Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7.1-144/2015 от 29.04.2015

Дело №

Мировой судья Грицык А.А.

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 02 июня 2015 г.

Судья Ленинского районного суда г. Самары Баринова Е.И., при секретаре Калиматовой Л.М., с участием Богданова А.К., его представителей Мициевой Л.С. и Холькина А.Ю., помощника прокурора <адрес> Шишова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного врача ГБУЗ СО «СПНД» Богданова А. К. на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главного врача ГБУЗ СО «СПНД» Богданова А.К.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – главный врач ГБУЗ СО «СПНД» Богданов А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Установлено, что в нарушение п.2.1 ст.4, ст.ст.6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» главным врачом ГБУЗ «Самарский психоневрологический диспансер» Богдановым А.К. требования прокурора от 02.02.2015г. за исх. № оставлены без исполнения, в предоставлении запрашиваемой информации дан отказ со ссылкой на то, что истребуемые сведения являются медицинской тайной, кроме того, прокурор не вправе запрашивать у медицинских организаций базу данных, а также сведения в отношении всей группы граждан, хотя и подпадающих под определенный критерий получения релевантной информации, содержащейся в запросе, поскольку запрашиваться могут сведения только о конкретном гражданине (либо гражданах), в отношении которого проводится проверка.

Таким образом, Богданов А.К., являясь должностным лицом, главным врачом ГБУЗ СО «СПНД» совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Не согласившись с данным постановлением, Богданов А.К. обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что постановление мирового судьи не основано на нормах действующего законодательства и подлежит отмене по следующим основаниям. Полученное из прокуратуры <адрес> письмо № к от ДД.ММ.ГГГГ. им не оставлено без исполнения и направлен ответ в виде запроса исх. № от 13.02.2015г. с целью уточнения порядка, формы, вида предоставления запрашиваемой информации, в том числе (в случае непредоставления информации) с целью исключения противоправных действий со стороны учреждения, данный запрос отказом в предоставлении запрашиваемой информации не является, ответ на запрос из прокуратуры <адрес> не поступил. Судом первой инстанции доказательства с его стороны были исследованы не в полном объеме, мировым судьей в полном объеме не рассмотрены положения статей 28.5, 28.7, 26.3, 26.1 КоАП РФ и не отражены в основной части, при вынесении постановления также не рассмотрены вопросы, связанные с положениями Приказа Генеральной Прокуратуры РФ от 07.12.2007г. № 195 п.15, полагает, что доказательства, представленные прокуратурой, не являются основанием для признания его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ. Умысла в его действиях на совершение административного правонарушения, не было.

В судебном заседании Богданов А.К. и его представители Мициева Л.С. и Холькин А.Ю. доводы жалобы поддержали.

Помощник прокурора <адрес> Шишов Е.А. просил оставить постановление без изменения, жалобу – без удовлетворения, полагая, что мировым судьей обстоятельства дела исследованы подробно, всем доказательствам дана надлежащая оценка, а выводы о виновности Богданова А.К. в постановлении должным образом мотивированы и являются правильными.

Изучив доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Судья приходит к убеждению о том, что выводы мирового судьи о виновности Богданова А.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, являются правильными.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ст.9 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", сведения о факте обращения гражданина за психиатрической помощью, состоянии его психического здоровья и диагнозе психического расстройства, иные сведения, полученные при оказании ему психиатрической помощи, составляют врачебную тайну, охраняемую законом.

Пунктом 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 вышеуказанного закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно п. 4 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» должностные лица обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя незамедлительно.

Согласно п.2.1, ст.4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», органы прокуратуры в связи с осуществлением ими в соответствии с настоящим Федеральным законом прокурорского надзора вправе получать в установленных законодательством Российской Федерации случаях доступ к необходимой им для осуществления прокурорского надзора информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в том числе осуществлять обработку персональных данных, запрашивать и обрабатывать информацию, составляющую врачебную тайну.

Изменения в п. 2.1 в Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" введены Федеральным законом от 23.07.2013 N 205-ФЗ.

Мировым судьей правильно установлено, что при истребовании в ГБУЗ СО «Самарский психоневрологический диспансер» запрашиваемой информации прокурор <адрес> действовал в рамках прокурорского надзора в целях соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения.

Доводы жалобы о нарушении прокурором положений Приказа Генерального прокурора РФ от 07.12.07 г. № 195 являются несостоятельными, поскольку доказательств тому, что прокуратурой на Богданова А.К. возложена обязанность по предоставлению в органы прокуратуры сведений, не относящихся к предмету проверки либо выходящих за ее пределы, судье не представлено.

Доводы Богданова А.К. о том, что содержание требования прокурора было для него не ясным, в связи с чем, в прокуратуру был направлен запрос, судья также не может принять во внимание, поскольку в требовании прокурора четко указан характер и объем информации, которую необходимо было предоставить, сроки ее предоставления, а также основание истребования данной информации. При этом доводы о том, что прокурор должен был разъяснить цели использования данной информации, не основаны на законе.

Судья не может согласиться с тем, что направление запроса вместо предоставления требуемой информации в срок, является исполнением законного требования прокурора.

Таким образом, оснований для отмены законного и обоснованного постановления мирового судьи не имеется – дело рассмотрено мировым судьей с достаточной полнотой, доказательствам дана правильная оценка, выводы о виновности Богданова А.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, являются правильными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., которым должностное лицо - главный врач ГБУЗ СО «СПНД» Богданов А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, оставить без изменения, жалобу Богданова А.К. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит, но может быть обжаловано в Самарский областной суд в порядке надзора.

Судья: /подпись/ Е.И. Баринова

Копия верна.

Судья: