Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-81/2018 от 27.02.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-81/2018

21 марта 2018 года                                                        Ленинский районный суд города Самары

В составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кочанове А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «Абрис» Хохлова Ю.Г.

УСТАНОВИЛ:

В отношении директора ООО «Абрис» Хохлова Ю.Г. главным специалистом экологического надзора управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара составлен протокол об административном правонарушении от 18.01.2018 года №01-18-95/06, согласно которому должностным лицом – директором ООО «Абрис» Хохловым Ю.Г. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение отсутствуют; отсутствует паспорт отходов I-IV классов опасности, а также протокол лабораторных исследований, данные о составах и свойствах отхода: мусор от офисных бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный). Должностное лицо ООО «Абрис», ответственное за соблюдение законодательства в сфере экологической безопасности, не имеет подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

13.12.2017года главным специалистом отдела экологического надзора управления окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Абрис».

В судебное заседание Хохлов Ю.Г. не явился, извещён надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара в судебное заседание также не явился, извещён надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в Департамент городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара из поступило обращение от ДД.ММ.ГГГГ №-обр по вопросу ведения хозяйственной деятельности производства типографии, вследствие чего выделяется химический запах, а также образуются и складируются отходы в неустановленном месте на территории по адресу: <адрес>. В рамках проверки обращения, произведено рейдовое обследование вышеуказанной территории. В ходе обследования ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по данному адресу располагается типография. На момент обследования полиграфических работ не производилось. Установлен один печатающий аппарат в отдельном помещении. Полиграфическую деятельность осуществляет ООО «Абрис», директором которого является Хохлов Ю.Г.

ДД.ММ.ГГГГ между Ивановым Д.Ю. и ООО «Абрис» заключён договор аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Абрис» Хохлова Ю.Г. главным специалистом экологического надзора управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому должностным лицом – директором ООО «Абрис» Хохловым Ю.Г. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение отсутствуют; отсутствует паспорт отходов I-IV классов опасности, а также протокол лабораторных исследований, данные о составах и свойствах отхода: мусор от офисных бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный). Должностное лицо ООО «Абрис», ответственное за соблюдение законодательства в сфере экологической безопасности, не имеет подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела экологического надзора управления окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Абрис».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Абрис» Хохлова Ю.Г. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.8.1 КоАП РФ несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами.

Согласно п.3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

В соответствии со ст.74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Вина Хохлова Ю.Г. подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, актом по результатам проведения мероприятия по контролю от ДД.ММ.ГГГГ №, заявлением о привлечении к административной ответственности; договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в действиях директора ООО «Абрис» Хохлова Ю.Г. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, как несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, виновность директора ООО «Абрис» Хохлова Ю.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела.

Каких-либо иных сведений, указывающих на отсутствие в действиях Хохлова Ю.Г. состава административного правонарушения, суду не представлено, в связи с чем, он в пределах срока правомерно привлечён к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ уполномоченным на то органом и в соответствии с установленным порядком.

Таким образом, суд полагает, что действия Хохлова Ю.Г. верно квалифицированы по ст. 8.1 КоАП РФ.

При определении вида административного наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 8.2, ч. 1 ст. 29.9, п. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора ООО «Абрис» Хохлова Ю.Г. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <адрес> (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>)                     ИНН 6315800805, КПП 631501001, р/счет 40№, банк получателя: Отделение по <адрес> Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Самара) БИК 043601001, ОКТМО 36701000, код бюджетной классификации 80№.

На постановление может быть подана жалоба в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд <адрес>.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Председательствующий                                    /подпись/                                 Сурков В.П.

Копия верна: судья