Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1041/2018 ~ М-867/2018 от 02.07.2018

Дело № 2-1041/2018        

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2018 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Иванов А.Д.,

при секретаре Авлас М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юрьевой Н. А., Юрьева А. А., Юрьевой А. А. к Администрации Кондопожского городского поселения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с данным заявлением по тем основаниям, что Юрьева Н.А. является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: .........

ХХ.ХХ.ХХ распоряжением администрации Кондопожского городского поселения (далее по тексту - Администрация КГП) дом, в котором расположена указанная квартира, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. До настоящего времени Администрация КГП семье Юрьевых какого-либо иного жилого помещения, пригодного для проживания, не предоставляло.

Просит обязать ответчика предоставить вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в ........, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям социального найма в Кондопожском городском поселении, общей площадью не менее <...> кв.м., на состав семьи из <...> человек.

В судебном заседании истцы поддержали доводы, изложенные в иске, дополнительно пояснили, что проживание в аварийном жилом помещении создает угрозу для жизни. В собственности жилых помещений не имеют.

Представитель ответчика Михалькевич Л.В.к., действующая на основании доверенности от ХХ.ХХ.ХХ № ..., в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, при этом указала, что Юрьева Н.А. включена в отдельный список учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, при постановке на учет проверялось ее имущественное положение. Предоставить иное жилое помещение взамен непригодного не имеют возможности в виду его отсутствия. Также пояснила, что Юрьева Н.А. с заявлением в администрацию за предоставлением жилого помещения маневренного фонда не обращалась.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев. Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Вместе с тем, для ряда случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, в т.ч. в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд РФ в своем Определении от 5 марта 2009 г. № 36-О-П, согласуется с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечивать дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно положениям ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как следует из ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обуславливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Судом установлено, подтверждается письменными материалами дела и не оспорено ответчиком, что истцы зарегистрированы в ........ в ........, общей площадью <...> кв.м., в том числе жилой <...> кв.м. на основании договора социального найма жилого помещения № ... от ХХ.ХХ.ХХ, заключенного с Юрьевой Н.А.

Распоряжением главы администрации КГП № ...-р от ХХ.ХХ.ХХ вышеназванное жилое помещение признано непригодным для проживания в связи с физическим износом.

Распоряжением администрации КГП № ...-р от ХХ.ХХ.ХХ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ........, признан аварийным и подлежащим сносу, а жильцы дома подлежали расселению в течение 5 лет.

Распоряжением администрации КГП № ...-р от ХХ.ХХ.ХХ Юрьева Н.А. принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с включением в отдельный список учета граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди с ХХ.ХХ.ХХ с составом семьи <...> человек.

Право собственности на недвижимое имущество за истцами не зарегистрировано, иного жилья они не имеют, что подтверждается сведениями ЕГРН.

Неисполнение ответчиком до настоящего времени обязанности по предоставлению истцам жилья вне очереди явилось основанием обращения в суд с данным иском.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что поскольку дом, в котором расположена занимаемая истцами квартира, является аварийным и подлежит сносу, проживание истцами в таком жилье представляет опасность для их жизни.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Следовательно, требования истцов о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди являются законными и обоснованными.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, учитывая то обстоятельство, что жилой дом, в котором расположена квартира истцов, признан аварийным и подлежащим сносу, а Юрьева Н.А. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, включена в отдельный список учета таких граждан, принимая во внимание, что помещение, в котором проживают истцы, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, что требует незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение, у органа местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить жилое помещение по договору социального найма в ........, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям ........, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения <...> кв.м.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истцов подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 900 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Обязать администрацию Кондопожского городского поселения предоставить Юрьевой Н. А., Юрьеву А. А., Юрьевой А. А., <...> на состав семьи из <...> человека вне очереди на условиях социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение в ........, отвечающее требованиям по благоустройству, предъявляемым к жилым помещениям, применительно к условиям ........, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения <...> кв. м. расположенного по адресу: .........

Взыскать с администрации Кондопожского городского поселения в пользу Юрьевой Н. А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., в пользу Юрьева А. А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб, в пользу Юрьевой А. А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Д. Иванов

Мотивированное решение составлено 21 августа 2018 года