Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2391/2019 ~ М-1437/2019 от 19.03.2019

Дело № 2-2391/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    29 апреля 2019 года             г.Щелково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Адамановой Э.В., при секретаре судебного заседания Даутовой Ф.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шукшиной ФИО8 к Администрации городского округа город Щёлково Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

    Истец Шукшина Л.В. обратилась в Щёлковский городской суд Московской области с вышеприведенным иском к ответчику. В обоснование исковых требований указано, что истец является членом ТСН "Перестройка" с 2002 года по настоящее время и в ее пользовании находится земельный участок № 24, площадью 679 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>. При этом, указанный участок находится в границах отвода земли товарищества с кадастровым номером №. Указанному земельному участку, находящемуся в пользовании истца, присвоен кадастровый номер №.

    При этом, ранее, до 18.09.2015 г. ТСН "Перестройка" имело наименование ОТ "Перестройка".    Решением Исполнительного Комитета Щёлковского Горсовета Народных депутатов Щёлковского района Московской области от 27.04.1990 г. № 438/12 земельный участок общей площадью 5,8 га для целей ведения огородничества предоставлен ОТ "Перестройка" (коллективу огородников). При этом, в декларированной части указанного решения установлено, что оно направлено на узаконивание (легализацию) права пользования участками, разработанными жителями г. Щёлково, г. Фрязино с 1978-1979 годы, то есть до момента принятия указанного решения. Также указанным решением Исполком горсовета решил создать огородное товарищество и присвоить ему наименование "Перестройка" (п. 2 решения).

    Во исполнение указанного выше решения Исполкома горсовета ОТ "Перестройка" было создано 12.04.1991 г. на основании решения исполкома горсовета от 12.04.1991 г. № 438/8, что подтверждается указанными решениями и Уставом ОТ "Перестройка", также зарегистрированным указанным решением Исполкома горсовета.

    В связи с чем, истец Шукшина считает, что требования, предъявляемые к приватизации земельного участка бесплатно, установленные положениями п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10. 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусматривающего, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно в данном случае имеют место быть.

На основании изложенного, Шукшина Л.В. просит суд признать за ней право собственности на земельный участок № 24, площадью равной 679 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>".

Истец Шукшина Л.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена судом надлежаще.

Представитель истца - адвокат г. Москвы Колначёв Р.Н., действующий на основании ордера и доверенности от 30.11.2018 г., удостоверенной нотариусом Щёлковского нотариального округа Московской области ФИО4 за номером по реестру №, сроком действия два года (копии в деле) в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.о. Щёлково Московской области Яценко Л.Н., действующая на основании доверенности (копия в деле), в ходе предварительного судебного заседания по делу, состоявшегося 23.04.2019 г. не возражала против удовлетворения исковых требований, так как в данном случае условия приобретения земельных участков в собственность, предъявляемые положением п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10. 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусматривающего, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, выполнены. Однако, в ходе судебного заседания по делу, имевшего место быть 29.04.2019 г. представитель ответчика заявил, что в связи с тем, что между сторонами 15.01.2019 г. на спорный участок заключен договор аренды, а также тем, что земельный участок, составляющий территорию ТСН "Перестройка" предоставлен после дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", истец не имеет права на приобретение спорного земельного участка в собственность в порядке приватизации бесплатно.

Третье лицо ТСН "Перестройка", будучи уведомленным о дате и времени рассмотрения настоящего дела судом надлежаще по своему юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ: <адрес> своего уполномоченного представителя в судебное заседание не направил.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Таким образом, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки ему соответствующего сообщения.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая заблаговременное направление судебных повесток в адрес третьего лица, суд приходит к выводу о его надлежащем извещении о дате, времени и месте судебных заседаний по делу.

    Учитывая мнение участников процесса, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд решил рассмотреть дело при данной явке.

    Выслушав явившихся в судебное заседание представителей сторон по делу, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства по правилам, предъявляемым к оценке доказательств ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

    Частью 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу положений ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). При этом, согласно положений указанной правовой нормы добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

    Согласно ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В силу положений ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в ст. 12 ГК РФ способ защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих прав.

    Таким образом, признание права является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных положениями ст. 12 ГК РФ. При этом, на основании ст. 59 ЗК РФ признание права на земельные участки осуществляется в судебном порядке.

Положениями ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

    В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшим в период предоставления ОТ "Перестройка" земельного участка под размещение товарищества) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Положениями п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10. 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона (10.11.2001г.) для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном п. 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (п. 2.8 той же статьи).

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 ст. 28 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

    По смыслу закона, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого некоммерческого объединения.

    Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с требованиями, предъявляемыми действующим законодательством РФ.

    При этом, положениями п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

    В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права не землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введение в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП.

    Положениями п. 3 ст. 20 ЗК РФ предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Кодекса, сохраняется.

    Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ОТ "Перестройка" предоставлен, в том числе, спорный земельный участок с кадастровым номером 50:14:0050503:95 для ведения садоводства, образованный в том числе, и из участка истца, путем перераспределения земель от органа местного самоуправления.

    При этом, ранее, до 18.09.2015г. ТСН "Перестройка" имело наименование ОТ "Перестройка", что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 10.01.2019г. № №, выданной МРИ ФНС России № 16 по Московской области; решением Исполнительного Комитета Щёлковского Горсовета Народных депутатов Щёлковского района Московской области от 27.04.1990г. № №

    Решением Исполнительного Комитета Щёлковского Горсовета Народных депутатов Щёлковского района Московской области от 27.04.1990г. № земельный участок общей площадью 5,8 га для целей ведения огородничества предоставлен ОТ "Перестройка" (коллективу огородников). При этом, в декларированной части указанного решения установлено, что оно направлено на узаконивание (легализацию) права пользования участками, разработанными жителями г. Щёлково, г. Фрязино с 1978-1979 годы, то есть до момента принятия указанного решения. Также указанным решением Исполком горсовета решил создать огородное товарищество и присвоить ему наименование "Перестройка" (п. 2 решения).

    Во исполнение указанного выше решения Исполкома горсовета ОТ "Перестройка" было создано 12.04.1991г. на основании решения исполкома горсовета от 12.04.1991г. № 438/8, что подтверждается указанными решениями и Уставом ОТ "Перестройка", также зарегистрированным данным решением Исполкома горсовета.

    Указанные обстоятельства подтверждаются апелляционным Определением судебной коллегии по гражданским делам от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.; Решением Щёлковского городского суда <адрес> от 05.07.2017г., принятым по делу №, вступившим в законную силу 08.08.2017г.

     В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Приведенные положения процессуального закона РФ направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и обеспечение законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Таким образом, ТСН "Перестройка" (ранее ОТ "Перестройка") образовано 27.04.1990г. и в указанном году данному товариществу выделен земельный участок общей площадью равной 5,8 га для ведения садоводства, в границы которого входит земельный участок, принадлежащий истцу.

В связи с указанными обстоятельствами довод стороны ответчика о том, что земельный участок, составляющий территорию ТСН "Перестройка" предоставлен данному товариществу после дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (10.11.2001 г.) и истец не вправе приобретения спорного земельного участка в собственность бесплатно в порядке приватизации, суд считает не состоятельным, поскольку он опровергается вышеуказанным письменным доказательствам по делу и основан на неверном толковании вышеуказанных правовых положений действующего законодательства РФ, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с Обзором судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010-2013 годы, утвержденным Президиумом Верховного суда РФ от 02.07.2014г., указано, что при разрешении требований о приватизации садового земельного участка юридически значимыми являются следующие обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23.04.1998 г.;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Как указано выше, ТСН "Перестройка" (ранее имеющее наименование ОТ "Перестройка") было создано до момента введения в действие Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", испрашиваемый истцом земельный участок входит в состав территории указанного товарищества и истец пользуется им на законных основаниях.

    В соответствии с нормами ст. 76 ЗК РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР от 01.07.1970 г., действующими на момент создания ОТ "Перестройка" предоставление земельных участков в пользование для ведения огородничества осуществлялось на одном вещном праве- на праве постоянного бессрочного пользования.

    Из буквального толкования вышеприведенных норм права следует, что основанием возникновения прав на земельные участки являются не только свидетельства и государственные акты, но также любые документы, удостоверяющие права на землю, выданные правообладателям до 21.07.1997 г. Таким документом у ТСН "Перестройка" являются решение Исполнительного Комитета Щёлковского Горсовета Народных депутатов Щёлковского района Московской области от 27.04.1990 г. №.

    На основании п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" право постоянного (бессрочного) пользования находящихся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения Земельного кодекса РФ, сохраняется.

    В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Положениями п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10. 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право, независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций, приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, в силу изложенного истец вправе приобрести испрашиваемый земельный участок в собственность бесплатно, так как условия, предъявляемые п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10. 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в данном случае соблюдены, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению, как основанные на нормах действующего законодательства Российской Федерации.

Спорный земельный участок не относится к территории общего пользования, не является изъятым из оборота, ограниченными в обороте, в отношении участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а поэтому истец в силу приведенного выше п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10. 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" имеет право на приобретение в собственность занимаемый им земельный участок.

    Кроме того, Постановлением Главы г.п. Щёлково от 12.08.2014г. № № утвержден проект межевания территории ОТ "Перестройка". Согласно утвержденного проекта межевания, общая площадь территории в границах по фактическому пользованию составляет 54742 кв.м., количество участков 80. Указанная площадь соответствует площади выделения земельного участка указанному обществу решением Исполнительного Комитета Щёлковского Горсовета Народных депутатов Щёлковского района Московской области от 27.04.1990 г. №.

    Из указанного проекта межевания следует, что площадь земельного участка №, находящегося в пользовании истца 679 кв.м. В связи с чем, требования истца о признании ее права собственности на спорный земельный участок в указанной площади соответствует письменным доказательствам, собранным по делу.

    Кроме того, Постановлением Администрации Щёлковского муниципального района от 03.12.2015 г. № был изменен вид разрешенного использования земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № (в состав которого входит спорный земельный участок, находящийся в пользовании истца), с "для ведения огородничества" на "ведение садоводства".

    На основании изложенного, земельный участок №, находящийся в пользовании истца имеет вид разрешенного использования: для ведения садоводства. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от 23.10.2018 г. № №.

    Также Постановлением Главы Щёлковского района Московской области от 01.07.2003 г. № утверждены, в том числе границы земельного участка 50:14:0050503:95 (в состав которого входит спорный земельный участок, находящийся в пользовании истца) в размере площади 41695 кв.м. К данному Постановлению приложены, в том числе, чертеж границ данного земельного участка 50:14:0050503:95, из которого следует, что смежным землепользователем является г. Щёлково.

    Таким образом, применительно к настоящему спору, судом установлено, что спорный земельный участок в пределах общего земельного участка ТСН "Перестройка" был сформирован и предоставлен гражданам в пользование более 28 лет назад, земельный участок, образующий общую территорию товарищества был предоставлен решением Исполнительного Комитета Щёлковского Горсовета Народных депутатов Щёлковского района Московской области от 27.04.1990 г. № по фактическом пользованию в бессрочное пользование.

    В связи с чем, суд считает, что условия, предъявляемые п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в данном случае соблюдены, в связи с чем, требование истца о признании за ним права собственности на спорный земельный участок в порядке приватизации подлежит удовлетворению, как основанное на нормах действующего законодательства Российской Федерации.

При этом, как указано выше, согласно п. 3, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничено.

    Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Спорные земельные участки не относятся к территории общего пользования, не являются изъятыми из оборота, ограниченными в обороте, в отношении земельных участков истцов не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а поэтому истцы в силу приведенного выше п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10. 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" имеют право на приобретение в собственность занимаемый ею земельный участок в порядке приватизации (бесплатно).

    Статьей 64 ЗК РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

    В соответствии с положениями п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

    Таким образом, в ходе рассмотрения дела оснований для отказа в предоставлении истребуемого земельного участка в собственность, предусмотренных ст. 27 ЗК РФ, судом не установлено.

    Допустимых и относимых доказательств обратного, стороной ответчика суду, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

    Также суд считает не состоятельным довод стороны ответчика о том, что истец, заключив с ним договор аренды спорного земельного участка, утратил свое право на его получение в собственность в порядке приватизации бесплатно, так как указанное основание не предусмотрено вышеуказанной ст. 27 ЗК РФ, а также в виду следующего.

    В соответствии со ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п. 3).

    В соответствии со ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

    Частью 1 ст. 35 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

    Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае, суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (ст. 56 ГПК РФ).

    Наряду с этим, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации при рассмотрении дела суд обязан исследовать по существу фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться лишь формальным исследованием условий применения правовых норм, поскольку иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, оказалось бы существенно ущемленным (постановление Конституционного Суда РФ от 12.07.2007 г. № 10-П).

    Учитывая вышеизложенное, суд не может признать поведение ответчика по заключению договора аренды спорного земельного участка с истцом добросовестным, так как ответчик, являясь лицом, наделенным властно-распорядительными полномочиями и знающим о праве истца на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно в прядке приватизации, при заключении указанного договора истцу указанное право не разъяснил, чем лишил последнего возможности осуществить правильный выбор. Доказательств обратного, ответчик суду в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представил.

    На основании изложенного, исковые требования законны, обоснованны, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

    Иск Шукшиной ФИО10 к Администрации городского округа Щёлково Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приватизации (бесплатно) за Шукшиной ФИО11 на земельный участок №, площадью 679 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок на имя Шукшиной ФИО12.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Щёлковский городской суд Московской области.

Судья Э.В. Адаманова