Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-162/2022 (2-4617/2021;) ~ М-4173/2021 от 28.10.2021

63RS0039-01-2021-006532-27

Резолютивная часть

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                 14 января 2022г.

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Кузнецовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 162/2022 по исковому заявлению Исаевой В. А. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара об установлении факта проживания, признании права состоять на учете, принятии на учет, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Установить факт проживания Исаевой В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории г.о. Самара.

Признать за Исаевой В. А. право на принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма муниципального жилищного фонда.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Борисова

63RS0039-01-2021-006532-27

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГг.

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Кузнецовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 162/2022 по исковому заявлению Исаевой В. А. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара об установлении факта проживания, признании права состоять на учете, принятии на учет,

УСТАНОВИЛ:

Исаева В.А. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара об установлении факта проживания, признании права состоять на учете, принятии на учет, указав, что проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Истица обратилась с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Департамент управления имуществом городского округа Самара.

Истице было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по тем основаниям, что у истицы отсутствует регистрация в г.о. Самара.

Ссылаясь на то, что истица проживает на территории г.о. Самара, на основании договора аренды частного дома от ДД.ММ.ГГГГ., иного жилья не имеет, право на приватизацию использовала, имеет транспортное средство стоимостью 40 000 рублей, истица просила суд установить факт её проживания на территории г.о. Самара, признать за истицей право на принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма муниципального жилищного фонда, обязать Департамент управления имуществом городского округа Самары принять Исаеву В.А. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании истица и её представитель Павелкин В.Д. требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, был уведомлен.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Исаева В.А. проживает по адресу: <адрес>, на основании договора аренды частного дома, заключенного 01.10.2020г., что подтверждается договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В пункте 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

По смыслу вышеприведенных норм права, местом пребывания гражданина Российской Федерации является его фактическое временное нахождение (проживание) в данном месте с определенной целью. Его регистрация по месту пребывания является способом учета гражданина в пределах Российской Федерации, носит уведомительный характер и не порождает какие-либо жилищные и гражданские правоотношения.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена Кудряшова О.В., которая пояснила, что является подругой истицы. Исаева В.А. проживает в доме по <адрес>, по договору аренды. Жилое помещение ветхое, живет более года. Раньше жила на <адрес>, но их из квартиры выселил банк. Сейчас сын работает вахтовым методом, в Самару не приезжает. У Исаевой В.А. нет другого жилого помещения.

С учетом изложенного требования Исаевой В.А. об установлении факта проживания на территории г.о. Самара являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Из материалов дела следует, что истица обратилась в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 1 человек в связи с отсутствием жилого помещения.

Письмом от 04.10.2021г. истице было указано, что она не имеет регистрацию по городскому округу Самара.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истица постоянной регистрации на территории г.о. Самара не имеет, фактически проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, на основании договора аренды, договоры социального найма ею не заключались, в собственности объектов недвижимости истица не имею.

ДД.ММ.ГГГГ. решением Красноярского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., Исаев В.И., Исаева В.А. признаны утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, пгт. Новосемейкино, <адрес>, и выселены из указанного жилого помещения.

Согласно абз. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ в п. 13 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений», судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что истица постоянно проживает в г.о. Самара, по адресу: Курская, <адрес>, при этом, отсутствие у гражданина регистрации (прописки) по месту жительства не может влиять на его конституционное право на жилище, в том числе и на право быть поставленным на учет как нуждающихся в получении жилья.

Принимая во внимание, что представлены доказательства постоянного проживания истицы на территории г.о. Самара с 2011 года по настоящее время, исходя из отсутствия на праве собственности либо ином вещном праве жилых помещений у истца, отсутствуют заключенные договоры социального найма, суд приходит к выводу о том, что истица вправе состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, по п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, постоянно проживающая на территории <адрес> и не являющаяся нанимателем жилых помещений по договорам социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения.

Вместе с тем, учитывая, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления, суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (ст. ст. 10, 11 и 118 Конституции Российской Федерации).

В связи с указанным, требования истицы об обязании ответчика принять Исаеву В.А., на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Установить факт проживания Исаевой В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории г.о. Самара.

Признать за Исаевой В. А. право на принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма муниципального жилищного фонда.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательном виде 21.01.2022г.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья