Решение по делу № 2-2052/2018 ~ М-2453/2018 от 26.07.2018

Дело №2-2052/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Геленджик                                                 09 ноября 2018 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

    председательствующего - судьи Чурсиной Галины Викторовны,

    при секретаре судебного заседания Пикулиной Ирине Викторовне,

    с участием:

    представителя истца: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – Сабадаш М. А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

    представителя ответчика: Куликовой Н. Д. – Щербины Е. Н., действующей на основании доверенности <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к Куликовой Н. Д. о возложении обязанности по приведению объекта капитального строительства в соответствие с установленными требованиями,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с иском к Куликовой Н.Д. о сносе самовольной постройки - объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Россия, <адрес>, ЗАО АФ «Дивноморская».

        В ходе рассмотрения дела истец изменил исковые требования и просил обязать ответчика в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить демонтаж части железо-бетонной плиты и разборку стен объекта со стороны <адрес> и со стороны смежного земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, а также произвести демонтаж бетонного пандуса со стороны <адрес>, расположенного на территории общего пользования, а также привести одноэтажный незавершенный строительством объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Россия, <адрес>, ЗАО АФ «Дивноморская», в соответствие с параметрами индивидуального жилого дома.

        В обоснование заявленных требований истец указал, что, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, Куликовой Н.Д. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 610 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, по адресу: Россия, <адрес>, ЗАО АФ «Дивноморская».     Согласно выписке из Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок по указанному адресу расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2). В соответствии с генеральным планом муниципального образования город-курорт Геленджик спорный земельный участок отнесен к зоне застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами не более трех этажей с приусадебными земельными участками.

        В результате осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город-курорт Геленджик было установлено, что на указанном земельном участке возводится объект капитального строительства без получения необходимых разрешений, с нарушением нормативных отступов от границ земельного участка, установленных градостроительными нормативами. Поскольку разрешения на строительство спорного объекта, а также разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части уменьшения предельно допустимых отступов от границ земельного участка не выдавалось, просит обязать ответчика привести возводимый объект в соответствие с градостроительными нормами и правилами.

        В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования и просил их удовлетворить.

Ответчик в лице своего представителя в судебном заседании исковые требования признала полностью, пояснив, что ею принимаются меры по устранению допущенных нарушений.

Судом ответчику в лице его представителя разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, МУП «ВКХ», филиала АО «НЭСК-электросети» - «Геленджикэлектросеть» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению

        Как установлено в судебном заседании, Куликовой Н.Д. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 610 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, по адресу: Россия, <адрес>, ЗАО АФ «Дивноморская», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ

    В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешить строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе как природному объекту

В соответствии с пунктами 1,2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

        Согласно выписке из Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 июля 2010 года №466, земельный участок по указанному адресу расположен в зоне индивидуальной жилой застройки (Ж-2).

        В соответствии с генеральным планом муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденным решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 2 ноября 2016 г. №498, спорный земельный участок отнесен к зоне застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами не более трех этажей с приусадебными земельными участками.

Специалистами управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город-курорт Геленджик установлено, что на указанном земельном участке без получения соответствующего разрешения, с нарушением нормативных отступов от границ земельного участка, установленных градостроительными нормативами, возводится объект капитального строительства.

Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик разрешения на строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Россия, <адрес>, ЗАО АФ «Дивноморская», а также разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части уменьшения предельно допустимых отступов от границ земельного участка не выдавалось.

Таким образом, спорное строение, возводимое без получения соответствующих разрешений на строительство, с нарушением нормативных отступов от границ земельного участка, установленных градостроительными нормативами, обладает признаками самовольной постройки, предусмотренными ст. 222 ГК РФ, согласно которой, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 2 настоящей статьи самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим её лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или её приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как следует из заключения комиссии экспертов ООО «СтройТОН» от ДД.ММ.ГГГГ, спорный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Россия, <адрес>, ЗАО АФ «Дивноморская», не завершен капитальным строительством.

Объект расположен в границах указанного земельного участка без соблюдения нормативных отступов застройки территории участка. Таким образом, спорный объект создан с нарушением градостроительного регламента.

Из пояснений допрошенного в судебном заседании эксперта ООО «СтройТон» Сапожникас А.М. следует, что имеется техническая возможность приведения спорного объекта в соответствие с градостроительным регламентом, без его полного сноса.

Учитывая изложенное, исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик подлежат удовлетворению.

    При этом судом, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, принимается признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

           Ответчик в лице своего представителя в судебном заседании, признавая исковые требования, просила частично отменить наложенные определением Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ обеспечительные меры    в виде ареста земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, и расположенного на нем объекта капитального строительства по адресу: Россия, <адрес>, ЗАО АФ «Дивноморская»,     и запрета Куликовой Н. Д. и другим лицам на производство каких- либо работ по строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатации объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, указав, что данные обеспечительные меры препятствуют исполнению заявленных требований.

        Представитель истца не возражает против отмены указанных обеспечительных мер.

       В силу ч. 1 ст. 144 ГПК РФ, обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе    судьи или суда.

     При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют    свое действие до исполнения решения суда (ч. 3 ст. 144 ГПК РФ).

    Вместе с тем, из представленных документов следует, что арест земельного участка и расположенного на нем объекта капитального строительства, а также запрет Куликовой Н. Д. и другим лицам на производство каких- либо работ по строительству, реконструкции, ремонту объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0507031:12, препятствует дальнейшему исполнению решения суда, в связи с чем дальнейшее сохранение указанных обеспечительных мер нецелесообразно.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к Куликовой Н. Д. о возложении обязанности по приведению объекта капитального строительства в соответствие с установленными требованиями удовлетворить.

Обязать Куликову Н. Д. в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить демонтаж части железо-бетонной плиты и разборку стен объекта со стороны             <адрес> и со стороны смежного земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, а также произвести демонтаж бетонного пандуса со стороны <адрес>, расположенного на территории общего пользования, а также привести одноэтажный незавершенный строительством объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Россия, <адрес>, ЗАО АФ «Дивноморская», в соответствие с параметрами индивидуального жилого дома, в порядке, установленном статьей 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

     Обеспечительные меры в виде:

    - ареста земельного участка площадью 610 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, и расположенного на нем объекта капитального строительства по адресу: Россия, <адрес>, ЗАО АФ «Дивноморская»,

     - запрета Куликовой Н. Д. и другим лицам производить какие-либо работы по строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатации объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Россия, <адрес>, ЗАО АФ «Дивноморская», - отменить.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через городской суд в течение месяца.

            Судья: