Решение по делу № 12-75/2014 от 16.06.2014

Дело № 12-75/2014

Р Е Ш Е Н И Е

город Мыски                                                        04 июля 2014 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Пахорукова А.Ю.,

с участием прокурора Бойко И.Н.,

представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мысковского городского округа - Тройницыной А.С., действующей на основании письменной доверенности от 03.07.2014 года,

лица, в отношении которого назначено административное наказание - Сорокиной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Митьковской А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора города Мыски на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мысковского городского округа от 04 июня 2014 года, которым Сорокина Т.С. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения,

у с т а н о в и л:

Постановлением № 9 Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мысковского городского округа от 04 июня 2014 года Сорокиной Т.С. назначено административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Прокурором г. Мыски на данное постановление принесен протест, в котором он просит отменить данное постановление и возвратить его на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор г. Мыски Бойко И.Н. доводы, изложенные в протесте поддержал полностью, пояснив суду, что Комиссией при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Сорокиной Т.С. не обеспечено всестороннее, полное и объективное изучение обстоятельств по делу, поскольку Комиссией не установлено время и дата совершения административного правонарушения и данные сведения не указаны в протоколе и самом постановлении. В связи с чем, просил отменить постановление от 06 июня 2014 года по делу о привлечении Сорокиной Т.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и возвратить его на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мысковского городского округа.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мысковского городского округа - Тройницына А.С., действующая на основании письменной доверенности от 03.07.2014 года (л.д. 7), против удовлетворения протеста прокурора г. Мыски не возражала.

Лицо, в отношении которого назначено административное наказание – Сорокина Т.С. в судебном заседании протест прокурора поддержала, не возражала против отмены постановления и его возвращения в комиссию на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора г. Мыски Бойко И.Н., представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мысковского городского округа - Тройницыну А.С., лицо, в отношении которого назначено административное наказание – Сорокину Т.С., суд считает протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Из постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мысковского городского округа № 9 от 04 июня 2014 года по делу об административном правонарушении усматривается, что Сорокина Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет на иждивении несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учащегося МАОУ СОШ №, 4 класс, в отношении которого ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию и содержанию. Сорокина Т.С. злоупотребляет спиртными напитками. Несовершеннолетний ФИО1 во время запоя своей матери предоставлен сам себе, у подростка снизилась успеваемость. Несовершеннолетний ФИО1 в школе стал неадекватно реагировать на замечания учителя, приходит в школу неопрятным, с невыученными уроками, так как мать несовершеннолетнего в состоянии алкогольного опьянения не может должным образом осуществлять уход за сыном. Своим поведением Сорокина отрицательно влияет на психическое, духовное и нравственное развитие несовершеннолетнего сына ФИО1, тем самым нарушает обязанность, предусмотренную ст. 63 СК РФ (л.д. 4,5).

Согласно представленного в суд административного материала в отношении Сорокиной Т.С. о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ видно, что протокол по делу об административном правонарушении в отношении неё составлен 22 мая 2014 года в отделе МВД России по г. Мыски, однако в сведениях об обстоятельствах административного правонарушения не указано лицом, составившим данный протокол, время и место выявленного административного правонарушения, тем самым не установлено время и место совершения правонарушения (л.д. 3 материала).

Тем самым, судом установлены недостатки при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении Сорокиной Т.С. которые также не были устранены в ходе рассмотрения дела Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мысковского городского округа 04 июня 2014 года.

Кроме того, в самом постановлении о привлечении Сорокиной Т.С. к административной ответственности также не указано время вынесения данного постановления.

Между тем, ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления.

Согласно п.п. 2 и 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: дата и место рассмотрения дела.

Судом установлено, что должностным лицом, составившим протокол в отношении Сорокиной Т.С. от 22 мая 2014 года не указано время и место выявления административного правонарушения, а также не указано время вынесения самого постановления о привлечении к ответственности при рассмотрения дела комиссией.

Суд считает, что указанные недостатки в протоколе по делу об административном правонарушении не обеспечили всестороннее, полное и объективное изучение обстоятельств по делу, допущенные Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мысковского городского округа нарушения процессуальных требований КоАП суд считает существенными, в связи с чем, вышеуказанные нарушения не позволили полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно с п. 4 ч. 1 ст. 30. 7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Суд считает доводы, изложенные в протесте прокурора убедительными и основанными на законе. В связи с чем, протест прокурора подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд считает, что постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мысковского городского округа № 9 от 04 июня 2014 года по делу об административном правонарушении предусмотренным ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Сорокиной Т.С.. подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мысковского городского округа с целью устранений имеющихся недостатков в протоколе и постановлении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора города Мыски на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мысковского городского округа от 04 июня 2014 года, которым Сорокина Т.С. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мысковского городского округа от 04 июня 2014 года по делу о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Сорокиной Т.С. - отменить.

Материалы дела № о привлечении Сорокиной Т.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ направить в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мысковского городского округа на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней через Мысковский городской.

Судья                                         Пахоруков А.Ю.