Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-383/2022 (2а-5663/2021;) ~ М-5028/2021 от 16.11.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 февраля 2022 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Энгеля А.А.;

при секретаре ФИО6;

с участием:

административного истца ГСК № в лице председателя ФИО2;

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7, Судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО8;

заинтересованного лица: ФИО3, ФИО2;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-383/2022 (2а-5663/2021;) по административному иску ГСК № в лице председателя ФИО2 к ОСП <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7, Судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО8 о признании исполнительного производства оконченным,

установил:

ГСК № в лице председателя ФИО2 обратился с административным иском к ОСП <адрес> об окончании исполнительного производства №-ИП. В обоснование требований административный истец указал, что является стороной исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, по которому административного ответчика суд обязал ознакомить взыскателя с финансово-хозяйственными документами ГСК №ДД.ММ.ГГГГ-2019 год. Решение суда исполнено, судебный пристав исполнительное производство не оканчивает.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО7, судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО8, в качестве заинтересованных лиц - ФИО3, председатель ГСК № ФИО2

Административный истец ГСК № в лице председателя ФИО2, заинтересованное лицо председатель ГСК № ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования просили удовлетворить, просил окончить исполнительное производство №-ИП. Суду пояснил, что в рамках возбужденного исполнительного производства им все обязательства выполнены, с его стороны никаких нарушений нет.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО9, судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО7 в судебном заседании возражали против удовлетворения административных исковых требований, ссылаясь на то, что административным истцом не представлены в полном объеме документы, обязанность предоставления которых возложена на административного истца судебным актом. При совершении исполнительских действий составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого не представлены отчеты правления ГСК № об исполнении членских и иных целевых взносах; перечень имущества, находящегося на балансе ГСК № в 2018-2019 годах; бухгалтерские документы – авансовые отчеты, предоставлены не в полном объеме, не представлены документы, подтверждающие расходы. Не представление указанных документов исключает прекращение исполнительного производства.

УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явилось, о дате и времени судебного заседания были извещено своевременно и надлежащим образом, причины своей неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении требования отказать, указав на то, что решение суда исполнено не в полном объеме, для ознакомления не представлены документы, указанные в акте от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав пояснений сторон по делу, исследовав материалы дела, полагает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п.п.2, 3 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Условия и порядок принудительного исполнения судебного акта регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Законность является одним из важных принципов осуществления исполнительного производства (пункт 1 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

В части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО3 к ГСК №, ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО12 об обязании предоставить документы финансово-хозяйственной деятельности за 2018-2019 год оставлены без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – отменено, постановлено новое решение о частичном удовлетворении требований ФИО3, в соответствии которым:

«Требования ФИО3 удовлетворить частично. Обязать ГСК №, ФИО1 предоставить ФИО3 для ознакомления и снятия копий путем фотографирования следующие документы финансово-хозяйственной деятельности ГСК №ДД.ММ.ГГГГ-2019 году: протоколы собраний членов ГСК № с приложениями к ним; отчеты председателя и правления ГСК № об использовании членских, целевых и иных взносов, бухгалтерские балансовые отчеты в ФНС; приходные кассовые ордера, расходные кассовые ордера, кассовые книги, авансовые отчеты, остатки денежных средств по кассе на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ; выписки о движении денежных средств на расчетном счете в банке; перечень имущества, находящегося на балансе ГСК №;     штатное расписание; списки членов кооператива по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, 01.01.2019г. В остальной части требований отказать».

Определением кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ Судебной коллегией по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО4, ГСК №, без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ГСК № на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом <адрес> по делу №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом <адрес> по делу №.

Предмет исполнения исполнительного производства №-ИП, №-ИП: обязать ГСК №, ФИО2 предоставить ФИО3 для ознакомления и снятия копий путем фотографирования следующие документы финансово - хозяйственной деятельности ГСК №ДД.ММ.ГГГГ-2019 году: протоколы собраний членов ГСК № с приложениями к ним, отчеты председателя и правления ГСК № об использовании членских, целевых и иных взносов, бухгалтерские балансовые отчеты в ФНС: приходные кассовые ордера, расходные кассовые ордера, кассовые книги, авансовые отчеты, отчеты денежных средств по кассе на ДД.ММ.ГГГГ на 31.12.2018г. на ДД.ММ.ГГГГ выписки о движении денежных средств на расчетном счете в банке, перечень имущества, находящегося на балансе ГСК №, штатное расписание, списки членов кооператива по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, постановление о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства, должнику — для исполнения, взыскателю — для сведения, что сторонами не оспаривалось.

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем должнику ФИО2 выставлялись требования о предоставлении взыскателю документов, явки на прием к судебному приставу и исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом составлены Акты о совершении исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений заинтересованного лица ФИО13 следует, что не были представлены на ознакомление все документы, обязанность по предоставлению которых возложена на ответчиков по делу №.

В соответствии с Актом о совершении исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ не представлены отчеты правления ГСК № об использовании членских целевых взносов за 2018 – 2019 года; не представлен перечень имущества ГСК № за период 2018 – 2019 года; бухгалтерские балансовые отчеты, в том числе авансовые отчеты представлены не в полном объеме, поскольку не представлены документы, обосновывающие расходы).

Приказ Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" установлено: Авансовый отчет (ф. 0504505) применяется для учета расчетов с подотчетными лицами, при условии оформления на бумажном носителе. Подотчетное лицо приводит сведения о себе на лицевой стороне Авансового отчета (ф. 0504505) и заполняет графы 1 - 6 на оборотной стороне о фактически израсходованных им суммах с указанием документов, подтверждающих произведенные расходы. Документы, приложенные к Авансовому отчету (ф. 0504505), нумеруются подотчетным лицом в порядке их записи в отчете.

Таким образом, к авансовому отчету приобщаются документы, подтверждающих произведенные расходы.

Каких-либо сведений об отсутствии указанных в акте от ДД.ММ.ГГГГ документов у должника материалы исполнительного производства не содержат, должником судебному приставу-исполнителю доказательства не представлены.

К показаниям председателя ГСК № ФИО14 об отсутствии документов указанных в акте от ДД.ММ.ГГГГ, данных последним в ходе рассмотрения дела и наличия основания для окончания исполнительного производства в связи с фактическим исполнением, суд относится критически и отклоняет, поскольку не предоставлены иные доказательства, подтверждающие отсутствие у ГСК № указанных в требовании документов.

При указанных обстоятельствах, оценивая представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что оснований для окончания или прекращения исполнительного производства №-ИП в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

На основании вышеизложенного,

руководствуясь ст.ст. 14, 175-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: