Решение по делу № 2а-1588/2020 от 07.05.2020

Дело № 2а-1588/2020

УИД 33RS0001-01-2020-001795-11

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года                                 г.Владимир

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Пискуновой И.С.,

при секретаре Каменской А.А.,

с участием представителя административного истца Денисовой А.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному иску прокурора города Владимира в интересах неопределенного круга лиц к Хохлову Кириллу Владимировичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор города Владимира, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Хохлову К.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование указывает, что прокуратурой города Владимира была проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что 11.05.2013 года Хохлову К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано водительское удостоверение серия № на право управления транспортными средствами категории «В», сроком действия по 11.05.2023 года. Вместе с тем установлено, что Хохлов К.В. находится под диспансерным наблюдением у врача психиатра ГКУЗ ВО «Областная психиатрическая больница №1» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «....». В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.1.2014 года №1604, психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) в том числе в виде ....) являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Управление транспортными средствами, с учетом наличия у Хохлова К.В. указанного диагноза, создает угрозу безопасности дорожного движения, причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.

На основании изложенного прокурор города Владимира просит прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, выданного Хохлову К.В..

По тем же основаниям представитель административного истца Денисова А.Н. поддержала административные исковые требования в судебном заседании.

Административный ответчик Хохлов К.В. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом посредством направления телеграммы по месту регистрации. По сообщению отделения связи телеграмма Хохлову К.В. не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является, что свидетельствует о неполучении извещения по зависящим от административного ответчика причинам и позволяет признать его надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст.165.1 ГК РФ и разъяснениями, содержащимися в п.39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации».

Заинтересованные лица УГИБДД УМВД России по Владимирской области и ГКУЗ ВО «Областная психиатрическая больница №1», будучи надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие.

С учетом мнения представителя административного истца, административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела и представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.1 ст.1079 РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Частью 3 статьи 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ) предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст.5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п.1 и п.4 ст.23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 2 раздела I которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) в виде шизофрении, шизотипических и бредовых расстройств (F20 - F29)

Судом установлено, что Хохлов К.В. имеет водительское удостоверение серия № на право управления транспортными средствами категории «В», выданное 11.05.2013 года и действительное до 11.05.2023 года.

Согласно сведениям ГБУЗ ВО ГКУЗ ВО «Областная психиатрическая больница №1», представленным прокурору г.Владимира и суду, с ДД.ММ.ГГГГ Хохлов К.В. находится под активным диспансерным наблюдением у врача психиатра с диагнозом «.... Освидетельствован врачом-психиатром ДД.ММ.ГГГГ, диагноз «.... (л.д.6,34).

Наличие у Хохлова К.В. психического расстройства в виде «....» является препятствием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами всех категорий.

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление транспортными средствами лицом, имеющим прямое противопоказание к указанному виду деятельности, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и повлечь причинение вреда жизни и здоровью, граждан и имуществу граждан.

Законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление транспортными средствами лицом, имеющим прямое противопоказание к указанному виду деятельности, представляет непосредственную угрозу безопасности дорожного движения, и нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства и требования действующего законодательства, суд приходит к выводу, что состояние здоровья Хохлова К.В. не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами.

Учитывая наличие имеющегося у Хохлова К.В. медицинского противопоказания, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, в связи с чем, имеются правовые основания для прекращения действия права управления транспортными средствами административного ответчика.

С учетом изложенного, административный иск прокурора г.Владимира подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора города Владимира в интересах неопределенного круга лиц к Хохлову Кириллу Владимировичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами серия №, выданного 11.05.2013 года, на имя Хохлова Кирилла Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                         И.С.Пискунова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года