Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4/47/2015 от 26.10.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
6 ноября 2015 года	город Гаджиево

Заместитель председателя Гаджиевского гарнизонного военного суда Еремин Дмитрий Васильевич, при секретаре судебного заседания Никитенко Ю.Н., с участием помощника военного прокурора — войсковая часть (…) капитана юстиции Поднебесного Р.Ю., должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Цуканова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица, временно исполняющего обязанности командира войсковой части (…)

капитана Цуканова Александра Владимировича (персональные данные)

установил:

как следует из постановления военного прокурора – войсковая часть (…) о возбуждении производства об административном правонарушении от (…) г. при проверке войсковой части (…) в (…) часов (…)минут (…) г. выявлено, что в (…) области, на территории части, на участке площадью около 100 кв.м., не оборудованном водонепроницаемым и химически стойким покрытием, не защищенном от воздействия атмосферных осадков и ветров, в нарушение требований п. 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» СанПиН 2.1.7.1322-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 80 от 30 апреля 2003г., ст. 12, 13, 42, 93 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 11 и чч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ, ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», хранился металлолом с признаками коррозии. Поскольку усматривались признаки административного правонарушения со стороны воинских должностных лиц войсковой части (…), было возбуждено административное производство в отношении временно исполняющего обязанности командира этой части капитана Цуканова А.В., по факту совершения им административного правонарушения предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании заместитель командира войсковой части (…) Цуканов, свою вину в совершении этого правонарушения полностью признал.

В своем заключении помощник военного прокурора – войсковая часть (…) капитан юстиции Поднебесный Р.Ю. настаивал на виновности Цуканова А.В., поскольку им нарушены требования Федеральных законов «Об отходах производства и потребления», «Об охране окружающей среды», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О статусе военнослужащих», а также санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Выслушав заключение помощника военного прокурора – войсковая часть (…), исследовав материалы дела об административном правонарушении, стоит прийти к следующему выводу.

В соответствии с пп. 2, 74, 225 Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных силах Российской Федерации (утвержденном приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 июня 2014 г. № 333) земельные участки соединениям (воинским частям) для размещения в стационарных условиях отводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отведенные земельные участки используются по назначению с соблюдением мер экологической безопасности и охраны окружающей среды. Хозяйственная деятельность воинской части включает в себя мероприятия экологической безопасности, а также охраны окружающей среды. Должностные лица воинской части, осуществляющие хозяйственную деятельность, должны обеспечивать на объектах войскового хозяйства соблюдение требований окружающей среды.

В соответствии со ст. 163 и 317 Устава внутренней службы Вооруженных сил Российской Федерации, командир (начальник) отвечает за организацию и состояние охраны окружающей среды, принимает меры по охране окружающей среды в районе деятельности войсковой части.

С учетом вышеизложенного, землепользователь, командир войсковой части (…), в соответствии с п. 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» СанПиН 2.1.7.1322-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 80 от 30 апреля 2003г., ст. 12,13,42,93 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 11 и чч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ, ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», обязан использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, не должен наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту, проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии и болезней, в том числе от захламления отходами производства и потребления.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части (…) подполковника Соколова В.Н. обязанности командира войсковой части с (…) по (…) г. временно возлагались на капитана Цуканова А.В.

Обязанность по осуществлению этих мероприятий возлагалась на Цуканова А.В. и в соответствии с его непосредственными обязанностями, которые были изучены в судебном заседании.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При таких обстоятельствах, действия должностного лица — капитана Цуканова А.В., который (…) г. в (….) области, на территории части (…), на участке площадью около 100 кв.м., не оборудованном водонепроницаемым и химически стойким покрытием, не защищенном от воздействия атмосферных осадков и ветров, в нарушение требований п. 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» СанПиН 2.1.7.1322-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 80 от 30 апреля 2003г., ст. 12, 13, 42, 93 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 11 и чч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ, ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», допустил хранение металлолома с признаками коррозии, необходимо квалифицировать как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, т.е. как административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Цуканова А.В., следует признать его полное признание своей вины, а также то, что он впервые привлекается к административной ответственности по данной статье.

С учетом смягчающих обстоятельств, и принимая во внимание, что каких-либо последствий данное нарушение не повлекло, Цуканову А.В. необходимо назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать должностное лицо – исполнявшего с (…) по (…) г. обязанности командира войсковой части (…) капитана Цуканова Александра Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере (…) рублей.

Указанную выше сумму административного штрафа Цуканов А.В. должен внести на следующие реквизиты:

Получатель платежа: УФК по Мурманской области (Управление Росприроднадзора по Мурманской области): (…)

Настоящее постановление может быть обжаловано в Северный флотский военный суд через Гаджиевский гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Заместитель председателя Гаджиевского гарнизонного военного суда Д.В. Еремин