Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-109/2022 (2-882/2021;) ~ М-579/2021 от 15.06.2021

гражданское дело №2-109/2022

24RS0014-01-2021-001155-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2022 года                                 город Енисейск

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Антоненко К.Г.,

при секретаре Мерзляковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шаниной Александры Тимофеевны к администрации Енисейского района об установлении факта проживания и признании членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

Шанина А.Т. обратилась в суд с иском к администрации Енисейского района об установлении факта проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также признании членами семьи внуков ФИО1, ФИО2 и ФИО3.

Требования мотивированы тем, что истец включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат, предусмотренных Федеральным законом №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», по категории «пенсионеры», что подтверждается Уведомлением администрации Туруханского района от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с Шаниной А.Т. в качестве членов ее семьи проживают внуки: ФИО1, ФИО2, ФИО3. Фактически они живут как одна семья, ведут общее хозяйство, несут необходимые расходы, однако другие родственники, кроме супруга, родителей и детей, учитываются в составе семьи для получения жилищных субсидий только при признании их таковыми в судебном порядке. Таким образом, поскольку внуки Шаниной А.Т. проживают с ней на одной жилой площади и ведут общее хозяйство, они являются членами семьи истца, а признание их таковым в судебном порядке необходимо для учета данных внуков при расчете социальной выплаты на приобретение жилья.

Кроме того, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживала и работала в поселке <адрес>. Данный факт подтверждает, в том числе Военный билет. Однако самостоятельно документально подтвердить факт проживания в указанный период истцу не представляется возможным, поскольку подтверждающие документы не сохранились. Установление факта проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям необходим истцу для получения жилищной субсидии, в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». По изложенным основаниям истец просит признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 членами ее семьи и установить факт проживания и работы Шаниной А.Т. в указанный период времени в поселке <адрес>.    

Истец Шанина А.Т., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представила соответствующее заявление. Ранее заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, указав также, что постоянно проживает в <адрес> вместе с дочерью, внучкой ФИО3 и старшими детьми дочери – ФИО2 и ФИО1, который в настоящее время проходит службу в армии по призыву.

Ответчик администрация Енисейского района Красноярского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, просил о рассмотрении дела в отсутствие такового, указав также на отсутствие возражений по существу заявленных требований, о чем в материалы дела представлено соответствующее заявление.

Третьи лица министерство строительства Красноярского края и администрация <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителей не направили, просили о рассмотрении дела в отсутствие таковых, о чем представили соответствующие заявление, вместе с тем указав на отсутствие возражений по существу заявленных требований при условии установления факта проживания заинтересованных лиц совместно с истцом.

Третье лицо Емельянова В.П., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, сведений о причинах неявки не сообщила. Ранее участвуя в судебном заседании указала, что ее внук ФИО2 с трех лет постоянно проживает с ней в д.Паршино, при этом с бабушкой Шаниной А.Т. он никогда не жил и в настоящее время также не проживает, обучается в МБОУ «Погодаевская СОШ №», о чем также указал допрошенный в судебном заседании ФИО2, который дополнительно пояснил, что намерений проживать с Шаниной А.Т., у него нет. Вместе с тем, Емельянова В.П. пояснила, что ее внук ФИО1 также постоянно проживал с ней в д.Паршино, обучался в МБОУ «Погодаевская СОШ №», после школы заочно учился в <адрес> и в период сессии проживал у матери, а в ДД.ММ.ГГГГ он призван в армию, где в настоящее время проходит службу.

Третье лицо Емельянова С.В., действующая также в интересах ФИО2 и ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, сведений о причинах неявки не сообщила, возражений по существу требований не представила.

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При этом положения данной нормы закона не содержат указания на то, что место жительства гражданина определяется по месту его регистрации.

Понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных как в статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законе Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»), так и в других нормативных актах.

При этом место жительства гражданина может быть установлено судом на основании различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами, а также видом такой регистрации, поскольку согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу положений статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Такие дополнительные гарантии социальной защиты для лиц, проработавших определенное время в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрены Федеральным законом от 25 октября 2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Согласно преамбуле вышеназванного Федерального закона, данный Закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с нормами этого Федерального закона.

Абзац первый статьи 1 данного Федерального закона закрепляет право на получение жилищных субсидий за гражданами, прибывших в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющих общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющих других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающихся в улучшении жилищных условий и не получавших субсидий на эти цели.

В силу положений статей 3 и 4 Федерального закона от 25 октября 2002 года №125-ФЗ постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с данным Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются по месту жительства таких граждан. Право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с указанным Федеральным законом установлен Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года №879 (далее - Положение).

Пунктами 2, 3 и 4 указанного Положения предусматривается, что регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту их постоянного проживания. Осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые, в свою очередь, к работе по постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, могут привлекать общественные жилищные комиссии.

Согласно п.8 Положения регистрация и учет граждан Российской Федерации, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, имеющих право на получение в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, производятся по месту жительства таких граждан в соответствии с действующим на территории субъектов Российской Федерации порядком регистрации и учета указанной категории граждан.

В соответствии с пунктом 9 главы II указанного Положения для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства следующие документы: а) заявление по форме согласно приложению №1; б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членов семьи; в) копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и членов его семьи (свидетельства о браке (свидетельства о расторжении брака, записи актов гражданского состояния), свидетельства о рождении (страницы паспорта гражданина Российской Федерации с внесенными сведениями о детях и семейном положении), свидетельства об усыновлении); г) документ, подтверждающий общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (копия трудовой книжки либо документ, выданный Пенсионным фондом Российской Федерации); д) копия пенсионного удостоверения или справка о пенсионном обеспечении из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, - для пенсионеров; справка об инвалидности - для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Шанина А.Т. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, осуществляла трудовую деятельность на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке КГБУЗ «<адрес> больница», выданной на основании приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ личной карточки Т-2, Шанина А.Т. действительно осуществляла трудовую деятельность в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ г. №-к) – в должности фельдшера Келлогской участковой больницы на 1,0 ставку; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) в должности заведующей фельдшерско-акушерского (фельдшера) пункта д.Селиваниха на 1,0 ставку. КГБУЗ «<адрес> больница» расположена в селе <адрес>, который относится к сельской местности.

Данные обстоятельства подтверждаются, в том числе представленной в материалы дела копий трудовой книжки истца, подлинник которой был представлен на обозрение в судебном заседании.В соответствии с выпиской из домовой книги и финансово-лицевого счета, предоставленной ООО «Жилсервис», в жилом помещении по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства Шанина А.Т.

Указанные обстоятельства следуют из пояснений истца, а также подтверждаются материалами дела, в том числе копией военного билета истца от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, судом достоверно установлено, что Шанина А.Т. в заявленный истцом период фактически проживала и осуществляла свою трудовую деятельность на территории <адрес>. Доказательств обратного в материалы дела не представлено, в связи с чем вышеприведенные обстоятельства следует считать установленными.

В соответствии с Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2021 года №1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР» Туруханский район Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления факта проживания Шаниной А.Т. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а именно в <адрес>, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Разрешая требования Шаниной А.Т. о признании членами ее семьи внуков ФИО1, ФИО2 и ФИО3, суд приходит к следующим выводам.

Как указано выше, местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.2 Закон РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства. Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии со ст.ст.31, 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника (нанимателя), если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Федеральный закон от 25 октября 2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам РФ, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г.

В соответствии со ст.5 приведенного Федерального закона размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется, в том числе, исходя из состава семьи гражданина.

При этом для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно ст.10 названного Федерального закона порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством РФ.

Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 (далее - Правила).

В пункте 5 вышеназванных Правил, перечислены граждане Российской Федерации, которые в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом.

При этом пункт 17 Правил определяет круг лиц, которые признаются членами семьи гражданина – участника подпрограммы, в зависимости от того, к какой категории граждан РФ, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, относится этот участник. Подпункт «в» данного пункта распространяется на граждан, указанных в пп. «з» п.5 Правил, и предусматривает, что членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В силу п.44 Правил для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи; подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

Таким образом, применительно к вышеуказанному Порядку, признание членами семьи в ином, не судебном порядке, невозможно.

Согласно статьям 56, 67 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Таким образом, по смыслу приведенного законодательства обязательным условием признания других родственников членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение данных родственников в жилое помещение в качестве членов семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание их совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства. При этом бремя доказывания указанных обстоятельств лежит на заявителе.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из изложенного, Шанина А.Т., обратившись в суд с настоящим иском, реализовала свое право на судебную защиту. При этом факт совместного проживания с истцом, равно как и ведение с ним общего хозяйства, подлежит установлению в рамках заявленных требований.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Шанина А.Т. предоставила документы в администрацию Енисейского района для участия в ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», очередь «пенсионеры».

Шанина А.Т. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. На регистрационном учете по вышеуказанному адресу состоят: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 (муж); с ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 С.В. (дочь); с ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 А.Е. (внук); с ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 А.Е. (внук); с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 К.М. (внучка); с ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 (свекровь), что подтверждается копией паспорта истца и указанных лиц, а также выпиской из домовой книги и справкой о составе семьи, что сторонами не оспаривается.

Вместе с тем, в соответствии с актами обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, составленными администрацией Погодаевского сельсовета, на момент посещения семьи Шаниной А.Т. в квартире по вышеуказанному адресу выявлено отсутствие проживающих, квартира закрыта, члены семьи Шаниной А.Т. периодически бывают в <адрес>, обращаются в сельсовет за справками, выписками. В зимний период времени тропинка к дому занесена снегом. Между тем указано, что внук ФИО6 – ФИО2 проживает у бабушки с дедушкой (ФИО10) в д.Паршино, <адрес>, учится в школе <адрес>; внук ФИО5 на момент составления акта (ДД.ММ.ГГГГ) находится на обучении в <адрес>, в летний период проживал в <адрес>.

Кроме того, по сведениям МКУ «Управление образования <адрес>» ФИО8 К.М. и ФИО10 А.Е. не числятся среди воспитанников дошкольных и образовательных учреждений <адрес>; ФИО10 А.Е. является учащимся МБОУ «Погодаевская СОШ №».

По сведениям КГБУЗ «<адрес> больница», на имя ФИО10 А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО10 Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения заведены медицинские карты, место жительства которых указаны: <адрес>, в данных картах имеются сведения о проведенных осмотрах.

Как указано выше, из объяснений истца и третьего лица следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не пригодно для постоянного проживания, в том числе в зимний период, дом жилой, но является летним вариантом и сама ФИО6 длительное время в нем не проживает. Истец проживает в городе Красноярске совместно со своей дочерью ФИО10 С.В. и внучкой ФИО8 К.М., поскольку дочь истца занята на работе, Шанина А.Т. осуществляет уход за внучкой, в связи с чем в настоящее время они ведут общее хозяйство, живут одной семьей. Вместе с тем, внуки истца ФИО10 А.Е. и ФИО10 А.Е. фактически с Шаниной А.Т. никогда не проживали, о чем в судебном заседании также указал ФИО2, который в том числе сообщил, что с бабушкой ФИО10 В.П. он проживает с трех лет, его брат ФИО9 также проживал с ними, однако в ноябре 2021 года он призван на военную службу в армию. Намерений проживать с ФИО6 у него (ФИО2) нет.

По сведениям Военного комиссариата (<адрес> и <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 призван на военную службу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ направлен к месту прохождения службы. При этом из имеющихся документов, находящихся в личном деле призывника, в качестве регистрации по месту жительства указан адрес: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, д.Паршино, <адрес>.

Согласно справок МБОУ «Погодаевская СОШ №» ФИО2 продолжает обучение в указанном учреждении, ФИО1 отчислен ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением образования, при этом в качестве фактического места жительства указанных лиц указан адрес: <адрес>, д<адрес> <адрес>.

Вышеприведенные обстоятельства согласуются между собой, оснований сомневаться в объяснениях указанных лиц у суда не имеется. Доказательств обратного вышеуказанным обстоятельствам в материалы дела не представлено.

Оценивая в совокупности и взаимосвязи вышеприведенные собранные по делу доказательства, учитывая, что мать несовершеннолетней ФИО8 К.М. – ФИО10 С.В. проживает по месту жительства истца (как указывает Шанина А.Т. – <адрес>, <адрес>, <адрес>), является ее близким родственником, суд приходит к выводу о том, что ФИО8 К.М. является членом семьи истца. Доказательств в опровержение указанных обстоятельств в материалы дела не представлено. При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части признания членами семьи ее внуков ФИО1 и ФИО2, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что указанные лица с Шаниной А.Т. не проживали, совестное хозяйство не вели и не ведут в настоящее время, намерений вселяться для проживания одной семьей у них не имеется.

Согласно ст.2 Семейного кодекса РФ, которой определен круг лиц, являющихся членами семьи: супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные), семейное законодательство регулирует также личные неимущественные и имущественные отношения между другими родственниками и иными лицами, к которым относятся, в том числе бабушка и внуки.

Кроме того, в силу статьи 31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Поскольку ФИО8 К.М. фактически проживает по месту жительства Шаниной А.Т. в <адрес>, в качестве члена ее семьи совместно, в том числе с ФИО10 С.В. одной семьей, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части.

Юридически значимым обстоятельством при разрешении заявленных требований является фактическое совместное проживание и ведение совместного хозяйства, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения данного гражданского дела.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что признание граждан членами семьи другого гражданина, не является безусловным основанием для улучшения жилищных условий, предоставления жилого помещения или получения жилищных субсидий в рамках жилищных программ, поскольку вопросы жилищного обеспечения, в том числе граждан – участников государственных жилищных программ разрешаются в соответствии с действующим законодательством.

Так, в соответствии с положениями Федерального закона от 25 октября 2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шаниной Александры Тимофеевны удовлетворить частично.

Установить факт проживания Шаниной Александры Тимофеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а именно в поселке <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать членом семьи Шаниной Александры Тимофеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, её внучку – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> края.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Судья                   К.Г. Антоненко

Мотивированное решение составлено 15 февраля 2022 года.

Судья                   К.Г. Антоненко