Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1687/2017 ~ М-1067/2017 от 26.05.2017

Дело № 2-1687/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2017 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Глущенко Ю.В.,

при секретаре Армаш И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах Ямщиковой Е.А., Пировой О.А., действующей в своих интересах и в интересах малолетнего Ямщикова Р.Д., Ульяновского А.А., Ульяновской Н.Н., действующей в своих интересах и в интересах малолетних ФИО6, ФИО1 к администрации г. Канска о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

установил:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Ямщиковой Е.А., Пировой О.А., действующей в своих интересах и в интересах малолетнего Ямщикова Р.Д., ФИО1, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах малолетних ФИО6, ФИО1к администрации г. Канска о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, мотивируя свои требования тем, что Ямщикова Е.А. зарегистрирована и проживает в муниципальной квартире, расположенной по адресу <адрес> на основании договора социального найма от 10.03.2011 года. Пирова О.А., Ямщиков Р.Д., ФИО1, Ульяновская Н.А., ФИО6, ФИО1 были вселены Ямщиковой Е.А. в указанную квартиру в качестве членов семьи. Квартира состоит из одной комнаты, общей площадью 22,1 кв. м.

Постановлением администрации г. Канска от 14.09.2006 года №1554 указанный многоквартирный дом расположенный по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Канска от 07.10.2010 года № 1668 внесены изменения в постановление администрации г. Канска от 14.09.2006 года №1554, которым установлен срок отселения жильцов указанного многоквартирного дома до 2012 года.

Постановлением администрации г. Канска от 20.12.2011 г. № 2630 изменения в постановление администрации г. Канска от 14.09.2006 года №1554, которым установлен срок отселения жильцов указанного многоквартирного дома до 2015 года.

Однако, администрация г. Канска по наступлению вышеуказанного срока отселение жильцов из данного многоквартирного дома не проведено, до настоящего времени истцам иное жилое помещение не предоставлено.

В связи с чем, Канский межрайонный прокурор просит обязать администрацию г. Канска предоставить Ямщиковой Е.А., Пировой О.А., и Ямщикову Р.Д., ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО1 по договору социального найма другое благоустроенное жилье, равнозначное по площади, жилое помещение в замен занимаемого ими по договору социального найма от 10.03.2011 года не позднее месяца с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник Канского межрайпрокурора Кожакин Д.А. истцы Ямщикова Е.А., Пировой О.А., действующая в своих интересах и в интересах малолетнего Ямщикова Р.Д., ФИО1, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах малолетних ФИО6, ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель ответчика администрации г. Канска Кейдюк Н.Г. исковые требования не признала, суду пояснила, что в настоящее время у них отсутствует возможность предоставления квартиры истцам.

Суд, заслушав помощника прокурора Кожакина Д.А., истцов, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма является жилое помещение. Под жилым помещением в жилищном законодательстве понимается изолированное помещение, которое является объектом найма, подлежит сносу, выселяемым из такого жилого помещения гражданам органом местного самоуправления, принявшем решение о сносе такого дома, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 86. ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статьей 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86-88 ЖК, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначны по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 5 марта 2009 г. № 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Как установлено в судебном заседании, Ямщикова Е.А. зарегистрирована и проживает в муниципальной квартире, расположенной по адресу <адрес>, кВ. 7 на основании договора социального найма от 10.03.2011 года. Пирова О.А., Ямщиков Р.Д., ФИО1, Ульяновская Н.А., ФИО6, ФИО1 были вселены Ямщиковой Е.А. в указанную квартиру в качестве членов семьи. Квартира состоит из одной комнаты, общей площадью 22,1 кв. м.

Постановлением администрации г. Канска от 14.09.2006 года №1554 указанный многоквартирный дом расположенный по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Канска от 07.10.2010 года № 1668 внесены изменения в постановление администрации г. Канска от 14.09.2006 года №1554, которым установлен срок отселения жильцов указанного многоквартирного дома до 2012 года.

Постановлением администрации г. Канска от 20.12.2011 г. № 2630 изменения в постановление администрации г. Канска от 14.09.2006 года №1554, которым установлен срок отселения жильцов указанного многоквартирного дома до 2015 года.

Таким образом обстоятельство, что вышеуказанный дом является аварийным и подлежит сносу, установлено судом и не оспаривается участниками процесса.

С учетом изложенного, истцы имеют право на предоставление им другого жилого благоустроенного помещения по договору социального найма согласно действующему законодательству.

Суд учитывает, что поскольку в законодательстве отсутствует указание на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление, поэтому жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, предоставление в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность одновременно в общей площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, в жилой площади этого жилого помещения по сравнению с ранее имевшимся.

В связи с этим, предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру общей площади, но и по размеру жилой площади, соотношением которых определяются потребительские свойства жилого помещения.

С учетом исследованных обстоятельств исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах Ямщиковой Е.А., Пировой О.А., действующей в своих интересах и в интересах малолетнего Ямщикова Р.Д., ФИО1, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах малолетних ФИО6, ФИО1 к администрации г. Канска о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма - удовлетворить.

Обязать администрацию города Канска предоставить Ямщиковой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Пирровой О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ямщикову Р.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору социального найма другое благоустроенное жилье, равнозначное по площади, жилое помещение в замен занимаемого ими по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ не позднее месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                      Глущенко Ю.В.