Постановление по делу № 5-354/2017 от 06.07.2017

Дело № 5-354/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 16 августа 2017 года

    Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Симонова Н.Б.,

с участием помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми Носова А.В.,

при секретаре Ведерниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Юрша, 56» ИНН №, юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В мае 2017 года прокуратурой района проведена проверка исполнения управляющей компанией ТСЖ «Юрша, 56» законодательства в сфере формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. По результатам данной проверки в деятельности ТСЖ выявлены нарушения норм действующего законодательства, в связи с чем прокурором района в правление ТСЖ внесено представление от 25.05.2017 года № об устранении нарушений законодательства в сфере формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. Данным представлением на правление ТСЖ возложена обязанность рассмотреть представление прокурора района с участием представителя прокуратуры района, в месячный срок со дня получения данного представления принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений законодательства в сфере формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, причин и условий, способствующих этому, решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц ТСЖ, допустивших нарушения действующего законодательства, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в месячный срок.

25.05.2017 года представление прокурора района было получено председателем правления ТСЖ ФИО1 28.06.2017 года в прокуратуру района от председателя правления ТСЖ ФИО1 поступил ответ о рассмотрении представления прокурора от 25.05.2017 года, согласно которого установлено, что ТСЖ проведена определенная работа по организации общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> по формированию фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, правлением ТСЖ председателю правления ТСЖ ФИО1 объявлено замечание.

ТСЖ проигнорировало требования прокурора о необходимости рассмотрения представления прокурора района с участием представителя прокуратуры района, не представлены документы, свидетельствующие об организации ТСЖ общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> по вопросам формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, не представлены сведения об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан при разрешении обращения ФИО2

В связи с этим, 05.07.2017 года прокурором Мотовилихинского района г. Перми Неволиным В.Н. в отношении ТСЖ «Юрша, 56» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, направлено в суд.

В судебное заседании представитель ТСЖ «Юрша, 56» не явился, извещен надлежащим образом, сведения о причинах неявки суду не представил.

Помощник прокурора просил привлечь ТСЖ к административной ответственности, поскольку его вина полностью доказана представленными материалами. Вместе с тем просил на основании ст. ст. 3.2, 3.4, 4.1 КоАП РФ назначить в отношении ТСЖ административное наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Положениями ст. 17.7 КоАП РФ установлено, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к названной норме, положения настоящей статьи не распространяются на урегулированные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации отношения, связанные с осуществлением прокурором надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

В соответствии со ст. ст. 21, 26 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, соблюдение прав и свобод человека и гражданина руководителями коммерческих организаций.

В силу ст. 6 указанного Федерального закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в статьях 22, 27 30, 33 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Вина ТСЖ «Юрша, 56» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ установлена и подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.07.2017 в отношении ТСЖ «Юрша, 56»; представлением прокурора района от 25.05.2017 об устранении нарушений законодательства в сфере формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан; сведениями о получении данного представления прокурора района; ответом ФИО1 от 28.06.2017, согласно которого установлено, что ТСЖ проведена определенная работа по организации общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> по формированию фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, правлением ТСЖ председателю правления ТСЖ ФИО1 объявлено замечание; выпиской ЕГРЮЛ.

Указанные доказательства отвечают требованиям закона и сомнений у суда не вызывают.

Вместе с тем, решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 10.08.2017 года административные исковые требования ТСЖ «Юрша, 56» об оспаривании представления прокуратура района от 25.05.2017 года удовлетворены в части того, что представление и.о. прокурора района от 25.05.2017 года в части бездействия ТСЖ «Юрша, 56» о необходимости организации общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по вопросам формирования фонда капитального ремонта признано незаконным. В остальной части в удовлетворении исковых требований ТСЖ «Юрша, 56» отказано.

Таким образом, ТСЖ «Юрша, 56» допущено бездействие по исполнению законных требований прокурора в части того, что в месячный срок не представлены сведения об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан при разрешении обращения ФИО2, имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ТСЖ «Юрша, 56» совершено административное правонарушение, объектом которого является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующих от имени государства и представляющих его интересы, вытекающие из норм закона, санкция за совершение которого предусматривает наказание в виде административного штрафа либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить ТСЖ «Юрша, 56» наказание в виде административного штрафа. Основании для назначения наказания в виде предупреждения судом не усматривается, поскольку санкция данной статьи такой вид наказания не предусматривает. Оснований для применения положений ст. 4.1.1, ст. 2.9 КоАП РФ судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ТСЖ «Юрша, 56» ИНН 5906995555, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Реквизиты получателя штрафа: Прокуратура Пермского края банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г.Пермь УФК по Пермскому краю (Прокуратура Пермского края), БИК 045773001, ИНН 5902293266, КПП 590201001, р/счет 40№, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140, ОКТМО 57701000.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Судья: Н.Б.Симонова