Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-11/2019 от 11.01.2019

Дело № 13-11/2019 (2-403/2018)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Республика Карелия г. Лахденпохья      01 февраля 2019 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Жданкиной И.В., при секретаре Кузьминовой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Лахденпохского муниципального района об отсрочке исполнения решения суда,

у с т а н о в и л:

Администрация Лахденпохского муниципального района (далее ЛМР) обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 02.11.2018 по гражданскому делу № 2-403/2018.

Заявление мотивировано тем, что решением суда от 02.11.2018 на администрацию ЛМР возложена обязанность в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу по выполнению ремонтных работ в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в виде устранения разрушений конструкций потолка в крайней комнате <адрес>. 14.12.2018 на основании исполнительного листа, выданного в рамках гражданского дела №, возбуждено исполнительное производство. Администрация ссылается на невозможность исполнения решения суда в связи с тем, что является бюджетным учреждением. На сегодняшний день в квартире, требующей проведения ремонта потолка, никто не проживает. В связи с погодными условиями (зимний период) ремонт, возможно было бы произвести в более теплом периоде (весеннем). Кроме того, ремонт потолка в данной квартире производился сотрудниками администрации в августе 2018 года, поэтому следует совершить выезд в <адрес> и оценить состояние ремонтируемой конструкции на данный момент.

На основании изложенного, ссылаясь на ст.ст. 203, 224, 225, 434 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), администрация ЛМР просит предоставить отсрочку исполнения решения суда от 02.11.2018 по делу № 2-403/2018 до 30.04.2019.

В судебном заседании представитель должника - администрации ЛМР, действующая на основании доверенности Медведева О.В., поддержала заявление по мотивам, изложенным в заявлении, дополнив, что выехать для осмотра помещения, требующего ремонта, не было возможности, поэтому в настоящее время не представляется возможным определить, был ли проведен ремонт потолка. По какой причине специалист, проводивший ремонт, не сообщил об исполнении предписания в Государственный комитет по жилищному строительству, ей не известно.

В судебном заседании взыскатель Глыбин Р.А. категорически не согласился с предоставлением отсрочки исполнения решения суда, пояснив, что нарушаются его права, так как в соседней квартире разрушается потолок, в результате чего его жилое помещение приходит в негодность, дети спят в соседней комнате в одежде.

Представитель Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, извещенный надлежащим образом, в судебном заседании отсутствовал.

Представитель Отдела судебных приставов по Лахденпохскому району УФССП России по Республике Карелия, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить исполнение решения суда.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело вопрос об отсрочке исполнения.

В процессе судебного разбирательства установлено, что 02.11.2018 Лахденпохским районным судом РК рассмотрено гражданское дело № 2-403/2018 по иску Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору в интересах Глыбина Р.А., к администрации Лахденпохского муниципального района о понуждении к действиям.

Вступившим в законную силу решением суда, исковые требования удовлетворены. Суд обязал администрацию ЛМР в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу выполнить следующие ремонтные работы в многоквартирном доме по адресу - <адрес>, а именно устранить разрушение конструкции потолка в крайней комнате <адрес>.

14.12.2018 Отделом судебных приставов по Лахденпохскому району УФССП России по Республике Карелия на основании исполнительного листа, выданного в рамках гражданского дела №2-403/2018, возбуждено исполнительное производство №18496/18/10007-ИП, предметом которого является выполнение ремонтных работ в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

В настоящее время решение суда не исполнено.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» № 5 от 10 октября 2003 года, разъяснено, что при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции о защите прав человека и основных свобод об исполнении решений в разумные сроки.

В силу пункта 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на разумные сроки исполнения судебных решений.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ и Европейского суда по правам человека основания для отсрочки решения суда, должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. ч. 1 и 2) и 55 (ч. ч. 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Таким образом, исходя из вышеназванных положений закона, учитывая необходимость соблюдения баланса интересов должника и взыскателя, суд вправе удовлетворить заявление об отсрочке исполнения решения суда лишь в случае предоставления стороной-заявителем убедительных доказательств, подтверждающих обстоятельства, которые могут служить основанием для предоставления отсрочки. При этом отсрочка исполнения решения не должна привести к невозможности исполнения решения суда и нарушению прав второй стороны.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Отсутствие у администрации Лахденпохского муниципального района денежных средств на выполнение ремонтных работ в многоквартирном доме, по мнению суда, не может являться основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта. Указанный вывод подтверждается правовой позицией Европейского Суда, согласно которой власти государства-ответчика не вправе ссылаться на отсутствие денежных или иных средств, например, отсутствие жилого помещения (Постановление Европейского Суда по правам человека по делу "Малиновский против Российской Федерации от 07.07.2005 года").

Отсутствие у должника денежных средств не может ставить под сомнение принцип обязательности исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений.

Кроме того, следует учитывать, что в данном конкретном случае отсрочка исполнения решения суда приведет к его длительному неисполнению, с учетом того, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Доводы должника о невозможности исполнения решения суда в результате отсутствия бюджетных средств на эти цели, необходимости финансового планирования расходов на исполнение судебного акта, не могут быть приняты во внимание, поскольку приведенные обстоятельства не освобождают ответчика от исполнения обязанности, установленной судом. Таковые должник должен учитывать и принимать надлежащие меры к исполнению своих обязательств.

По мнению суда, изложенные заявителем обстоятельства, не носят исключительный характер и не могут являться основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Довод заявителя о возможном ремонте в весенний период, не может быть принят во внимание, так как на должника возложена обязанность по проведению ремонта внутри квартиры, следовательно, в данном случае погодные условия для проведения качественного ремонта значения не имеют.

Позиция заявителя о том, что возможно требуемый ремонт проведен в августе 2018 года, не имеет правового значения для рассмотрения заявления, поскольку доказательства проведения ремонта должник вправе предоставить судебному приставу-исполнителю, уполномоченному принимать решение об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением.

Кроме этого, доказательств, свидетельствующих о том, что решение суда будет исполнено после 30.04.2019 года, в материалах дела не имеется, и должником суду не представлено. Доказательств того, что заявителем принимались хоть какие-либо меры к исполнению решения суда, но в силу объективных причин не могли быть выполнены, суду также не предоставлены.

В данном случае предоставление отсрочки исполнения судебного решения не соответствует правовым принципам, ставит в неравное положение участников рассматриваемых правоотношений, ущемляет интересы взыскателя, который вправе рассчитывать на комфортное проживание его семьи в жилом помещении, не обеспечивает баланс интересов сторон.

Таким образом, оснований, предусмотренных статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для предоставления отсрочки исполнения указанного выше решения, по мнению суда, не имеется.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 203, 224, 225, 434 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

В удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения администрации Лахденпохского муниципального района отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья:                  И.В. Жданкина