Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-191/2021 от 02.07.2021

    24MS0062-01-2020-006650-69

    12-191|21

    Р Е Ш Е Н И Е

    город Красноярск                        12 декабря 2021 года

    Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Черняков М.М., рассмотрев жалобу Жилякова В.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 62 в Ленинском районе г. Красноярска от 25 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Жилякова Виктора Михайловича,

    У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 62 в Ленинском районе г. Красноярска от 25.05.2021 года Жиляков В.М. директор Общества с ограниченной ответственностью «ВЕЛИКИЙ ДОМ» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи Жиляков В.М. в установленный законом срок, обратился в Ленинский районный суд г. Красноярска с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление мирового судьи отменить, мотивируя следующим:

для привлечения к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ необходимо соблюдение двух условий, а именно: нарушение срока предоставления сведений о застрахованных лицах, а также порядок предоставления сведений, а именно, что данные сведения должны предоставляться только страхователям;

протокол N № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года является не надлежащим доказательством, поскольку Жиляков В.М. не был надлежащим образом уведомлен о дате составления протокола об административном правонарушении, так как уведомление о дате составления протокола об административном правонарушении направлено по старому месту регистрации;

сведения, указанные судом об обязанности уведомить УПФ РФ о смене места жительства, считает не верными, поскольку обязанностей перед УПФ РФ, уведомлять о смене места жительства у него нет и судом таких нарушений норм права в решении не указано;

судом неверно установлены обстоятельства при рассмотрении дела, нарушены нормы материального права и не применен закон, подлежащий применению.

Участники производства по делу извещены в установленном порядке. Управление пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска, а также Жиляков В.М. ходатайств об отложении рассмотрения дела или документов, подтверждающих уважительные причины не явки в суд не представили. Жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

    Исследовав, проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

    Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

    В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

    Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее также - Закон N 27-ФЗ; нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Жилякова В.М. к административной ответственности) следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

    Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела, Жиляков В.М., являясь ответственным должностным лицом, который несвоевременно, а именно 18.06.2020 года, представил в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска в установленный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок ежемесячный отчет "Сведения о застрахованных лицах" формы СЗВ-М за май 2020 года, в связи, с чем в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Протоколом об административном правонарушении N № от ДД.ММ.ГГГГ года установлен факт нарушения директором ООО «ВЕЛИКИЙ ДОМ» Жиляковым В.М. положений п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", не соблюдены сроки предоставления сведений о застрахованных лицах за май 2020 года по форме СЗВ-М, по сроку предоставления ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем. Фактически соответствующие сведения представлены 18.06.2020 года. Протокол составлен в отсутствии привлекаемого должностного лица, при наличии сведений о надлежащем извещении.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.07.2017 года, 10.12.2020 года ООО «ВЕЛИКИЙ ДОМ» является действующей организацией, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, указан директор Жиляков Виктор Михайлович.

Копия отчета по форме СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" за мая 2020 года поступила в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска по почте заказной корреспонденцией 18.06.2020 года, о чем свидетельствует штамп на конверте.

Невыполнение надлежащим образом публично-правовой обязанности по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе представление таких сведений в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 26.05.2021) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок в неполном объеме, влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом соответствующее нарушение является основанием как для привлечения к финансовой ответственности по части третьей статьи 17 Закона N 27-ФЗ виновного юридического лица, являющееся страхователем, так и к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях виновного должностного лица.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, директор общества Жиляков В.М. обоснованно привлечен к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вывод мирового суда о совершении им указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Деяние указанного лица, допустившего описанное выше нарушение, квалифицировано по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Довод жалобы о необоснованности привлечения директора общества Жилякова В.М. к административной ответственности состоятельным признать нельзя.

Исходя из положений статей 15, 17 Закона N 27-ФЗ, реализация страхователем права дополнять и уточнять переданные им ранее сведения о застрахованных лицах может иметь правовое значение при решении вопроса о наличии или отсутствии оснований для привлечения к финансовой ответственности, установленной частью 3 статьи 17 названного Закона.

Самостоятельное устранение страхователем ошибки и неполноты ранее представленных сведений по истечении срока, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ не исключает административную ответственность директора общества Жилякова В.М., не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок.

То обстоятельство, что страхователь не привлечен к финансовой ответственности ввиду устранения неполноты ранее представленных сведений, не является поводом к освобождению должностного лица юридического лица, являющегося страхователем, от административной ответственности, предусмотренной статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы настоящей жалобы повторяют позицию лица привлекаемого к административному правонарушению, изложенную в суде первой инстанции, сводятся к указанию на отсутствие фактических оснований для привлечения к административной ответственности, основаны на ошибочном толковании правовых норм, заявлялись в ходе производства по делу, получили надлежащую правовую оценку, не согласиться с которой оснований не имеется.

Порядок и срок давности привлечения директора общества Жилякова В.М. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Жилякову В.М. в минимальном размере в пределах, установленных санкцией статьи 15.33.2 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, личности виновного, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Основания для освобождения заявителя от административной ответственности за совершенное правонарушение отсутствуют.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления не имеется.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

    РЕШИЛ:

     Постановление мирового судьи судебного участка № 62 в Ленинском районе г. Красноярска от 25.05.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ВЕЛИКИЙ ДОМ» Жилякова Виктора Михайловича, – оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

    Решение суда вступает в законную силу немедленно.

    Судья М.М. Черняков