Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1575/2021 ~ М-1335/2021 от 31.05.2021

УИД: 66RS0009-01-2021-002618-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2021 года                            город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Павленко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1575/2021 по иску Зятикова Е.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Зятиков Е.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (межрайонное) с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ просил признать решение ответчика от 26.05.2021 № 153721/21 об отказе в назначении пенсии незаконным; включить периоды работы в специальный стаж с 25.08.1993 по 31.12.1996 года (03 года 04 месяца 07 дней) - Н-Тагильское предприятие по обеспечению нефтепродуктами; Нижнетагильская нефтебаза АООТ «Свердловскнефтепродукт», электрогазосварщик, признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.03.2021.

В обоснование заявленных требований указано, что с 15.03.2021 года является пенсионером по возрасту. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - ФЗ О трудовых пенсиях) является получателем пенсии по старости с 15.03.2021 года. Для подтверждения страхового стажа в Управление была представлена трудовая книжка. Согласно решению Управления от 26.05.2021 года № 153721/21 общий трудовой стаж, принятый к зачету в соответствии со ст.ст. 11, 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 34 года 9 месяцев 19 дней, из которых стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет 10 лет 9 месяцев 25 дней. С данным расчетом страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда не согласен.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Газпромнефть-Урал».

Истец Зятиков Е.Н. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования просил удовлетворить. В судебном заседании 28.06.2021 поддержал основание и предмет исковых требований по доводам, изложенным в иске, пояснил, что в спорный период времени выполнял работы электросварщика ручной сварки полный рабочий день при 40 - часовой рабочей неделе.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв, в котором в удовлетворении требований просил отказать.

Представитель третьего лица АО «Газпромнефть-Урал» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Огласив исковое заявление, отзыв ответчика, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «б» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 и действующему после 01.01.1992, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

16.02. 2021 года в УПФР были представлены документы Зятикова Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

ДД.ММ.ГГГГ Зятиков Е.Н. достиг возраста 55 лет. В связи с изложенным, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, необходимо наличие стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 06 месяцев.

Решением Управления № 153721/21 от 26.05.2021 к зачету в стаж на соответствующих видах Зятикова Е.Н. принято 10 лет 09 месяцев 25 дней, что менее необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Страховой стаж, принятый к зачету в соответствии со ст. 11, 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет: 34 года 9 месяцев 19 дней, стаж с учетом части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет: 35 лет 4 месяца 1 день.

Не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующий период работы: с 25.08.1993 по 31.12.1996 года (03 года 04 месяца 07 дней) - Н-Тагильское предприятие по обеспечению нефтепродуктами; Нижнетагильская нефтебаза АООТ «Свердловскнефтепродукт», электрогазосварщик.

Период не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как не представлено документальное подтверждение вида сварки и в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период отражен без кода особых условий труда, что противоречит пункту 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Приказом от 31.03.2011 № 258н.

Разрешая исковые требования истца, суд руководствуется следующим.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами, платежными ведомостями о повышенной оплате труда, дополнительных отпусков и т.п.).

    В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно записям в трудовой книжке истца, уточняющей справке ООО «Газпромнефть-терминал» от 07.07.2021 Зятиков Е.Н. с 25.08.1993 года принят на Нижнетагильское предприятие по обеспечению нефтепродуктами на должность электрогазосварщика по 5 разряду в цех слива-налива нефтепродуктов. С 25.08.1993 по 17.03.2008 года выполнял работы в соответствии с должностной инструкцией элекрогазосварщика ручной сварки полный рабочий день. Администрация предприятия подтверждает, что истец работал в качестве электрогазосварщика, т.е. должности поименованной в Списке N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, код профессии 23200000-19756.

Таким образом, факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы, имевший место после 01.01.1992, подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, в частности, уточняющей справкой ООО «Газпромнефть-терминал» от 07.07.2021.

При этом судом учтено, что согласно сведениям предоставленным АО «Газпромнефть-Урал» от 19.05.2021, Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.06.1979 Свердловское Управление Главнефтеснаба РСФСР реорганизовано в Свердловское Управление Госкомнефтепродукта РСФСР. Приказом Госкомнефтепродукта РСФСР № 199 от 15.08.1988 Свердловское Управление Госкомнефтепродукта РСФСР реорганизовано в Свердловское объединение по обеспечению нефтепродуктами «Свердловнефтепродукт» Госкомнефтепродукта РСФСР. Решением Свердловского областного комитета по управлению государственным имуществом № 800 от 30.06.1994 объединение по обеспечению нефтепродуктами «Свердловнефтепродукт» реорганизовано в АООТ «Свердловскнефтепродукт». АООТ «Свердловскнефтепродукт» переименовано в ОАО «Свердловскнефтепродукт» при приведении учредительных документов в соответствие с Законом РФ «Об акционерных обществах» (приказ № 185 от 05.06.1998 Управления государственной регистрации администрации г. Екатеринбурга). Открытое акционерное общество «Свердловскнефтепродукт» (ОАО «Свердловскнефтепродукт») с 07.06.2008 переименовано в Открытое акционерное общество «Газпромнефть-Урал» (ОАО «Газпромнефть-Урал») на основании решения общего собрания акционеров от 30.05.2008. Открытое акционерное общество «Газпромнефть-Урал» (ОАО «Газпромнефть-Урал») с 13 июля 2015 года переименовано в Акционерное общество «Газпромнефть-Урал» (АО «Газпромнефть-Урал») Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 13.07.2015 за ГРН 2156658502999.

Кроме того данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «Газпромнефть-Урал», ООО «Газпромнефть-терминал».

Указанные письменные доказательства подлежат оценке в совокупности всех представленных сторонами в материалы деле доказательств, в том числе и с объяснениями Зятикова Е.Н., ссылавшегося на обстоятельства занятости в спорный период полный рабочий день на резке и ручной сварке.

Доказательств того, что в спорный период Зятиков Е.Н., привлекался к выполнению иных функциональных обязанностей, помимо работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, материалы дела не содержат.

Представленные в дело письменные доказательства, бесспорно подтверждают характер работы истца и его полную занятость на определенном виде резки, без каких-либо отвлечений, в условиях труда, соответствующих позиции 23200000-19756 Раздела XXXIII «Общие профессии» Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

С учетом изложенного, периоды трудовой деятельности Зятикова Е.Н. 25.08.1993 по 31.12.1996 года (03 года 04 месяца 07 дней) - Н-Тагильское предприятие по обеспечению нефтепродуктами; Нижнетагильская нефтебаза АООТ «Свердловскнефтепродукт», электрогазосварщик, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

На момент оценки ответчиком пенсионных прав истца, последний достиг возраста 55 лет, в связи с чем, с учетом обстоятельств неправомерности исключения пенсионным органом из специального страхового стажа, оспариваемых периодов осуществления трудовой деятельности, при наличии у Зятикова Е.Н. стажа на соответствующих видах работ продолжительностью более 12 лет 06 месяцев, соблюдения заявительного порядка назначения пенсии, у последнего возникло право на досрочное пенсионное обеспечение с 15.03.2021.

При таких обстоятельствах решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (межрайонное) от 26.05.2021 № 153721/21 нарушает пенсионные права истца, является незаконным, и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зятикова Е.Н. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (межрайонное) от 26.05.2021 № 153721/21 об отказе в назначении пенсии Зятикову Е.Н..

Включить в специальный стаж Зятикова Е.Н. период работы с 25.08.1993 по 31.12.1996 года (03 года 04 месяца 07 дней) - Н-Тагильское предприятие по обеспечению нефтепродуктами; Нижнетагильская нефтебаза АООТ «Свердловскнефтепродукт», электрогазосварщик.

Признать право Зятикова Е.Н. на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.03.2021.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 25.08.2021.

Председательствующий/