Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-813/2017 ~ М-217/2017 от 02.02.2017

Дело № 2-813/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года     г.Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Охроменко С.А.,

при секретаре Якушенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ждановой ЛА, Жданова КИ, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Жданова МК, Жданова АК к администрации г. Канска о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма взамен сгоревшего жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Жданова Л.А., Жданов К.И., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО9 обратились в суд с исковым заявлением с учетом уточнений к администрации г. Канска о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма взамен сгоревшего жилого помещения, мотивируя тем, что квартира по адресу: <адрес> принадлежала ФИО4 (матери Ждановой Л.А.), которая умерла ДД.ММ.ГГГГ После ее смерти Жданова Л.А. приняла наследство, и истцы со своими семьями стали проживать в данной квартире. 13 октября 2002 года был пожар по адресу: <адрес> не по их (истцов) вине, дом стал не пригоден для проживания и восстановлению не подлежит. На заявление истицы администрация <адрес> ответила, что ввиду ограниченности бюджетных средств капитальный ремонт дома по Краснопартизанской д.28 на 2002 год не запланирован, дом будет снесен. С нарушением закона ФГУП «Ростехинвентаризация» снимает с технического учета данный дом. Взамен непригодного к проживанию сгоревшего дома им (истцам) другое жилье не предоставили.

В 2003 г. дом был признан ветхим и аварийным, опасен для проживания. Администрация г.Канска сообщает, что бюджетных средств на жилое помещение по вышеуказанному адресу нет, данный дом будет снесен, взамен другого жилья им (истцам) как погорельцам, администрация г.Канска не предоставила.

Истцы просят суд обязать администрацию г. Канска предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма взамен сгоревшего по адресу: <адрес>, Ждановой Л.А. в виде отдельной квартиры, площадью не менее 33 кв.м., Жданову К.И. в виде отдельной квартиры на состав семьи из четырех человек не менее 18 кв.м. на каждого члена семьи.

Истцы Жданова Л.А., Жданов К.И. действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО9 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Канска Колмакова В.А. (действующая на основании доверенности от 09.01.2017 г.) в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений не признала, суду пояснила, что Жданова Л.А. состоит на учете в качестве нуждающегося в общей очереди, то есть у нее нет права на внеочередное предоставление жилого помещения. У Ждановой Л.А. имеется жилое помещение -доля в собственности в жилом, помещении по <адрес>. Жданова Л.А. была поставлена на учет в связи с тем, что на одного человека приходилось менее учетной нормы площади. Жданов К.И. также в 2011 г. был поставлен на учет в общую очередь. Предоставленные документы, в точности заявления, подтверждает, что Жданов К.И. вставал на учет один без учета членов семьи, то есть на сегодняшний день, заявляя требования, в том числе с учетом членов семьи он даже не предоставил документы в уполномоченный орган, подтверждающие о том, что у него изменился состав семьи, ему предложено представить такие документы. Тем не менее, это не позволяет ему быть обеспеченным жилым помещением вне очереди, поскольку при постановке на учет было учтено, что жилое помещение, в котором он был зарегистрирован, было снято с технического учета. В уполномоченный орган на проведение постановки или снятия с технического учета объектов в БТИ представлялись соответствующие документы, на основании которых было вынесено постановление об исключении дома из списка ветхого жилья. Члены семьи Жданова К.И. также зарегистрированы в жилом помещении, принадлежащее Ждановой Л.А.. Исходя из норм, приходящихся на одного человека на сегодняшний день они продолжают состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в общей очереди. Обязанности предоставить жилье вне очереди не имеется. Жилое помещение по адресу: <адрес> в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу не признавалось, дом был снят с технического учета в связи с чрезвычайной ситуацией - пожара, при этом у членов семьи имелось жилое помещение по <адрес>2, в котором они зарегистрированы и проживают по настоящее время. Данное жилое помещение пригодно для проживания, в связи с чем оснований для предоставления жилого помещения вне очереди не имеется. Согласно договора на передачу продажи квартир в собственность
граждан, не смотря на то, что на Жданова К.И. право собственности не
зарегистрировано, зарегистрировано только на его родителей, тем не менее
данный    договор содержит сведения о том, что Лесопильно-деревообрабатывающий комбинат передал жилое помещение на количество членов семьи - три человека, то есть Жданова К.И. как несовершеннолетнего члена семьи учитывали и право на приватизацию он имел. Право пользования жилым помещением у Жданова К.И. сохраняется.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Третье лицо Жданова Н.И. в судебное заседание не явилась, дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Суд заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Как установлено в суде Жданова Н.И. урожденная как Семенова Н.И. ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с Ждановым К.И., после чего ей присвоена фамилия Жданова Н.И., что подтверждается свидетельством о заключении брака выданным ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО8, ФИО9 являются родными сыновьями Жданова К.И. и Ждановой Н.И., что подтверждается свидетельствами о рождении выданными ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

Свидетельство о праве на наследство по закону от 21.01.1998 г. подтверждается, что наследником умершей ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ является ее дочь Жданова Л.А., проживающая по адресу: <адрес>.

Письмом из администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что виде ограниченности бюджетных средств комплексный ремонт по адресу: <адрес> на 2002 г. не запланирован.

Из справки ГУ по делам ГО и ЧС при администрации Красноярского края отдел по г.Канску и Канскому району от 24.12.2007 г. видно, что 13.10.2002 г. произошел пожар по адресу: <адрес>, в результате которого огнем уничтожено строение жилого дома, после пожара дом к жилью не пригоден и восстановлению не подлежит.

Согласно технического паспорта жилого дома по адресу: <адрес> площадь дома составляет 21,6 кв. метров.

Дом по адресу: <адрес> признан ветхим, что подтверждается копией постановления администрации г.Канска №2491 от 17.12.2003 г.

Постановлением администрации г. Канска № 2210 от 27.12.2010г. внесены изменения в постановление администрации г.Канска №2491 от 17.12.2003 г., жилой дом по <адрес> исключен из приложения, утвержденного постановлением №2491 от 17.12.2003г. «о признании домов ветхими».

Справкой из ФГУП «Ростехинвентаризация» филиал по Красноярскому краю Канское отделение от 02.11.2006 г. подтверждается, что инвентаризацию <адрес> по адресу: <адрес> произвести не имеется возможности, так как объект отсутствует по данному адресу, жилой дом полностью утрачен и снят с технического учета.

Справкой администрации г. Канска от 15.05.2017г. подтверждается, что жилой дом по <адрес> не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2013-2017 годы, утвержденную Постановлением Правительства Красноярского края от 06.05.2013г. № 228-п.

У Ждановой Л.А., Жданова И.И. имеется жилое помещение -доля в собственности в жилом, помещении по <адрес>2, что подтверждается договором на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от 16.03.1993 г.

По сведениям единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.12.2016г. за Ждановой Л.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью 233,35 кв.м. для индивидуального жилого дома, расположенном по адресу: <адрес>2.

Уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 08.12.2016 г. подтверждается, что информация о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у Жданова К.И. объекты недвижимого имущества на территории Красноярского края по состоянию на 07.12.2016 г. отсутствуют.

Также уведомлениями об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 19.04.2017 г. подтверждается, что информация о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у Жданова М.К., Жданова А.К., Ждановой Н.И. объекты недвижимого имущества в период с 18.04.2017 г. по 18.04.2017 г. на территории Управления Росреестра по Красноярскому краю отсутствуют.

Жданова Л.А. по состоянию на 11.12.2014 г. имеет порядковый номер 52а в общей очереди, как нуждающейся в жилом помещении.

Согласно справке из администрации г.Канска от 07.03.2017 г. Жданова Л.А. состоит на учете в общей очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма с 27.01.1989 г. По состоянию на сегодняшний день ее порядковый номер по единому списку №51.

Справкой из администрации г.Канска от 25.04.2017 г. подтверждается, что Жданов К.И. состоит на учете в общей очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма с 14.02.2011 г. По состоянию на сегодняшний день его порядковый номер по единому списку №390.

Согласно постановления администрации г.Канска от 14.02.2011 г. Жданов К.И. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Жданову К.И. отказано о включении его в список на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. За Ждановым К.И. сохранено право состоять на единой очереди граждан нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, данный факт подтвержден постановлением Администрации г.Канска №346 от 16.12.2011 г.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права пользования и распоряжения своим имуществом.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

     Из материалов дела следует, что жилое помещение по <адрес> находится в собственности Ждановой Л.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 21.01.1998г. Данный дом пострадал в результате пожара 13.10.2012г. Ветхим, аварийным, не пригодным для проживания и подлежащим сносу в установленном законом порядке данный жилой дом не признан, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2013-2017 годы не включен.

Земельный участок по данному адресу зарегистрирован на праве собственности за Ждановой Л.А. по <адрес>.

Истцы состоят на учете в администрации г. Канска, как нуждающиеся в жилом помещении.

Как установлено в судебном заседании, у администрации г. Канска ни после пожара в доме по <адрес> в 2002 году, ни в настоящее время необходимости в изъятии земельного участка, принадлежащего Ждановой Л.А. для государственных либо муниципальных нужд, не имеется. Администрацией решение об его изъятии не принималось, уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством в адрес Ждановой Л.А. не направлялось.

В жилом доме по <адрес> произошел пожар не по вине администрации г. Канска. Ждановы стоят на учете в администрации г. Канска, как нуждающиеся в жилом помещении.

Учитывая совокупность имеющихся доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием к тому правовых оснований, поскольку в отсутствие решения администрации г.Канска о признании дома ветхим, аварийным, не пригодным для проживания и подлежащим сносу, в отсутствие решения администрации об изъятии ее земельного участка суд не может обязать ответчика предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма вне очереди.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ждановой ЛА, Жданову КИ, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО9 к администрации г. Канска о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма взамен сгоревшего по адресу: <адрес>2, Ждановой ЛА в виде отдельной квартиры, площадью не менее 33 кв.м., Жданову КИ в виде отдельной квартиры на состав семьи из четырех человек не менее 18 кв.м. на каждого члена семьи - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме с 22 мая 2017 года.

Судья                Охроменко С.А.