Решение по делу № 33-2575/2020 от 25.05.2020

г. Сыктывкар               Дело № 2-1787/2020 г.

(33-2575/2020 г.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Архаровой Л.В.

судей Шерстнёвой А.А., Юдина А.В.,

при секретаре Вахниной Т.В.

рассмотрела в судебном заседании 01 июня 2020 года в г. Сыктывкаре Республики Коми дело по апелляционной жалобе представителя истца Коренькова Сергея Владимировича – Жучёк Марины Геннадьевны на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05 февраля 2020 года, по которому

иск Коренькова Сергея Владимировича к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми об отмене заключения комиссии, взыскании денежных средств оставлен без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Юдина А.В., объяснения представителя истца Коренькова С.В. – Жучёк М.Г., представителя УФСИН России по Республике Коми Мартыновой Л.Н., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Кореньков С.В. обратился в суд с иском к УФСИН России по Республике Коми об оспаривании заключения об удержании излишне выплаченной пенсии, взыскании незаконно удержанных денежных средств, мотивируя требования тем, что он, будучи уволенным из органов уголовно-исполнительной системы, получает пенсию за выслугу лет по линии ФСИН с <Дата обезличена>. Изначально пенсия была назначена с учетом районного коэффициента ... установленного для г. Сыктывкара. В связи с регистрацией по месту жительства в г. Воркуте, без подачи им заявления о соответствующем перерасчете, размер пенсии был изменен; начиная с <Дата обезличена> выплаты производились с учетом установленного по г. Воркуте коэффициента .... В <Дата обезличена> ответчиком принято решение о выплате истцу пенсии с учетом районного коэффициента ... а в <Дата обезличена> - об удержании излишне выплаченных денежных средств. В соответствии с заключением комиссии УФСИН России по РК от <Дата обезличена> с Коренькова С.В. подлежит удержанию излишне выплаченная пенсия в размере ... руб. Истец полагает, что заключение комиссии нарушает его права, просит его отменить, взыскать с ответчика удержанные денежные средства из расчета ... руб. в месяц, начиная с <Дата обезличена> и по день вынесения решения.

В судебном заседании истец участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель ответчика с требованиями не согласна по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика просила оставить решение суда без изменения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в порядке частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и в обжалуемой части, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не усматривает.

Судом установлено, что <Дата обезличена> истец уволен со службы в органах уголовно-исполнительной системы по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. С <Дата обезличена> на основании личного заявления ему назначена пенсия за выслугу лет.

Согласно заключению о назначении пенсии за выслугу лет от <Дата обезличена> выслуга Коренькова С.В. составляет: в календарном исчислении ..., в льготном исчислении - .... Пенсия назначена с учетом районного коэффициента – ...%.

<Дата обезличена> Кореньков С.В. представил ответчику документы, подтверждающие снятие с регистрационного учета <Адрес обезличен> и постановку на регистрационный учет с <Дата обезличена> <Адрес обезличен> в связи с чем УФСИН России по РК установлен истцу районный коэффициент в размере ...% и произведен перерасчет размера пенсии с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в соответствии с новым коэффициентом.

В ходе проведенных УФСИН России по РК проверочных мероприятий установлено, что Кореньков С.В. <Адрес обезличен> фактически не проживал, периодически прибывал в г. Воркуту и убывал в день прибытия. Также установлено наличие у истца временной регистрации <Адрес обезличен> на период до <Дата обезличена>.

Согласно материалам пенсионного дела <Номер обезличен> истец в период с <Дата обезличена> в г. Воркуту прибывал трижды: <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена> железнодорожным транспортом; даты прибытия в г. Воркуту и убытия из города во всех случаях совпадали (ответ ОМВД России по г. Воркуте от <Дата обезличена>).

В этой связи с <Дата обезличена> выплата пенсии осуществляется истцу с учетом районного коэффициента ...%, установленного в г. Сыктывкаре.

<Дата обезличена> Кореньков С.В. обратился с заявлением о разъяснении решения по снижению районного коэффициента до ...%, по результатам рассмотрения которого, УФСИН России по Республике Коми <Дата обезличена> дан ответ о том, что основанием снижения размера районного коэффициента послужило не проживание истца в г. Воркуте.

Не согласившись с решением УФСИН России по Республике Коми, истец обратился в суд с иском об установлении размера пенсии с учетом районного коэффициента в размере ... установленного в г. Воркуте с <Дата обезличена>, указывая на несогласие с тем, что его регистрация является фиктивной, поскольку место жительства последнего в г. Воркуте подтверждается постоянной регистрацией, иного жилого помещения в его собственности не имеется.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда РК от <Дата обезличена> в иске Коренькову С.В. к УФСИН России по РК об установлении с <Дата обезличена> размера пенсии с учетом районного коэффициента в размере ... установленного в г. Воркуте, отказано. В ходе рассмотрения заявленных истцом требований, суд установил, что Кореньков С.В. в период с <Дата обезличена> по день вынесения судебного решения постоянно проживает в г. Сыктывкаре, трудоустроен на постоянной основе в ... с <Дата обезличена> в службу безопасности. В г. Воркуте имеет регистрацию по месту жительства, куда в период с <Дата обезличена>. прибывал несколько раз и убывал в день прибытия, в медицинские учреждения г. Воркуты за медицинской помощью не обращался.

На основании вступившего в законную силу решения суда, УФСИН России по РК <Дата обезличена> утверждено заключение об удержании излишне выплаченной Коренькову С.В. пенсии по выслуге лет.

<Дата обезличена> истец Кореньков С.В. уведомлен УФСИН России по РК об удержании с него излишне выплаченной суммы пенсионного обеспечения в размере ... руб. (путем ежемесячных удержаний в размере, не превышающем ... от причитающейся к выплате пенсии).

В соответствии с частью 1 статьи 48 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсионерам из числа указанных в статье 1 лиц, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию сотрудников органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38, и увеличения, предусмотренные статьей 16, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях», выплата денежного довольствия с учетом коэффициентов производится со дня прибытия военнослужащего (сотрудника) в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района (местности).

Общий порядок выплаты предусмотренных Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 пенсий, установленный статьей 56, предполагает их выплату по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации, а при переезде пенсионера - выплату и доставку пенсии по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

По смыслу положений статьи 20 Гражданского кодекса РФ, статьи 2 Закона от 25 июня 1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Часть первая статьи 62 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 во взаимосвязи с частью 10 статьи 56 данного Закона, предусматривающей ответственность лиц, которым назначена пенсия, за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии, и обязанность возмещения виновными лицами государству причиненного ущерба в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, направлена на обеспечение сохранности средств бюджетов соответствующих пенсионных органов, предотвращение их перерасхода вследствие необоснованной выплаты пенсионного обеспечения и позволяет компенсировать пенсионному органу ущерб, причиненный такой выплатой.

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд исходил из установленного факта недобросовестности в его действиях (злоупотребление правом), повлекших незаконное получение им доплаты к пенсии на общую сумму 315 207 рублей 58 копеек. При этом судом отмечено, что на основании предоставленных Кореньковым С.В. сведений о снятии с регистрации по месту жительства в г. Сыктывкаре и регистрации в г. Воркуте, пенсионным органом УФСИН был произведен перерасчет пенсии истца, однако зная, что фактически смены места жительства у него не произошло, и, будучи осведомленным о необходимости сообщить указанную информацию ответчику, истец этого не сделал, что повлияло на размер ежемесячно выплачиваемой ему пенсии в сторону её значительного увеличения как лицу, проживающему в районах Крайнего Севера.

Принимая во внимание установленную законодательством Российской Федерации ответственность виновных лиц, которым назначена пенсия, за недостоверность сведений, содержащихся в представляемых ими в пенсионный орган документах для назначения пенсии и влияющих на её размер, в виде возмещения государству причиненного ущерба, суд обоснованно указал, что у ответчика имелись законные основания для принятия в соответствии с положениями статьи 62 Закона РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> решения об удержании незаконно полученной суммы пенсии и приведения такого решения в исполнение.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, полагая, что при разрешении возникшего спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, установил их достаточно полно и объективно в ходе судебного разбирательства, дал им надлежащую правовую оценку по правилам, предусмотренным положениями ст. 67 ГПК РФ, и постановил решение в соответствии с подлежащими применению нормами материального права, на которые обоснованно сослался в решении, с соблюдением норм процессуального права.

Доводы стороны истца о том, что переплата вызвана действиями должностных лиц отделения пенсионного обеспечения УФСИН России по Республике Коми, которые продолжали начислять истцу пенсию в большем размере, не учитывая предоставленные Кореньковым С.В. уточняющие сведения, несостоятельна. Продолжая после регистрации в <Дата обезличена> в г. Воркуте проживать в г. Сыктывкаре, получая ежемесячно с учетом применяемого на территории г. Воркуты районного коэффициента повышенный размер пенсии, истец обязан был безотлагательно сообщить в отдел пенсионного обеспечения, что у него не произошло перемены места жительства и оснований для увеличения пенсии не имелось, однако этого не сделал, что достоверно свидетельствует о его недобросовестности.

При этом ссылка на своевременное предоставленные в адрес ответчика в <Дата обезличена> документов, подтверждающих регистрацию по месту пребывания в г. Сыктывкаре и трудоустройство на постоянное место работы, не принимается судебной коллегией, поскольку противоречит материалам дела. Так, согласно приобщенному к материалам дела пенсионному делу Коренькова С.В. <Номер обезличен>, Свидетельство <Номер обезличен> о регистрации истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> по месту пребывания <Адрес обезличен> выданное Отделом УФМС России по РК <Дата обезличена>, предоставлено в отделение пенсионного обеспечения ФЭО УФСИН России по РК только <Дата обезличена> (вх. 1081); справка в места работы о том, что он с <Дата обезличена> трудоустроен в ... датирована <Дата обезличена> (исх. <Номер обезличен>).

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права. Решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Оснований, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда не установлено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Коренькова С.В. – Жучёк М.Г. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи