Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2928/2023 ~ М-1676/2023 от 10.04.2023

63RS0№-52

2а-2928/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

     31 мая 2023 года                                г. Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2928/2023 по административному исковому заявлению МИФНС России № 23 по Самарской области к Брежневой Наталье Анатольевне о взыскании задолженности по уплате земельного, транспортного налогов и налога на имущество физических лиц,

установил:

МИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки по обязательным платежам, указав, что Брежнева Н.А. является плательщиком земельного, транспортного налогов и налога на имущество физических лиц, в проверяемые налоговые периоды (2017, 2019 года) обязанность по уплате налогов не исполнила, судебный приказ о взыскании недоимки отменен по заявлению должника.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит взыскать с Брежневой Н.А. недоимку в общей сумме 18 825,49 руб., в том числе:

- налог на имущество физических лиц: пени за 2019 год в размере 4,91 руб.

- земельный налог: налог за 2017 год в размере 1313 руб., пеня за 2017 год в размере 19,53 руб., налог за 2017 год в размере 2854 руб., пени за 2017 год в размере 42,46 руб.

- транспортный налог: налог за 2019 год в размере 14 491 руб., пени за 2019 год в размере 100,59 руб.

Административный истец судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик в судебное заседание не явилась, представила отзыв на административное исковое заявление, в котором просит в иске отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст.75 НК РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что Брежнева Н.А. является плательщиком земельного, транспортного налогов и налога на имущество физических лиц, в проверяемые налоговые периоды (2017-2019 года), что подтверждается сведениями регистрирующих органов.

На основании сведений о зарегистрированных объектах налогообложения административному ответчику направлены налоговые уведомления:

№ 55692208 от 29.08.2018 об уплате налога за 2017 год в срок до 03.12.2018,

№ 56856313 от 01.09.2020 об уплате налога за 2019 год в срок до 01.12.2020.

В связи с неуплатой налогов в установленный срок налоговым органом выставлены требования:

№ 6252 от 31.01.2019 об уплате недоимки в размере 1313 руб. и пени 19,53 руб. в срок до 26.03.2019 (л.д. 11),

№ 4409 от 31.01.2019 об уплате недоимки в размере 2854 руб., пени 42,46 руб. в срок до 13.03.2019 (л.д.13),

№ 2064 от 20.01.2021 об уплате недоимки в общем размере 15 198 руб. и пени 105,50 руб. в срок до 26.02.2021 (л.д. 15).

Административным ответчиком требования налогового органа оставлены без исполнения.

Положениями ст. 48 НК РФ (в применимой редакции, действовавшей до 23.12.2020) определено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку общая сумма налоговой недоимки по представленным в настоящем деле требованиям превысила 3 000 рублей после выставления требования № 6252 от 31.01.2019 со сроком исполнения до 26.03.2019, с заявлением о вынесении судебного приказа на основании данного требования надлежало обратиться в срок до 26.09.2019.

Федеральным законом от 23 ноября 2020 N 374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в абзаце четвертом пункта 1 статьи 48 НК РФ цифры «3000» заменены цифрами «10000» (пункт 9 статья 1). Указанная норма вступила в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования настоящего Федерального закона, то есть с 23 декабря 2020 года (пункт 2 статьи 9).

Общая сумма недоимки по требованию № 2064 от 20.01.2021 со сроком исполнения до 26.02.2021 превышает 10 000 рублей, следовательно, заявление о вынесении судебного приказа на основании данного требования надлежало подать в срок до 26.08.2021.

Из материалов приказного производства № 2а-4037/2022 по заявлению МИФНС России № 23 по Самарской области о взыскании с Брежневой Н.А. недоимки по налогам следует, что налоговый орган обратился с указанным заявлением 21.11.2022, то есть по истечении установленного ст. 48 НК РФ срока.

Несмотря на указанное обстоятельство, 24.11.2022 мировым судьей судебного участка №27 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-4037/2022 о взыскании с Брежневой Н.А. задолженности налогам в размере 18 825,49 руб.

08.02.2023 указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения.

Административное исковое заявление согласно квитанции об отправке посредством портала «Электронное правосудие» подано в суд 10.04.2023.

Таким образом, налоговым органом нарушен шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа.

При этом суд приходит к выводу, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не имелось.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Согласно ч.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования МИФНС России № 23 по Самарской области удовлетворению не подлежат в связи с пропуском без уважительных причин срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 23 по Самарской области о взыскании с Брежневой Натальи Анатольевны налоговой недоимки в общей сумме 18 825,49 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                (подпись)                    А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2023.