Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-318/2011 ~ М-363/2011 от 05.10.2011

       2-318/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2011 года        гор. Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе заместителя председателя суда Красавина Д.М.,

при секретаре Грибашкиной О.В.,

с участием представителя начальника Казанского высшего военного командного училища (далее по тексту - КВВКУ) в лице подполковника юстиции Панкратова Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению <данные изъяты> Миннибаева об оспаривании действий начальника КВВКУ, связанных с невыплатой надбавки за квалификационный уровень физической подготовленности, а также о взыскании судебных расходов по делу,

У С Т А Н О В И Л:

Миннибаев обратился в Казанский гарнизонный военный суд с вышеназванным заявлением. В обоснование своих требований он указал, что проходит военную службу в КВВКУ. В связи с организационно-штатными мероприятиями с <Дата обезличена> он зачислен в распоряжении начальника КВВКУ. С <Дата обезличена> года ему не начислялась и не выплачивалась надбавка за квалификационный уровень физической подготовленности при наличии спортивного звания «мастер спорта РФ». Указанные действия начальника КВВКУ он считает незаконными и просит обязать последнего произвести ему соответствующие выплаты за указанный период, а также взыскать судебные расходы по делу.

В судебное заседание заявитель Миннибаев не прибыл и просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель начальника КВВКУ Панкратов Ю.В. в судебном заседании требования заявителя не признал и пояснил, что Миннибаеву прекратили выплату денежного довольствия в связи с истечением срока нахождения в распоряжении. Выплата денежного довольствия была прекращена на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200 в связи с истечением сроков нахождения заявителя в распоряжении начальника КВВКУ, где тот состоит на денежном довольствии. Каких-либо документов для выплат сверх установленных сроков нахождения в распоряжении от вышестоящего командования в КВВКУ до настоящего времени не поступило. Для выплат заявителю денег за период с <данные изъяты> года у командования училища оснований не имеется.

В судебном заседании были исследованы представленные заявителем следующие доказательства.

Согласно выписке из приказа главнокомандующего Сухопутными войсками <Номер обезличен> от <Дата обезличена> <данные изъяты> Миннибаев освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение начальника Казанского высшего военного командного училища в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.

По расчётным листкам на имя Миннибаева, выданным финансовой службой КВВКУ за период с <данные изъяты> года включительно, видно, что заявителю за указанный период оспариваемая надбавка не выплачивалась.

Согласно копиям ведомостей результатов проверки кафедры Топографии артиллерийской разведки по физической подготовке, проведенных <Дата обезличена>, <данные изъяты> Миннибаев выполнил соответственно третий и второй квалификационные уровни физической подготовленности, а в <Дата обезличена> года - высший.

Из копии удостоверения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> усматривается, что Миннибаев является «мастером спорта России» по военно-спортивным многоборьям.

Выслушав представителя должностного лица и исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требования Миннибаева подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что командиры являются единоначальниками и отвечают за материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание подчиненного личного состава. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров (начальников). Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

В соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, кроме выплат, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а в пределах выделенных ассигнований Министром обороны Российской Федерации, могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты. Указанные надбавки и выплаты устанавливаются дифференцированно, в зависимости от нахождения в подчинении военнослужащих личного состава, сложности, объема и важности выполняемых задач.

Пунктом 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200 (далее Порядка) прямо предусмотрено, что зачисленным в распоряжение военнослужащим, помимо установленных Министром обороны Российской Федерации выплат, могут производиться другие выплаты, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 1115 «Об установлении ежемесячной надбавки военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за квалифицированный уровень физической подготовленности, выполнение (подтверждение) спортивных разрядов по военно-прикладным видам спорта и наличие спортивных званий по любому виду спорта», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, имеющим спортивное звание «мастер спорта Российской Федерации» с 1 августа 2010 года установлена ежемесячная надбавка в размере 300% от оклада по воинской должности.

Единственным условием выплаты этой надбавки, военнослужащим, имеющим спортивные звания, как усматривается из данного приказа, является выполнение (подтверждение) ими квалификационного уровня физической подготовленности не ниже третьего.

Основаниями для издания приказа для выплаты оспариваемой надбавки являются ведомости проверок по физической подготовленности и документы, подтверждающие присвоение спортивных званий.

Законодатель допускает в отдельных случаях прохождение военнослужащими военной службы не на воинских должностях. Перечень таких случаев определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение), которое устанавливает дополнительные случаи прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях.

Так, согласно положениям п. 4 ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подп. «и» п. 2 ст. 13 Положения, военнослужащий может проходить военную службу не на воинской должности в случае нахождения в распоряжении командира (начальника). Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных указанными Федеральным законом и Положением, до его исключения.

Пунктом 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что выплата надбавки за квалификационный уровень физической подготовленности не связана с выполнением военнослужащими обязанностей по воинской должности и зависит только от наличия у военнослужащего спортивных разрядов и званий, а также подтверждения соответствующего уровня физической подготовленности. Кроме того, военный суд учитывает, что в соответствии с общими обязанностями военнослужащих, последние обязаны повседневно заниматься физической подготовкой и спортом, а исполнение данных обязанностей не зависит от того, занимает военнослужащий воинскую должность, либо нет.

Что касается указаний в пункте 46 Порядка, конкретных наименований дополнительных выплат, выплачиваемых военнослужащим при зачислении их в распоряжение командования, а в пункте 92 этого Порядка о том, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, месячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности, то согласно правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации во вступившем в законную силу решении от 17 января 2007 года № ВКПИ06-94, военнослужащим, находящимся в распоряжении командования, возможно производство дополнительных выплат не только в случаях, предусмотренных самим Порядком, но также в случаях, когда выплаты положены им в силу иных нормативных правовых актов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования заявителя о выплате ему оспариваемой надбавки за <данные изъяты> года являются законными и обоснованными, а действия должностного лица, отказавшего в выплате ему этой надбавки, являются неправомерными.

Кроме того, Миннибаевым затрачены денежные средства по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, которые согласно ст. ст. 88 и 98 ГПК РФ являются судебными расходами и подлежат возмещению заявителю с КВВКУ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 336 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление <данные изъяты> Миннибаева об оспаривании действий начальника Казанского высшего военного командного училища, связанных с невыплатой надбавки за квалификационный уровень физической подготовленности, а такжео взыскании судебных расходов по делу, удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника КВВКУ, связанные с невыплатой Миннибаеву ежемесячной надбавки заквалификационный уровень физической подготовленности при наличии спортивного звания «мастер спорта РФ» за <данные изъяты> года.

Обязать начальника КВВКУ выплатить Миннибаеву надбавку за квалификационный уровень физической подготовленности при наличии спортивного звания «мастер спорта РФ» за <данные изъяты> года.

Взыскать с КВВКУ в пользу Миннибаева судебные расходы по делу - <данные изъяты> рублей по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в 10-дневный срок в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд.

Судья      Д.М. Красавин