспариваемое решение не принималось. ООО «УК Жилсервис» продолжало выполнять работы по спорному дому, заявки жильцов исполнялись.     

Представитель третьего лица администрации городского округа города Переславля-Залесского в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом, направил в адрес суда письменный отзыв.

    В письменном отзыве представитель администрации указал, что в реестре муниципального имущества городского округа значатся квартиры №№ <номер скрыт>, <номер скрыт> <адрес скрыт>. Управление и распоряжение муниципальными жилыми и нежилыми помещениями осуществляет УМС г. Переславля-Залесского. Администрацией создано МКУ «Многофункциональный центр развития города Переславля-Залесского», к сфере деятельности которого относится, в том числе, оказание содействия в проведении собраний граждан по выбору способа управления многоквартирными домами, инициирование проведения общих собраний собственников жилых помещений в многоквартирных домах по выбору способа управления. Полномочия собственника муниципального имущества в вышеуказанной сфере возложены на МКУ. Доверенность на представление интересов собственника муниципальных жилых помещений, расположенных в МКД по адресу: <адрес скрыт>, администрация городского округа г. Переславля-Залесского не выдавала, о проведении собрания не уведомлялась, в проведении общего собрания собственников не участвовала. Разрешение заявленного спора оставлено на усмотрение суда.

В письменном отзыве представитель МКУ «Многофункциональный центр развития города Переславля-Залесского» указал, что сотрудники учреждения общие собрания собственников МКД по адресу: <адрес скрыт>, в повестку дня которых включен вопрос о смене управляющей компании с ООО «УК Жилсервис» на ООО «УК Переславль», не инициировали; в проведении общего собрания собственников (ОСС) не участвовали и не присутствовали, протокол ОСС не составляли, от имени собственника муниципального жилищного фонда реестры вручения уведомлений ООС, списки присутствующих собственников на ООС, решения (листы голосования) ОСС не подписывали. Договор управления МКД с ООО «УК Переславль» не подписывали. Решение по делу оставили на усмотрение суда.

    Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы, суд пришел к следующим выводам.

Главой 9.1 ГК РФ предусмотрены правила общего собрания, которые применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (ч. 1 ст. 181.1 ГК РФ).

Согласно ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества (ч.1). О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания (ч.3).

Согласно ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определена в ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.

Согласно ст. 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (ч.3). Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч.4).

Согласно ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (ч.1).

01 марта 2015г. между собственниками помещений МКД, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, и ООО «УК Жилсервис» заключен договор управления (л.д.15).

Согласно протоколу №1 от 19 апреля 2019г. состоялось общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес скрыт>, на котором в том числе приняты решение о расторжении договора управления с управляющей организацией, о выборе в качестве новой управляющей организации ООО «УК Переславль» (ИНН:7608036772), об утверждении условий договора управления и о заключении договора управления с управляющей организацией, выбранной по результатам голосования на данном собрании.

К данному протоколу приложен список лиц, принявших участие в голосовании, без подписей.

Суду представлен договор №1 на управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес скрыт>, от 19 апреля 2019г., сторонами которого являются собственники помещений МКД и ООО «УК Переславль» в лице директора Амосова А.А.. К договору имеется приложение <номер скрыт>, содержащее реестр собственников помещений, подписавших договор управления МКД от 19 апреля 2019г., с подписями.

В материалы дела так же представлены решения, подписанные от имени собственников, при проведении общего собрания собственников помещений в МКД, расположенном по адресу: <адрес скрыт>.

    В соответствии с приказом Департамента жилищного надзора Ярославской области спорный жилой дом был включен в перечень многоквартирных жилых домов, деятельность по управлению которыми осуществляется ООО «УК Переславль».

    Истец утверждает, что решение при проведении общего собрания, равно как и реестр, являющийся приложением №4 к оспариваемому договору, не подписывал.

    В материалах дела имеется акт о размещении сообщения собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес скрыт>, от <дата скрыта>г., согласно которому на внешней стороне дверей при входе в подъезды, а так же на стене 1 этажа в подъездах дома размещены сообщения о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений дома. В акте указана повестка общего собрания, место заполнения бланков решений. Акт подписан от имени Чернышева А.Г., указанного в качестве инициатора общего собрания. Чернышев А.Г. в судебное заседание не явился, данный факт не подтвердил.

Таким образом, суду заявлено о подложности акта от 24 марта 2019г. Иных доказательств уведомления собственников спорного жилого дома о проведении общего собрания 19 апреля 2019г. ответчик ООО «УК Переславль» в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представил. Фотоматериал, подтверждающий размещение уведомлений, в деле отсутствует. Более того, по состоянию на 24 марта 2019г. ООО «УК Переславль» не было зарегистрировано в качестве юридического лица, деятельность на территории г. Переславля-Залесского не производило.

    Суд приходит к выводу, что в нарушение установленного порядка, уведомления о проведении общего собрания собственникам помещений <адрес скрыт>, не направлялись, допустимых доказательств этому суду не представлено. Тем самым, судом установлено нарушение процедуры подготовки общего собрания, являющееся существенным. Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для признания решения общего собрания недействительным (оспоримым) в силу подп. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ.

    Таким образом, протокол №1 от 19 апреля 2019 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес скрыт>, решения принятые на этом собрании подлежат признанию недействительными. Как следствие этому, является недействительным договор №1 от 19 апреля 2019г. на управление многоквартирным домом по указанному адресу,

    Основанием для этого так же является нарушение методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 411\пр от 31 июля 2014 г., согласно которым протокол подписывается председателем, секретарем, членами счетной комиссии.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме, таким образом, общим собранием собственников может быть принято решение о подписании соответствующего протокола не только председателем общего собрания, секретарем общего собрания и членами счетной комиссии, но и собственниками помещений в многоквартирном доме.

Представленный суду оспариваемый протокол №1 от 19 апреля 2019г. подписей председателя, секретаря и членов счетной комиссии не содержит.

    Решение суда о недействительности указанного протокола, вступившее в законную силу, является основанием для внесения изменений в реестр лицензий в силу ч. 3.1 ст. 198 ЖК РФ.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным протокол №1 от 19 апреля 2019 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес скрыт>, а так же решения принятые на этом собрании.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца.

Судья:                         Иванова Ю.И.