Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1381/2015 от 03.11.2015

Дело № 5-1381/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела об административном правонарушении

на рассмотрение по подведомственности

г. Саранск 05 ноября 2015 года

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Оптовик Р» по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

02 ноября 2015 года Управление Федеральной службы по надзору в сфере защите прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в лице заместителя руководителя В.М. Конаковой направило в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия материал об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Оптовик Р».

Дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Оптовик Р» подлежит направлению по подведомственности в Октябрьский районный суд Республики Мордовия по следующим мотивам.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП Российской Федерации при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия ФИО1 30 сентября 2015 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования в отношении общества с ограниченной ответственностью «Оптовик Р».

30 сентября 2013 года и.о. руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия Конаковой В.М. вынесено определение об истребовании у общества с ограниченной ответственностью «Оптовик Р» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Согласно частям 1 и 2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 своего постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования не должно ограничиваться только вынесением определения, а должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях (пункт 4 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Между тем, в рамках административного расследования Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия не было проведено ни одного процессуального действия, требующего значительных временных затрат.

Из материалов дела следует, что 09 октября 2015 года главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия ФИО1 проведен осмотр принадлежащей обществу с ограниченной ответственностью «Оптовик Р» организации общественного питания – кафе, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Севастопольская, д. 50, корпус 2.

Кроме указанного осмотра никаких процессуальных действий, направленных на установление обстоятельств административного правонарушения, требующих значительных временных затрат должностными лицами произведено не было. В деле об административном правонарушении, помимо протокола осмотра, имеются лишь документы, представленные по запросу обществом с ограниченной ответственностью «Оптовик Р».

Таким образом, согласно материалам дела об административном правонарушении административное расследование фактически не проводилось.

Следовательно, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению по правилам части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно по месту совершения административного правонарушения.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что местом совершения административного правонарушения является место расположения организации общественного питания – кафе «Birini», расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Севастопольская, д. 50, корпус 2.

Санкция статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для индивидуальных предпринимателей предусматривает наказание в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного, с учетом положений части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение дела об административном правонарушении не относится к компетенции Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия и подлежит передаче по подведомственности в Октябрьский районный суд Республики Мордовия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.4 и 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

направить дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Оптовик Р» по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для рассмотрения по подведомственности в Октябрьский районный суд Республики Мордовия.

Направить обществу с ограниченной ответственностью «Оптовик Р» и заместителю руководителя Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия Конаковой В.М. копию настоящего определения.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева