Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-238/2014 от 19.06.2014

Мировой судья Матросова О.П.

Дело № 12-238/14

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

08 июля 2014 года                                г. Мурманск

Судья Ленинского районного суда г. Мурманска Бохолдина Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Мурманска от 23 мая 2014 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района города Мурманска от 23 мая 2014 года общество с ограниченной ответственностью «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» (далее ООО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» подана жалоба.

В обоснование жалобы указывает, что ООО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» неправомерно было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку в период с 01.03.2014 по 01.04.2014 директор Общества находился в командировке, в связи с чем не мог явиться в прокуратуру г.Североморска в 14.00 20 марта 2014 года. Кроме того, в связи с нахождением директора в командировке от имени Общества не могла быть также оформлена доверенность защитнику. Полагает, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировой судья не дал объективную оценку представленным доказательствам и вынес незаконное постановление. Просит постановление мирового судьи от 23 мая 2014 года отменить.

Представитель ООО «Трансконтейнер» Павлов С.Ю. в судебном заседании на доводах, изложенных в жалобе, настаивал.

Заместитель прокурора города Североморска Мурманской области Карасев Д.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав представителя лица, привлеченного к административной ответственности, представителя административного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении прокуратурой г. Североморска проводилась проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности ООО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР». В ходе проводимой проверки в адрес Общества направлено требование от 12.03.2014 № *** о предоставлении информации и явке в прокуратуру г.Североморска к 14 часам 20 марта 2014 года, которое согласно почтовому уведомлению получено ООО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» 14 марта 2014 года. К указанному сроку запрошенные сведения (документы) в прокуратуру не представлены, представитель Общества не прибыл.

28 марта 2014 года заместителем прокурора г. Североморска вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района города Мурманска от 23 мая 2014 года общество с ограниченной ответственностью «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» привлечено к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 17.7 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 данной статьи и совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного приостановления деятельности.

Таким образом, дело рассмотрено мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского судебного района города Мурманска с нарушением правил подсудности.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении от 23 мая 2014 года вынесенное в отношении ООО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» не может быть признано законным и подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы ООО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, возможность рассмотрения данного дела исключается.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района города Мурманска от 23 мая 2014 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСКОНТЕЙНЕР», по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.Г. Бохолдина