Постановление по делу № 5-19/2015 от 23.04.2015

     Дело № №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <адрес> районного суда <адрес> ФИО5., рассмотрев административный материал по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица-муниципальное казенное учреждение культуры «Верхнелюбажский сельский Дом культуры» <адрес>, зарегистрированного по адресу: 307120, <адрес>, орган, зарегистрировавший юридическое лицо Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, серия №

№

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут государственным инспектором <адрес> и <адрес>ов по надзору ФИО3, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая проверка с целью контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом- муниципальное казенное учреждение культуры «Верхнелюбажский сельский Дом культуры» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что юридическим лицом муниципальное казенное учреждение культуры «<адрес>

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> и <адрес>ов по надзору ФИО3 в отношении юридического лица- муниципального казенного учреждения культуры «<адрес>» <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ за № 44.

На основании определения государственного инспектора <адрес> и <адрес>ов по надзору капитана внутренней службы ФИО3 протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении юридического лица муниципальное казенное учреждение культуры «Верхнелюбажский сельский Дом культуры» <адрес> переданы по подведомственности для принятия решения о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности помещений восточного крыла здания Муниципального казенного учреждения культуры «<адрес>

<адрес> юридического лица- МКУК <адрес> противопожарного режима в Российской Федерации.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля государственный инспектор <адрес> и <адрес>ов по надзору ФИО3 пояснил, что на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ им была проведена внеплановая проверка с целью контроля за исполнением ранее выданных

предписаний об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом <адрес> лицом <адрес> периодичности проверки огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли здания МКУК « <адрес>»; помещения в восточном крыле здания <адрес> СДК» не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Данные нарушения свидетельствуют о наличии события <адрес>» <адрес> заблокирована, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ. Наличие выявленных нарушений требований пожарной безопасности влияет на возможность возникновения пожара, время его обнаружения и начала вынужденной эвакуации людей (отсутствие автоматической пожарной сигнализации), процесс вынужденной эвакуации (неудовлетворительное состояние путей и выходов), что несет существенную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.

Представителем юридического лица- МКУК «<адрес> сельский Дом культуры" <адрес>, в отношении которого ведется производство по административному делу, ФИО4, в судебном заседании ходатайств и отводов не заявлено.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по административному делу, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.5 ст.20.4 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 ст.20.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что в ходе внеплановой проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ инспектором <адрес> и <адрес>ов по надзору ФИО3 было выявлено повторное совершение юридическим лицом МКУК «Верхнелюбажский сельский Дом культуры» <адрес> административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ, а именно: нарушены сроки периодичности проверки огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли здания МКУК « <адрес> сельский Дом культуры»; помещения в восточном крыле здания МКУК «<адрес>

Установленные обстоятельства подтверждаются представленными суду письменными материалами дела, а именно: распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ № 40; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями представителя юридического лица МКУК «Верхнелюбажский СДК» <адрес> ФИО4, копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении МКУК «<адрес> СДК» к административной ответственности по ч.ч.1,4 ст.20.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей в отношении МКУК «<адрес> СДК», фототаблицами.

Из анализа письменных материалов административного дела следует, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составлен должностным лицом, которое в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ, правомочно составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении     МКУК «<адрес> СДК» <адрес> составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Анализ представленных материалов свидетельствует о наличии в действиях МКУК <адрес> СДК» <адрес> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу нет.

Судом установлено, что МКУК «<адрес> СДК» <адрес> повторно привлекается к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.ч.3 и 4 ст.20.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, МКУК «ДД.ММ.ГГГГ СДК» <адрес> постановлением главного государственного инспектора по Золотухинскому, Поныровскому и <адрес>м по пожарному надзору ФИО2 о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.1, 4 ст.20.4 КоАП РФ было подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей, который из-за отсутствия материальных средств у МКУК «Верхнелюбажский СДК», не уплачен.

Из объяснений представителя юридического лица- МКУК «<адрес> СДК» <адрес> ФИО4 в судебном заседании следует, что выявленные в ходе проверки нарушения Правил противопожарного режима имеют место быть, но устранить их МКУК не может из-за отсутствия материальных средств. Фактически данное здание МКУК <адрес> СДК» арендует и, по мере возможности, принимает меры к выполнению Правил противопожарного режима.

Нарушений требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении указанной внеплановой проверки судом не установлено.

Суд учитывает, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности напрямую влияют на возможность возникновения пожара, время его обнаружения и начала вынужденной эвакуации людей (отсутствие автоматической пожарной сигнализации), процесс вынужденной эвакуации, неудовлетворительное состояние эвакуационных путей и выходов), что несет существенную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара,

При этом, с учетом характера административного правонарушения, учитывая, что иное более мягкое наказание, предусмотренное санкцией статьи, не может быть назначено кроме административного приостановления деятельности МКУК «<адрес> СДК», поскольку без устранения приведенных выше нарушений противопожарной безопасности, не позволит обеспечить безопасность граждан, приходящих в здание МКУК «<адрес> СДК» будет отвечать требованиям справедливости с соблюдением баланса публичных и частных интересов.

Учитывая обстоятельства дела, общественную опасность и характер совершенного административного правонарушения, ставящего под угрозу безопасность жизни и здоровью граждан, судья считает, что в отношении МКУК «Верхнелюбажский СДК» следует назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок в пределах санкции ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Срок наказания в соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ следует исчислять со дня фактического административного приостановления деятельности МУКТП <адрес>»

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 27.2, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «<░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░» <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: № <░░░░░>, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ № ░░ <░░░░░> №, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.5 ░░.20.4 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░ 90 (░░░░░░░░░) ░░░░░ ( ░░ ░░.░░.░░░░ ░.)

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ( ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░).

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ «<░░░░░> ░░░» <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░     ░░░6