Решение по делу № 33-8185/2019 от 06.09.2019

Судья Газимзянов А.Р.

Судья-докладчик Сальникова Н.А.                            № 33-8185/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 октября 2019 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Васильевой И.Л.,

судей Штыренко О.В., Сальниковой Н.А.,

при секретаре Назаренко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-421/2019 по иску Валуева С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Слюдянском районе Иркутской области об обязании включить периоды работы в льготный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости

по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Слюдянском районе Иркутской области на решение Слюдянского районного суда Иркутской области от 17 июня 2019 года,

установила:

Валуев С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Слюдянском районе Иркутской области (далее – ГУ-УПФ РФ в Слюдянском районе Иркутской области) о включении периодов в льготный стаж работы, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска Валуев С.В. указал, что решением Управления ему отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. По мнению пенсионного органа, льготный стаж истца составил 6 лет 8 месяцев 20 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев; страховой стаж - 36 лет 1 месяц 25 дней; ИПК - 95,506. Вместе с тем, занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда подтверждена его трудовой книжкой, справками, уточняющими особый характер работы.

Валуев С.В. просил суд обязать ГУ-УПФ РФ в Слюдянском районе Иркутской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды: с 06.03.1981 по 13.07.1981 - обучение в Иланской технической школе на курсах по получению профессии бригадира пути; с 19.11.1996 по 05.06.1997, с 14.06.1997 по 17.06.1997, с 21.06.1997 по 27.05.1999, с 29.05.1999 по 31.01.2000 - машинистом бульдозера 5 разряда на участке «Погрузка» Ангасольского щебеночного завода по добыче и переработке горной массы гранит - структурном подразделении Дирекции по ремонту пути ВСЖД - филиала ОАО «РЖД»; с 03.10.2015 по 23.04.2017, с 26.04.2017 по 22.04.2018 - машинистом бульдозера 5 разряда на участке «Погрузка» Ангасольского щебеночного завода - филиала ОАО «ПНК»; обязать ответчика назначить пенсию с 27.12.2018.

Решением Слюдянского районного суда Иркутской области от 17.06.2019 исковые требования Валуева С.В. удовлетворены частично. Суд возложил обязанность на ГУ-УПФ РФ в Слюдянском районе Иркутской области включить в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды: с 06.03.1981 по 13.07.1981 обучение в Иланской технической школе на курсах по получению профессии бригадира пути; с 19.11.1996 по 05.06.1997, с 14.06.1997 по 17.06.1997, с 21.06.1997 по 27.05.1999, с 29.05.1999 по 31.01.2000 работа машинистом бульдозера 5 разряда на участке «Погрузка» Ангасольского щебеночного завода по добыче и переработке горной массы гранит-структурном подразделении Дирекции по ремонту пути ВСЖД - филиала ОАО «РЖД»; а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27.12.2018.

Исковые требования Валуева С.В. об обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов с 03.10.2015 по 23.04.2017, с 26.04.2017 по 22.04.2018 машинистом бульдозера 5 разряда на участке «Погрузка» Ангасольского щебеночного завода-филиала ОАО «Первая нерудная компания» оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель ГУ-УПФ РФ в Слюдянском районе Иркутской области Белекеева Е.Г. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование доводов к отмене решения представитель указала, что периоды работы истца с 19.11.1996 по 05.06.1997, с 14.06.1997 по 17.06.1997, с 21.06.1997 по 27.05.1999, с 29.05.1999 по 31.01.2000 машинистом бульдозера 5 разряда на участке «Погрузка» Ангасольского щебеночного завода по добыче и переработке горной массы гранит-структурном подразделении Дирекции по ремонту пути ВСЖД - филиала ОАО «РЖД» не могут быть включены в специальный стаж, поскольку не имеется документального подтверждения выполнения открытых горных работ и работ на поверхности карьера по добыче полезных ископаемых, а в выписке из лицевого счета застрахованного лица данные периоды отражены страхователем без указания льготной кодировки особых условий труда. Истец работал не на открытых горных работах, а в структурном подразделении (дробильно-сортировочном цехе), расположенном за пределами границ горного отвода.

Период обучения в Иланской технической школе на курсах бригадира с 06.03.1981 по 13.07.1981 также не подлежит включению в специальный стаж, поскольку обучение не может быть приравнено к работе в рамках Закона №340-1-ФЗ от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы Валуев С.В. и его представитель Щепелина М.А. просили оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте разбирательства дела судом апелляционной инстанции извещены надлежаще, о чем свидетельствуют расписка, смс-сообщение, в заседание судебной коллегии не явился истец, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявил, об уважительности причин неявки не уведомил. Судебная коллегия в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Сальниковой Н.А., выслушав объяснение представителя ответчика Ступиной Е.М., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановило: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 (в ред. от 02.10.1991) в разделе I «Горные работы» (20100000) подраздел «Открытые горные работы и работы на поверхности» (2010100а) предусмотрены «машинисты бульдозеров, в том числе занятые на тушении и разработке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик» (позиция 13583).

Согласно пунктов 3 и 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности) дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Суд апелляционной инстанции установил, что 27.12.2018 Валуев С.В., Дата изъята года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно. Решением ГУ-УПФ РФ в Слюдянском районе Иркутской области № 911683/18 от 15.01.2019 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению, по пункту 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ стаж на соответствующих видах работ составил 0 лет 0 месяц 0 дней, при требуемых 12 лет 6 месяцев. По пункту 5 части 1 статьи 30 названного Закона, стаж на соответствующих видах работ составил 6 лет 8 месяцев 20 дней, при требуемых 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж составил 36 лет 1 месяц 25 дней; индивидуальный пенсионный коэффициент - 95,506.

В системе обязательного государственного страхования Валуев С.В. зарегистрирован 15.01.1999.

Из трудовой книжки Валуева С.В. серии AT-II Номер изъят датой заполнения 22.12.1978, следует, что он работал в период с 22.12.1978 по 05.03.1981 монтером пути в Дистанции пути ст. Слюдянка ВСЖД МПС (приказ 120 от 20.12.1978); 06.03.1981 направлен на учебу в Иланскую техшколу (приказ 17ок от 06.03.1981.), 13.07.1981 откомандирован к месту работы (приказ НТШ №75 от 13.07.1981), 20.07.1981 назначен бригадиром пути на 1 околоток Дистанции пути ст.Слюдянка ВСЖД МПС (приказ 52 от 29.07.1981), 01.07.1982 переведен монтером пути (приказ 44 от 01.07.1982), 13.06.1988 уволен в порядке перевода в ПМС-224 (приказ 48-ок от 13.06.1988); 19.11.1996 принят на Ангасольский щебеночный завод по добыче и переработке горной массы «Гранит» машинистом бульдозера 5 разряда на участок «Погрузка» (приказ 148 ок от 19.11.1996) уволен 31.01.2000 (приказ 19ок от 12.02.2000); 03.10.2015 принят машинистом бульдозера 5 разряда на участок «Погрузка» Ангасольского щебеночного завода - филиала ОАО «Первая нерудная компания» (приказ 303-1/ок от 03.10.2015), уволен 22.04.2018 (приказ A92Л112/001 от 22.04.2018).

Данные сведения также подтверждены справкой, уточняющей особый характер работы (л.д. 25, 27), свидетельством от 13.07.1981 (л.д.24).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, выданной 27.12.2018 № 649 Слюдянской дистанцией пути - структурным подразделением Восточно-Сибирской дирекцией инфраструктуры-структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», Валуев С.В. в вышеуказанные периоды работал монтером пути, бригадиром (освобожденным) полный рабочий день в течение полной рабочей недели. Занимаемые должности предусмотрены Списками. С 06.03.1981 по 13.07.1981 находился на учебе.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, выданной 25.12.2018 № 1365 Ангасольским щебеночным заводом-филиалом АО «Первая нерудная компания», Валуев С.В. работал на предприятии Ангасольский щебеночный завод-филиал ОАО «Российские железные дороги» по добыче и переработке горной массы «Гранит». Основной вид деятельности предприятия: горные работы, открытые горные работы, добыча открытым способом гранитов, переработка гранитов в щебень, отгрузка щебня. Работал с 19.11.1996 по 31.01.2000 машинистом бульдозера 5 разряда на участке «Погрузка». Кроме того, с 03.10.2015 по 22.04.2018 Валуев С.В. работал машинистом бульдозера 5 разряда на участке «Погрузка» на Ангасольском щебеночном заводе- филиале ОАО «ПНК». Неполной занятости нет, работы в режиме неполной рабочей недели нет. Должность предусмотрена Списком №2. позицией 2010100а-13583.

Факт обучения Валуева С.В. в Иланской технической школе ВСЖД МПС России по профессии бригадир пути подтвержден свидетельством от 13.07.1981.

Разрешая заявленные требования о включении в специальный стаж Валуева С.В. периода нахождения на учебе, суд, с учетом требований Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 №590, пришел к выводу, что, поскольку после окончания Иланской технической школы Валуев С.В. работал в качестве бригадира (освобожденного) в Слюдянской дистанции пути, то есть в должности, дающей право на назначение досрочной пенсии, то период учебы с 06.03.1981 по 13.07.1981 также подлежит зачету как льготный период.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованности включения в стаж на соответствующих видах работ данного периода судебной коллегией отклоняются на основании следующего.

В период прохождения истцом обучения в Иланской технической школе до 01.01.1992 действовал закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

В соответствии с подп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается в том числе, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

С данными выводами судебная коллегия согласна, поскольку они основаны на правильном толковании закона и исследованных судом доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка.

Разрешая требования Валуева С.В. в части включения в специальный стаж периодов работы: с 19.11.1996 по 05.06.1997, с 14.06.1997 по 17.06.1997, с 21.06.1997 по 27.05.1999, с 29.05.1999 по 31.01.2000 машинистом бульдозера 5 разряда на участке «Погрузка» Ангасольского щебеночного завода по добыче и переработке горной массы гранит-структурном подразделении Дирекции по ремонту пути ВСЖД - филиала ОАО «РЖД», исследовав представленные доказательства, а именно: карту аттестации № 115 рабочего места бульдозера Ангасольского щебеночного завода в 2015 году, письмо Федерального центра гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту от 14.12.2010 № 07/2964, заключение ФГУ «Новосибирское дочернее предприятие» ТУП «Гипротранспуть» МПС России 2003 года, технологическую схему Ангасольского щебеночного завода, пояснительную записку к технологической схеме производства щебня на Ангасольском щебеночном заводе от 16.11.2006 №786, маршрутную карту изготовления щебня, Технологический процесс на изготовление щебня разработки 2006 года (Ангасольский щебеночный завод Дирекции по ремонту пути Восточно-Сибирской железной дороги филиала ОАО «РЖД»), являющийся руководящим документом производственных подразделений Ангасольского щебеночного завода - филиала ОАО «РЖД», положение об Ангасольском щебеночном заводе, утвержденное генеральным директором ОАО «ПНК» Шарифзяновым Р.В. 20.05.2008, и оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что участком «Погрузка» Ангасольского щебеночного завода выполнялись работы в едином технологическом процессе горных работ Ангасольского щебеночного завода, добыча полезных ископаемых открытым способом, а значит характер работы Валуева С.В. машинистом бульдозера 5 разряда в спорные периоды соответствовал работе с тяжелыми условиями труда.

Выводы суда в указанной части в решении мотивированы, основаны на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. При этом суд оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь в их совокупности, не нарушив требования ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с оценкой судом доказательств направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу, в связи с чем подлежат отклонению, поскольку не являются основанием для отмены решения суда в указанной части, предусмотренной ст. 330ГПК РФ.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о доказанности факта работы истца в спорные периоды в тяжелых условиях труда в должности, предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, а именно в условиях полной занятости в должности машиниста бульдозера 5 разряда на участке «Погрузка» Ангасольского щебеночного завода по добыче и переработке горной массы гранит - структурным подразделением Дирекции по ремонту пути ВСЖД – филиала ОАО «РЖД».

Проанализировав положения ст. ст. 6, 15, 17, 18, 19, 39, 55 Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона «О страховых пенсиях», Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2002 № 407, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 № 7-П, суд пришел к выводу, что предоставление работодателем сведений без указаний особых условий труда (кодирования) не является основанием к отказу в зачете спорных периодов в специальный стаж истца, поскольку совокупность представленных доказательств опровергает сведения индивидуального лицевого счета Валуева С.В. представленные Ангасольским щебеночным заводом ВСЖД.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу, что периоды работы истца: с 06.03.1981 по 13.07.1981 (0-4-8) обучение в Иланской технической школе на курсах по получению профессии бригадира пути; с 19.11.1996 по 05.06.1997 (0-6-17), с 14.06.1997 по 17.06.1997 (0-0-4), с 21.06.1997 по 27.05.1999 (1-11-7), с 29.05.1999 по 31.01.2000 (0-8-3) работа машинистом бульдозера 5 разряда на участке «Погрузка» Ангасольского щебеночного завода по добыче и переработке горной массы гранит- структурном подразделении Дирекции по ремонту пути ВСЖД -филиала ОАО «РЖД» подлежат включению в льготный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ о 28.12.2013 «О страховых пенсиях», который составил 3 года 6 месяцев 9 дней.

Разрешая требования истца о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда назначить пенсию со снижением возраста Валуеву С.В., суд исходил из суммирования стажа на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 и по п.5 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, и, придя к выводу, что сумма стажей составила более 10 лет, то на дату обращения в пенсионный орган 27.12.2018 по достижении возраста 57 лет у Валуева С.В. возникло право на страховую пенсию по старости досрочно, которую суд обязал назначить ГУ- УПФ РФ в Слюдянском районе Иркутской области с 27.12.2018.

Оспаривая данный вывод, представитель Пенсионного фонда указал на неверное применение судом норм материального права, а именно Федерального закона № 400-ФЗ и Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости № 516 от 11.07.2002 и отсутствие права на назначение пенсии у Валуева С.В. в 57 лет с учетом снижения возраста.

Данный довод заслуживает внимания и является обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежащие применению при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона»О страховых пенсиях».

При досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

2) работы с тяжелыми условиями труда;

5) работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы (пункт 2 Правил № 516).

Пунктом 3 Правил № 516 предусмотрено суммирование периодов работ, указанных в пункте 2, то есть к работам с тяжелыми условиями труда прибавляются, в том числе, периоды работ указанных в подпунктах 5, то есть работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и может быть назначена досрочная пенсии по старости в соответствии с абзацем 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2010.

Согласно абзацу 1 подпункту 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Положения данной статьи дублируют положения абзаца 1 подпункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Анализ данных норм свидетельствует о возможности суммирования указанных видов стажей для получения необходимого количества стажа на соответствующих видах работ, то есть для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 необходимо 12 лет 6 месяцев стажа на тяжелых видах работ, которые могут быть получены, в том числе, и при суммировании стажей.

Отсутствие такого стажа, права на назначение досрочной пенсии не дает, как и не дает права для применения положения абз. 2 п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (абз. 2 под. 2 ч.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ) о снижении возраста при наличии не менее половины установленного срока продолжительности соответствующего страхового стажа, то есть 6 лет 3 месяца.

Поскольку для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ необходим страховой стаж 12 лет 6 месяцев, а у Валуева С.В. страховой стаж по п.2 ч.1 ст. 30 составил 3 года 6 месяцев 9 дней, а при суммирования стажей 10 лет 2 месяцев 29 дней (3-6-9 по п.2 + 6-8-20 по п.5), что менее 12 лет 6 месяцев, то оснований для снижения пенсионного возраста у суда не имелось, как и не имелось оснований для возложения обязанности назначить пенсию с 27.12.2018.

Допущенное нарушение норм материального права является существенным, что повлекло принятие неправосудного решения в указанной части и является основанием предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда в апелляционном порядке.

    При таких обстоятельствах решение Слюдянского районного суда Иркутской области от 17.06.2019 в части возложения обязанности на ГУ-УПФ РФ в Слюдянском районе Иркутской области назначить досрочно страховую пенсию по старости Валуеву С.В. с 27.12.2018 не является законным и обоснованным и подлежит отмене, с принятием в указанной части нового решения.

    В удовлетворении исковых требований Валуева С.В. обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Слюдянском районе Иркутской области назначить Валуева С.В. досрочно страховую пенсию по старости с 27.12.2018 отказать.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

    решение Слюдянского районного суда Иркутской области от 17 июня 2019 года в части обязанности Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Слюдянском районе Иркутской области назначить досрочно страховую пенсию по старости отменить.

    В указанной части принять новое решение.

    В удовлетворении исковых требований Валуева С.В. обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Слюдянском районе Иркутской области назначить Валуева С.В. досрочно страховую пенсию по старости с 27 декабря 2018 года отказать.

    В остальной части решение Слюдянского районного суда Иркутской области от 17 июня 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий                                      И.Л. Васильева

Судьи                                                     О.В. Штыренко

                                             Н.А. Сальникова