Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1316/2019 ~ М-1294/2019 от 10.09.2019

    РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

    9 октября 2019 года                                     город Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Реуковой И.А.,

при секретаре Гладковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбаковой С. Г., Кускова Ю. И., Мамедова А.Ю. оглы Мамедова А.Ю. оглы к администрации города Тулы о признании квартир блоками здания блокированной застройки и признании права собственности,

у с т а н о в и л :

Рыбакова С.Г., Кусков Ю.И., Мамедов А.Ю. оглы, ссылаясь на невозможность реализации своих прав во внесудебном порядке, обратились в суд с иском к администрации г. Тулы о признании квартир , , блоками здания блокированной застройки, расположенным по адресу: <адрес>, и о признании права собственности на блок здания блокированной застройки, общей площадью 40,8 кв.м по указанному адресу за Рыбаковой С.Г.

Истцы Рыбакова С.Г. и Кусков Ю.И. в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям и просили их удовлетворить в полном объеме.

Истец Мамедов А.Ю. оглы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения которого извещен своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель истцов по доверенностям Гудкова Н.Я. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить. Пояснила, что квартиры , , жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, являются структурно обособленными, имеют отдельные выходы с прилегающей придомовой территорией, у каждой квартиры имеются автономные системы отопления, газоснабжения, водоотведения и водоснабжения. Кроме того, указала, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, снят с учета по предоставлению услуг по управлению и содержанию многоквартирного дома, то есть указанное домовладение находится на обслуживании собственников квартир. Поскольку в указанном жилом доме, по ее мнению, отсутствуют помещения общего пользования и общедомовое имущество, то квартиры являются структурно обособленными объектами и могут быть переведены в части жилого дома.

Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Синдеев М.М. в судебном заседании заявленные исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, полагая их необоснованными.

Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца Мамедова А.Ю. оглы.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям как объектам прав относятся жилой дом, часть дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ жилыми домами «блокированной» застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», положения которого приняты, в том числе в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, и распространяются на здания и сооружения любого назначения, а также на все этапы их жизненного цикла, определил, что помещение – часть объема здания или сооружения, имеющая конкретное назначение и ограниченная строительными конструкциями (п. 3 ст. 1, п. 14 ч. 2 ст. 2, ч. 1 и 2 ст. 3 указанного закона).

Согласно СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24.12.2010 № 778, блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) – это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа. Блокированный тип многоквартирного дома может иметь объемно-планировочные решения, когда один или несколько уровней одной квартиры располагаются над помещениями другой квартиры или когда автономные жилые блоки имеют общие входы, чердаки, подполья, шахты коммуникаций, инженерные системы. Приквартирный участок – земельный участок, примыкающий к жилому зданию (квартире) с непосредственным выходом на него.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Рыбакова С.Г. является собственником 3-комнатной квартиры, назначение: объекты жилого комплекса, общей площадью 37,8 кв.м, этаж 1, расположенной по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый (свидетельство о государственной регистрации права серия от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве на наследство по закону , выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ).

Мамедов А.Ю. оглы является собственником квартиры, назначение: жилое, общей площадью 14,4 кв.м, этаж 1, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права ).

Кусков Ю.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый , является наследником двухкомнатной квартиры общей площадью 29,5 кв.м, находящейся по адресу: <адрес>, право собственности на которую в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Согласно представленному в материалы гражданского дела техническому паспорту на здание, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, представляет собой одноэтажный трехквартирный бревенчатый многоквартирный дом площадью 125,2 кв.м.

Истцы Рыбакова С.Г., Мамедов А.Ю. оглы, Кусков Ю.И., полагая, что признание принадлежащих им на праве собственности жилых помещений блоками здания блокированной застройки даст им возможность оформить права на земельные участки, на которых расположены принадлежащие им квартиры и, как следствие, получить разрешения на их переоборудование, обратились в суд с настоящими требованиями.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Признание права в судебном порядке осуществляется в исковом производстве при наличии спора о праве. В этой связи в ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса РФ закреплено, что обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Между тем, таких обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав истцов или о создании угрозы нарушения прав, судом при рассмотрении дела не установлено.

Реализация истцами их права на получение в собственность земельного участка, расположенного под их частью жилого дома, им принадлежащей, связывается с признанием занимаемого ими жилья блоком здания блокированной застройки.

Между тем, отнесение жилого помещения к тому или иному виду объектов недвижимого имущества производится в ином, во внесудебном порядке. Техническое описание объектов недвижимого имущества, внесение изменений в такое описание производят иные, не судебные органы.

Исковые требования истцов фактически направлены на изменение статуса объекта недвижимости, в то время, как изменение любых характеристик объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости происходит на основании измененных сведений государственного кадастра недвижимости. Изменение кадастровых сведений об объекте недвижимости производится на основании заявления собственника с приложением технического плана объекта недвижимости, содержащего новые сведения о данном объекте (пп. 3 п. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 03.07.2016 № 361-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2017 – далее Закон о кадастре).

Суду не представлено доказательств того, что истцы предприняли меры, предусмотренные законом, для достижения желаемой цели, в нарушение требований законодательства.

Оценивая в совокупности вышеприведенные правовые нормы, усматривается, что действующее законодательство к блокированным домам относит дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на земельный участок, самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не должен иметь общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных выходов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Признание жилого дома блокированной застройкой фактически дает право собственнику недвижимого имущества на приобретение земельного участка, занятого этим имуществом, в собственность в порядке ст. 39.20 Земельного кодекса РФ.

Согласно положениям ст. 9 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», ст. ст. 16, 36 Жилищного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», ст. ст. 1, 49 Градостроительного кодекса РФ, а также Свода правил 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», Свода правил 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», Свода правил 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», если блоки (секции) здания не имеют общего имущества (помещений, конструкций (кроме стен соседних блоков), инженерных сетей) и расположены на отдельных земельных участках, здание может быть отнесено к жилому дому блокированной застройки, в ином случае дом является многоквартирным. При этом наличие общего имущества в доме свидетельствует о необходимости создания условий для его эксплуатации всеми собственниками, что возможно обеспечить только с помощью правового режима управления многоквартирным домом, предусмотренного разделом VIII Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона о кадастре, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п. 7, 10-21, 25-29 ч. 2 ст. 7 данного Закона сведений об объекте недвижимости.

Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются, в том числе, в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости, представляющего собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости (п. 3 ч. 2, ч. 4 ст. 14 Закона о кадастре).

В соответствии с положениями ст. ст. 16, 22 Закона о кадастре постановка на государственный кадастровый учет здания осуществляется на основании заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости и технического плана.

Решение о виде объекта недвижимости, подлежащего учету в связи с его образованием из существующего объекта, состоящего на кадастровом учете, принимается собственником такого объекта самостоятельно, но оно не может быть произвольным и должно согласовываться с назначением здания, с видом разрешенного использования земельного участка, с требованиями градостроительных регламентов и требований к предельным размерам земельных участков.

Такая обязанность следует из содержания п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, предоставляющей собственнику право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, которые не должны противоречить закону и иным правовым актам и нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как указано в Письме Минэкономразвития РФ от 26.08.2016 № 14-07394/16, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка на кадастровый учет такого блока может быть осуществлена в качестве здания с назначением «жилой дом» и наименованием «жилой дом блокированной застройки» или «блок жилого дома блокированной застройки».

В техническом паспорте на здание по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и техническом заключении ООО «ТулЭкспертСтрой» от ДД.ММ.ГГГГ о признании многоквартирного дома отдельными частями дома, расположенного по адресу: <адрес>, имеется техническое описание, из которого усматривается, что это многоквартирный дом, представляющий из себя комплексный объект, состоящий из жилых помещений, нежилых помещений, помещений, предназначенных для обслуживания жилых и нежилых помещений и доступа к ним.

Согласно техническому заключению ООО «ТулЭкспертСтрой» от ДД.ММ.ГГГГ изменение статуса занимаемого жилого помещения с квартиры на части жилого дома возможно по следующим критериям. Принадлежащее жилое помещение является частью жилого дома усадебного типа, имеет автономный выход на приусадебный земельный участок. Отсутствуют места общего пользования, квартиры изолированы друг от друга, имеют автономное отопление, водоснабжение, газоснабжение, отдельные входы с прилегающими земельными участками, в доме отсутствует общее имущество и общие инженерные сети. Квартиры находятся на земельном участке, расположенном на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирный дом. Изменение статуса многоквартирного жилого дома в части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, возможно по согласованию всех заинтересованных лиц.

Однако, данное экспертное заключение не относится к достаточному и бесспорному доказательству, дающему основания изменять вид жилого помещения, принадлежащего истцам.

Из ситуационного и поэтажного планов, имеющихся в техническом паспорте на здание по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что спорный одноэтажный жилой дом является единым целым, имеется общий соединенный фундамент, общая объединенная крыша, ограждающие несущие и ненесущие конструкции, следовательно, в силу ст. 36 Жилищного кодекса РФ, он является многоквартирным.

Ст. 36 Жилищного кодекса РФ относит к общему имуществу в многоквартирном доме в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Суд, оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к выводу, что спорный жилой дом имеет элементы общего имущества, имеет общие ограждающие несущие или ненесущие конструкции (внутренние стены, фундамент, общую крышу), расположен на одном земельном участке, также в этом доме расположены три изолированные квартиры без внутренних проемов, с отдельными выходами на улицу, обеспечивающие возможность прямого доступа к помещениям общего пользования (земельному участку), соответственно, жилой дом по адресу: <адрес>, отвечает всем признакам многоквартирного дома согласно постановлению Правительства РФ № 47 от 28.01.2006.

Для реализации права на получение земельного участка в собственность и для получения разрешения на переоборудование их квартир истцам необходимо подтвердить право собственности на блок в жилом доме блокированной постройки, отвечающий вышеприведенным признакам, поставленный на государственный кадастровый учет, как самостоятельный объект недвижимости.

Суд не является органом технического учета, он не вправе решать вопрос об отнесении жилой недвижимости к тому или иному виду, подменяя собой уполномоченные на это органы, действия которых истцами не оспорены.

Поскольку в рассматриваемой ситуации администрация г. Тулы какие-либо законные интересы истцов не нарушила, решений, нарушающих права истцов по рассматриваемому вопросу не принимала, суд считает, что требования истцов о признании квартир , , блоками здания блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес> не подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что каждая квартира в жилом доме имеет отдельный вход, автономные отопление, водоснабжение, газоснабжение не позволяет считать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, блоком жилого дома блокированной застройки, а иных доказательств истцы в нарушение ст. 123 Конституции РФ, ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не представили.

Разрешая исковые требования о признании права собственности на блок блокированной застройки, общей площадью 40,8 кв.м по адресу: <адрес>, за Рыбаковой С.Г., суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что согласно архивной справке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной ГУ ТО «Областное БТИ» в инвентарном деле на объект капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> (ранее числился по адресу: <адрес>) по земельному участку имеются следующие сведения. На первичные технический учет домовладение было принято ДД.ММ.ГГГГ с указанием почтового адреса: <адрес>. Площадь земельного участка составила 672,1 кв.м. Владельцем (пользователем) указан Котельно-вентиляторный завод. В материалах инвентарного дела содержится Решение Исполнительного комитета Тульского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе Котельно-вентиляторному заводу для переноса домов» с территории завода участки <адрес>. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка изменилась и составила по фактическому пользованию 641,7 кв.м. По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, находится на земельном участке площадью по фактическому пользованию 642,0 кв.м. Иных документов, содержащих сведения о вышеуказанном земельном участке в материалах инвентарного дела не имеется.

Учитывая, что в удовлетворении требования о признании квартир , , блоками жилого дома блокированной застройки жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, судом отказано, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности истца Рыбаковой С.Г. на блок блокированной застройки, общей площадью 40,8 кв.м по адресу: <адрес>.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований Рыбаковой С. Г., Кускова Ю. И., Мамедова А.Ю. оглы Мамедова А.Ю. оглы к администрации города Тулы о признании квартир блоками здания блокированной застройки и признании права собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судьей 11 октября 2019 года.

Председательствующий                             И.А. Реукова

2-1316/2019 ~ М-1294/2019

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Мамедов Афлатун Юнус Оглы
Кусков Юрий Иванович
Рыбакова Светлана Геннадьевна
Ответчики
Администрация г. Тулы
Другие
Гудкова Нина Яковлевна
Суд
Зареченский районный суд г.Тулы
Судья
Реукова Ирина Анатольевна
Статьи
10.09.2019 Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
10.09.2019 Передача материалов судье
10.09.2019 Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
10.09.2019 Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
26.09.2019 Подготовка дела (собеседование)
26.09.2019 Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
09.10.2019 Судебное заседание
11.10.2019 Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
18.10.2019 Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
17.12.2021 Дело оформлено
17.12.2021 Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее