Решение по делу № 4А-130/2019 от 22.04.2019

Дело № 4А-130/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тамбов 24 мая 2019 года

Заместитель председателя Тамбовского областного суда Бурашникова Н.А.,    рассмотрев жалобу Савенкова С.В. на вступившее в законную силу решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 3 апреля 2019 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы Савенкова С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Мичуринска Тамбовской области от 1 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Савенкова С.В.,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Мичуринска Тамбовской области от 1 марта 2019 года Савенков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Решением судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 3 апреля 2019 года указанное постановление мирового судьи отменено в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

    В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, Савенков С.В. просит принятые по делу судебные акты отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Заявитель указывает, что административный штраф был им уплачен в установленный законом срок, в связи с чем в отношении его необоснованно было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности.

Изучив жалобу Савенкова С.В., проверив материалы истребованного дела, не нахожу оснований для удовлетворения указанной жалобы, исходя из следующего.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 данного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу положений, содержащихся в п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (ч. 3 ст. 30.6, ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ).Установив при рассмотрении жалобы такого лица обоснованность выводов юрисдикционного органа, а также правильность исчисления срока давности привлечения к административной ответственности в зависимости от категории дела, судья отказывает в ее удовлетворении и оставляет постановление без изменения. При этом необходимо учитывать, что в названном постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении. При наличии таких выводов в обжалуемом постановлении судья, с учетом положений ст. 1.5 КоАП РФ о презумпции невиновности, обязан вынести решение об изменении постановления, исключив из него указание на вину этого лица (п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

Судья Мичуринского городского суда Тамбовской области, рассмотревший жалобу Савенкова С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Мичуринска Тамбовской области от 1 марта 2019 года, проверил с учетом требований ст. 30.6 КоАП РФ все юридически значимые обстоятельства и собранные доказательства по данному делу, в связи с чем не усмотрел оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в порядке пункта 1 либо пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Выводов о виновности Савенкова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, обжалуемое решение не содержит.

Кроме того, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 16 июня 2009 г. № 9-П, лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого решения судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 3 апреля 2019 года не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 3 апреля 2019 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы Савенкова С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Мичуринска Тамбовской области от 1 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Савенкова С.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Тамбовского областного суда Бурашникова Н.А.