Решение от 03.07.2020 по делу № 33-5774/2020 от 25.05.2020

Судья Алексеев А.А.

Дело № 33-5774/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда всоставе председательствующего Ворониной Е.И.,

судей Казанцевой Е.С., Лобанова В.В.,

при секретаре Мошевой О.И.

рассмотрела 3 июля 2020 года в г. Перми в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Федеральной службы исполнения наказаний на решение Ленинского районного суда г. Перми от 10марта 2020 года по делу №2-264/2020, которым постановлено:

признать незаконным решение комиссии ФСИН России от 28.12.2016 № 115 о постановке Собянина Александра Сергеевича на учёт для получения единовременной социальной выплаты в части постановки на учёт без учёта членов семьи заявителя,

признать за Собяниным А.С. право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на семью из 4 человек,

обязать ФСИН России доплатить Собянину А.С. единовременную социальную выплату с учётом состава семьи 4 человека,

отказать в удовлетворении требования Собянина А.С. к ФСИН России о постановке на учёт для получения единовременной социальной выплаты с 20.11.2013,

взыскать с ФСИН России в пользу Собянина А.С. возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины 225 руб., на оплату услуг представителя (включая составление искового заявления) 10 000 руб.

Заслушав доклад судьи Лобанова В.В., объяснения представителя ответчика ФСИН России Негановой Е.А., исследовав материалы дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

31 октября 2019 года истец Собянин А.С. обратился в суд с иском к ответчику Федеральной службе исполнения наказаний, просил, с учётом изменения исковых требований:

- признать незаконным решение комиссии ФСИН России от 28.12.2016 № 115 о постановке Собянина А.С. на учёт для получения единовременной социальной выплаты в части постановки на учёт без учёта членов семьи заявителя,

- признать за Собяниным А.С. право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на семью из 4 человек,

- обязать ФСИН России поставить Собянина А.С. на учёт для получения единовременной социальной выплаты с 20.11.2013 с составом семьи 4 человека,

- обязать ФСИН России доплатить Собянину А.С. единовременную социальную выплату с учётом состава семьи 4 человека,

- взыскать с ФСИН России в пользу Собянина А.С. в возмещение судебных расходов на уплату государственной пошлины 300 руб., на оплату услуг представителя (включая составление искового заявления) 28 000 руб.

Судом постановлено вышеприведённое решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, считает, что неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, нарушены нормы материального и процессуального права, что привело к принятию неправильного решения суда,

представитель ответчика в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы.

Истец представил письменные возражения относительно доводов апелляционной жалобы ответчика, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, третье лицо Собянина Т.А. не явились. Поскольку о времени и месте судебного заседания они были извещены заблаговременно и надлежащим образом, об отложении дела не просили, об уважительных причинах неявки не сообщили, руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно неё, проверив законность и обоснованность состоявшегося решения по правилам статьи 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не нашла оснований к отмене либо изменению решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судебной коллегий на основании имеющихся в деле доказательств, Собянин А.С. является сотрудником ГУФСИН России по Пермском краю,

по состоянию на 12.11.2013 выслуга в календарном исчислении составляет 10 лет 2 месяца 3 дня.

состоит в зарегистрированном браке с Собяниной Т.А., имеет двоих детей: С1. дата рождения, С2. дата рождения.

20.11.2013 Собянин А.С. обратился к ответчику с рапортом о принятии на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 на семью из четырёх человек.

14.05.2015 решением комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в ФСИН России, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Собянину А.С. отказано в приеме на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи отсутствием обязательных документов, предусмотренных подпунктом «з» пункта 5 Правил, учрежденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369.

Решением Ленинского районного суда г. Перми от 9.06.2016 ГУФСИН России по Пермскому краю обязано поставить Собянина А.С. на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

28.12.2016 комиссией ФСИН России принято решение о постановке Собянина А.С. на учёт для получения единовременной социальной выплаты на 1 человека.

14.09.2017 Собянину А.С. произведена единовременная социальная выплата на 1 человека в сумме 2416 057,88 руб.

Установив приведённые выше обстоятельства, оценив по правилам статьи 67 ГПК Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 1, 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" о единовременной социальной выплате для приобретения или строительства жилого помещения, пункта 2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утверждённых Постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 (далее по тексту - Правила №369), пришёл к правильным выводам о том, что следует признать незаконным решение комиссии ФСИН России от 28.12.2016 № 115 о постановке Собянина А.С. на учёт для получения единовременной социальной выплаты в части постановки на учёт без учёта членов семьи заявителя, признать за Собяниным А.С. право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на семью из 4 человек, обязать ФСИН России доплатить Собянину А.С. единовременную социальную выплату с учётом состава семьи 4 человека.

Делая такие выводы, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Собянин А.С. имеет право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на семью из 4 человек,

комиссией ФСИН России в решении от 28.12.2016 установлено, что супруга и дети истца постоянно проживают в одном жилом помещении, где на каждого приходится по 9,5 кв.м общей площади, т.е. менее учётной нормы. Других жилых помещений в собственности или в пользовании у семьи истца не имеется. Следовательно, Собянин А.С. должен быть поставлен на учёт для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи из 4 человек.

Постановка на учёт одного истца без членов семьи произведена необоснованно, в нарушение Порядка, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369.

Факт признания решением Ленинского районного суда г. Перми от 9.06.2016 права Собянина А.С. состоять на учёте не препятствовал Комиссии ответчика поставить Собянина А.С. на учёт с членами семьи. Оснований для отказа Собянину А.С. в учёте членов его семьи у Комиссии не имелось, в решении не приведено.

На основании изложенного суд первой инстанции обоснованно усмотрел нарушение закона в постановке Собянина А.С. на учёт составом семьи 1 человек без учёта членов семьи заявителя и признал соответствующее право истца на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на семью из 4 человек.

Отказ в удовлетворении требований Собянина А.С. к ФСИН России о взыскании денежной суммы изложенным выводам суда по настоящему гражданскому делу не противоречит, поскольку апелляционным опре░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 12.10.2018 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ 4 ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2016 № 115 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ 4 ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 4 ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░).

░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 20.11.2013 ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ 4 ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2016 № 115 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, -

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2016 № 115 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 4 ░░░░░░░,

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░,

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ 4 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 98,100 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 225 ░░░., ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) 10 000 ░░░.

░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 10░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░