Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1624/2013 ~ М-1266/2013 от 11.04.2013

Гражданское дело № 2-1624/2013 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Енисейск 25 июня 2013 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Лукашенок Л.Л.

при секретаре Русаковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края о перерасчете пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края (далее – ГУ УПФ РФ в г. Енисейске и Енисейском районе) об устновлении факта нахождения его в командировках в районе Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. Требования мотивировал тем, что в указанный период времени осуществлял трудовую деятельность в должности водителя в Енисейской Аэрологической станции Красноярского Управления Гидрометслужбы, ныне преобразованной в Гидрометеорологическую обсерваторию Енисейск ФГБУ «Среднесибирское УГМС» (далее – ГМО Енисейск), периодически выезжал в служебные командировки в районы Крайнего Севера для выполнения служебных поручений. Вместе с тем, факты нахождения в таких командировках документально не подтверждены, в связи с чем решением Комиссии УПФ РФ в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в соответствии с действующим законодательством. Полагает, что факт его работы в регионе Крайнего Севера может быть подтвержден в судебном порядке, в том числе путем допроса свидетелей из числа его бывших сослуживцев.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнил, просил установить факт нахождения его в служебной командировке в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, относящегося к районам Крайнего Севера, в остальной части иск поддержал по изложенным основаниям.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Енисейске и Енисейском районе ФИО4 против удовлетворения заявленных требований не возражала, пояснив, что в судебном заседании факт нахождения истца в командировке в районе Крайнего Севера нашел подтверждение, однако при его обращении с заявлением непосредственно в ГУ УПФ РФ в г. Енисейске и Енисейском районе ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии ему отказали обоснованно, поскольку никаких документов, кроме справки о том, что приказы о направлении в командировки, командировочные удостоверения и авансовые отчеты не сохранились в связи с истечением установленного законом срока их хранения, он не предоставил, в то время как перерасчет возможен только на основании документов, подтверждающих стаж работы в районах Крайнего Севера, в том числе факт нахождения в командировках в указанных районах.

Исследовав дело, выслушав доводы сторон и пояснения свидетелей, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 01.12.2007 года № 312-ФЗ статья 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173 дополнена пунктами 4.2-4.11, вступившими в силу с 1 января 2008 года, которыми предусмотрено установление повышенных размеров базовых частей трудовых пенсий по старости и инвалидности лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин.

Как следует из содержания ст. 166 ТК РФ, работодатель наделен правом поручать работнику временное выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, вне места постоянной работы путем направления его в служебную командировку.

В этой связи нахождение работника в служебной командировке в районах Крайнего Севера расценивается как его работа в районах Крайнего Севера, что дает ему право на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктами 4.2-4.11, ст. 14 вышеуказанного Федерального закона № 173-ФЗ в редакции Федерального закона № 312-ФЗ.

Наличие установленной законом продолжительности трудового и страхового стажа у истца ответчиком не оспаривается и подтверждается материалами пенсионного дела ФИО1 Отказ в осуществлении перерасчета пенсии был связан с отсутствием доказательств, подтверждающих факт выезда истца в командировку в регион Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, могут устанавливаться, в частности, с помощью показаний свидетелей. Согласно ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, который не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания, в том числе трудового стажа.

Поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и показания свидетелей при подтверждении периода нахождения лица в служебной командировке в районах Крайнего Севера, необходимого для перерасчета размера пенсии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно работал водителем в Енисейской Аэрологической станции, в последующем переименованной в Гидрометобсерваторию Енисейск (ГМО Енисейск) ФГБУ «Среднесибирское УГМС». Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца, показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО5

В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной директором ГМО Енисейск, в обязанности водителя ГМО Енисейск входит выполнение командировок на территории Енисейского, Пировского, Казачинского, Мотыгинского, Северо-Енисейского районов, согласно плана работ ГМО; оказание помощи специалистам – гидрологам в проведении гидрологических и ремонтных работ.

Согласно ответа на запрос ФГБУ «Среднесибирское УГМС» от ДД.ММ.ГГГГ №, документы, подтверждающие выезды ФИО1 в командировки, не сохранились в связи с истечением установленного законом срока их хранения.

Вместе с тем, истцом представлена надлежащим образом заверенная копия маршрутной снегосъемки, произведенной инженером-гидрологом Кучеровым и ФИО1 на маршруте Енисейск-Северо-Енисейск ДД.ММ.ГГГГ. Истец указал, что находился вместе с ФИО6 в указанной командировке 4 дня, измерения глубины снега производились в направлении от Северо-Енисейска, относящегося к районам Крайнего Севера, к Енисейску в 18 точках по пути следования согласно служебному заданию.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО6 и ФИО5 показали, что работали на аэрологической станции Енисейск (ГМО Енисейск), подтвердили, что ФИО1 как водитель ГМО Енисейск регулярно выезжал в служебные командировки, участвовал в инспектировании гидрологических постов, в том числе расположенных в Северо-Енисейском районе, в силу должностных обязанностей в командировках помогал техникам-гидрологам в осуществлении замеров, в том числе и глубины снега. Ежемесячно руководством ГМО Енисейск утверждался план инспектирования, в котором конкретно указывалось, кто из техников-гидрологов, в какое время и какой пост должен инспектировать или выполнять работы по нивелировке. В соответствии с этим планом им и водителю ФИО1, выдавались одинаковые командировочные удостоверения и аванс на поездку в командировку, по возвращении из которой они вместе с водителем сдавали авансовые отчеты.

Кроме того, свидетель ФИО6 также показал, что в марте 1994 года он действительно выезжал вместе с ФИО1 в командировку в Северо-Енисейск, откуда по направлению к городу Енисейску они производили работы по маршрутной снегосъемке.

Таким образом, факт нахождения ФИО1 в командировке в районе Крайнего Севера - в п. Северо-Енисейск подтвержден как показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО6 и ФИО5, так и документально - сохранившимися в документах записями о работе, выполненной ими в указанное время вне места постоянной работы (командировке).

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку их показания согласуются и с пояснениями самого истца, и с предоставленными его работодателем письменными доказательствами выполнения ими служебного задания вне места постоянной работы (в командировке).

Срок хранения авансовых отчетов с информацией о командировке, служебном задании, документах, подтверждающих расходы сотрудника составляет 5 лет и к настоящему времени истек, в связи с чем эти документы истец лишен возможности предоставить по независящим от него обстоятельствам.

При таких обстоятельствах заявленные требования суд считает подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения (ч.1). При этом заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов (ч.2).

Учитывая, что истец первоначально обратился к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, но никаких письменных доказательств в подтверждение факта нахождения его в командировке в районах Крайнего Севера не представил, ему обоснованно было отказано в перерасчете пенсии.

Принимая во внимание, что ФИО1 обратился с иском в суд в мае 2013 года и только при обращении в суд с данным иском предоставил доказательства, подтверждающие нахождение его в командировке в районе Крайнего Севера, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по перерасчету истцу фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором это заявление поступило в суд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края произвести ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ перерасчёт фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом его работы в служебной командировке в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, относящегося к районам Крайнего Севера.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Л.Л. Лукашенок

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Л.Л. Лукашенок