Судебный акт #1 (Заочное решение) по делу № 2-2372/2014 ~ М-1934/2014 от 01.07.2014

Дело № 2-2372/14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2014 года                      город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска

в составе:

председательствующего судьи: Л.Г. Пасечной,

при секретаре: Н.А. Зеленюк-Горчаковой,

участием представителя истца: Е.В. Незнайко, по доверенности от 26.12. 2013 года № *** и от 27.12.2013 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Мурманска в защиту прав Шевченко В.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Мурманска, действуя в защиту прав Шевченко В.В., обратились в суд с иском к ООО «Севжилсервис» о защите прав потребителей.

В обоснование исковых требований указано, что Шевченко В.В., проживающая по адресу: ***, обратилась в администрацию г. Мурманска с заявлением о бездействии управляющей организации по вопросу неудовлетворительного содержания общего имущества собственников указанного многоквартирного дома. По данному обращению ММБУ «Новые формы управления» (далее – ММБУ «НФУ») по поручению администрации города Мурманска проведена проверка фактов, изложенных в обращении. В ходе проверки проведено комиссионное обследование общего имущества собственников помещений в доме. В результате установлено, что асфальтобетонное покрытие дворовой территории дома №***, ул. ***, г. Мурманск нуждается в текущем ремонте, нуждается в ремонте и подъезд № ***, дома № *** ул. ***, г. Мурманск.

По результатам обследования управляющей организации указано на необходимость выполнения ремонтных работ, которые до настоящего времени ответчиком не выполнены. Данные факты являются нарушением Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (ред. от 06.05.2011)

Истец просит обязать ответчика ООО «Севжилсервис» в течение 7 дней со дня вступления в законную силу решения суда организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту подъезда №*** в доме №*** по ул. *** в городе Мурманске а именно выполнить: ремонт проступей крыльца, ремонт бетонного слоя нижней поверхности козырька подъезда №*** с восстановлением штукатурного слоя, окраску нижней поверхности указанного козырька и подпорной стенки.

Обязать ООО «Севжилсервис» в течение одного месяца со дня вступления решении суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту асфальтобетонного покрытия в районе дома № *** по ул. *** в г. Мурманске, а именно: устранить яму в районе подъезда № *** глубиной 8,0 см, длиной 170 см., шириной 270,0 см.; устранить выбоину глубиной 6,0 см., длиной 150,0 см., шириной 120,0 см.; устранить яму в районе подъезда №*** глубиной 8,0 см., длиной 210,0 см., шириной 260,0 см.; устранить выбоину шириной 92,0 см., длиной 95,0 см., со стороны дворового фасада.

Представитель администрации города Мурманска и представитель ММБУ «НФУ» Незнайко Е.В. в судебном заседании иск поддержала в полном объеме.

Шевченко В.В. в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика ООО «Севжилсервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительны причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Ответчик не просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, не сообщил суду о причинах неявки в судебное заседание.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 233 ГПК Российской Федерации в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с действующим законодательством истец свободен в выборе способа защиты своих прав.

Статьей 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), входит в структуру органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 (в редакции от 25 июня 2012 года) «О защите прав потребителей» в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе: рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Учитывая, что администрация города Мурманска обратилась в суд с иском в интересах потребителя Шевченко В.В., суд приходит к выводу, что заявление подано администрацией города Мурманска в пределах предоставленных ей законом полномочий.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, технические этажи, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (статья 39 ЖК Российской Федерации).

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», он регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при … оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, … а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу статьи 4 Закона, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила), состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с п.п. «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, управление многоквартирным домом № *** по улице *** в городе Мурманске на основании договора управления осуществляет ООО «Севжилсервис». Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Учитывая, что между собственниками жилых помещений многоквартирного дома и управляющей компанией заключен договор управления многоквартирным домом, предметом которого является оказание за плату собственникам жилых помещений услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, суд приходит к выводу, что на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяется действие Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Судом установлено, что 30.05.2014 года Шевченко В.В., проживающая по адресу: ***, обратилась с заявлением в Администрацию г. Мурманска об оказании помощи в понуждении управляющей организации произвести работы по текущему ремонту асфальтобетонного покрытия в границах земельного участка указанного дома со стороны дворового фасада, а также текущий ремонт входной группы подъезда № *** вышеуказанного дома.

На основании обращения Шевченко В.В. ММБУ «НФУ», представляя интересы администрации города Мурманска, организовало обследование общедомового имущества указанного многоквартирного дома.

Согласно Акту № *** от 05.06.2014 года, составленному комиссией в составе инспекторов ОТН ММБУ «НФУ» установлено, что необходим текущий ремонт асфальтобетонного покрытия в районе дома № ***, ул. ***, г.Мурманск и текущий ремонт входной группы подъезда № ***, дом ***, ул. ***, г. Мурманск.

До настоящего времени ремонтные работы не выполнены.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с вышеприведенными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, подъезд многоквартирного дома относится к общему имуществу дома, и его техническое состояние находится в зоне ответственности управляющей компании, обслуживающей жилой дом.

Пунктом 16 Правил установлено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

В соответствии с п. 9.1.5. «Правил благоустройства территории муниципального образования город Мурманск» утвержденных Решением Совета депутатов города Мурманска от 26.12. 2013 № 68-971 придомовая территория – это территория, сформированная в границах, установленных при выполнении кадастровых работ по участку застройки, а в случаях, когда кадастровые работы не выполнены- в границах зеленого участка, учтенного в техническом паспорте на здание (сооружение) Согласно Приложения № 170 от 27.09. 2003 «Перечень работ относящихся к текущему ремонту», текущий ремонт включает в себя внешнее благоустройство: ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных. Хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников (п.17 Приложения).

В приложении № 1 к договору управления ООО «Севжилсервис» в состав общего имущества многоквартирного дома включается: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, иные объекты при их наличии, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.

Помимо этого, в приложении № 2 к договору управления ООО «Севжилсервис» перечень работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД п.4 предусматривает содержание придомовой территории в т.ч. приямочный ремонт асфальтобетонного покрытия.

В соответствии с п. 9.1.10 Правил благоустройства территории муниципального образования г. Мурманск от 26.12.2013 № 68-971 содержание объектов и элементов благоустройства, включая работы по их ремонту и восстановлению, обязаны обеспечить юридические лица независимо от их организационно – правовых форм и физические лица, которыми данные объекты и элементы благоустройства переданы в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, аренду, безвозмездное срочное пользование, на праве ограниченно пользования либо ином законном праве в соответствии с законодательством.

Согласно п. 9.1.6. Правил улично-дорожная сеть - комплекс объектов благоустройства, включающий в себя автомобильные дороги общего пользования местного назначения различных категорий, дороги и проезды на территориях природных комплексов, площадки, разворотные площадки конечных пунктов маршрутов пассажирского транспорта. Расположенные на них дорожные сооружения, а также тротуары. Посадочные площадки остановочных пунктов, обочины дорог.

Пункт 9.1.11 Правил благоустройства в целях обеспечения безопасного движения транспортных средств и пешеходов покрытия улично-дорожной сети должны быть спланированы, не иметь разрушений, деформаций, выбоин, иных повреждений, очищены от бытовых и промышленных отходов, а водоотводные устройства - исправны.

Помимо этого в соответствии с п. 3.6.29 Правил покрытия территорий должны быть полностью отремонтированы до наступления заморозков, удалены материалы и предметы, которые могут вызвать поломку снегоочистителей или способствовать образованию заносов.

С момента обслуживания многоквартирного дома №***, ул. *** в г.Мурманске управляющая организация ООО «Севжилсервис» внутридомовые и подъездные дороги не ремонтировала, в настоящее время имеют место существенные недостатки, ямы, выбоины, провалы, разрушения асфальтового покрытия.

Поскольку ответчик, как управляющая организация, в период действия договора управления многоквартирным домом обязан поддерживать общее имущество многоквартирного дома, внутридомовые и подъездные дороги в надлежащем состоянии, то именно на ответчика надлежит возложить обязанность по организации выполнения работ по текущему ремонту подъезда №***, дома ***, улица *** г. Мурманска и текущему ремонту асфальтобетонного покрытия в районе указанного дома.

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая объем работ, производство которых необходимо выполнить ответчику, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения суда в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, полагая указанный срок разумным и достаточным.

В случае невозможности исполнения решения по объективным причинам ответчик вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения (ст.203 ГПК Российской Федерации).

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Мурманска в защиту прав потребителя Шевченко В.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» о защите прав потребителей удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту подъезда № *** в доме №*** по ул. *** в городе Мурманск, а именно: выполнить ремонт проступей крыльца, ремонт бетонного слоя нижней поверхности козырька подъезда №*** с восстановлением штукатурного слоя, окраску нижней поверхности указанного козырька и подпорной стенки.

Обязать ООО «Севжилсервис» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту асфальтобетонного покрытия в районе дома № *** по ул. *** г. Мурманск, а именно:

- устранить яму в районе подъезда № *** глубиной 8,0 см, длиной 170 см., шириной 270,0 см.;

- устранить выбоину глубиной 6,0 см., длиной 150,0 см., шириной 120,0 см.;

- устранить яму в районе подъезда №***глубиной 8,0 см., длиной 210,0 см., шириной 260,0 см.;

- устранить выбоину шириной 92,0 см., длиной 95,0 см., со стороны дворового фасада.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Мурманск в размере *** рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.Г. Пасечная.