Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-299/2015 ~ М-197/2015 от 09.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2015 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Шматченко Т.Ф.,

с участием истца – представителя администрации муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края – Колосова Р.С., действующего на основании доверенности № 275/20.05 от 04.02.2015 года,

ответчика – представителя администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края Ермолова А.А., действующего на основании доверенности от 27 февраля 2015 года,

третьего лица – представителя СПК колхоза-племзавода «Кубань» Рязанцевой В.А., действующей на основании доверенности Д-001 от 12.01.2015 года,

при секретаре судебного заседания Алдошиной С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в кабинете № помещения Кочубеевского районного суда гражданское дело по иску администрации муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края к Игнатенко, Максименко (Игнатенко - до брака) А.М. и администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края о прекращении права собственности Игнатенко и Максименко (Игнатенко - до брака) А.М. на земельную долю и о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края обратилась в суд с иском к Игнатенко, Максименко (Игнатенко - до брака) А.М. и администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края о прекращении права собственности Игнатенко и Максименко (Игнатенко - до брака) А.М. – наследников после смерти ФИО2, последовавшей 12 октября 2000 года на невостребованную земельную долю, принадлежащую ей на основании постановления главы Кочубеевской районной государственной администрации Ставропольского края № 340 от 22.05.1996 года, в размере 5,5 гектар, в том числе: пашни – 4,0 га, пастбища – 1,2 га, сенокосы – 0,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:15:000000:351, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир - земли коллективно-долевой собственности СПК –к «Кубань». Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, район Кочубеевский; о признании за муниципальным образованием <адрес> права собственности на вышеуказанную невостребованную земельную долю.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края – Колосов Р.С. поддержал требования и показал, что постановлением главы администрации Кочубеевского района № 340 от 22.05.1996 г. был утвержден список граждан-собственников земельных паёв (долей) по сельскохозяйственному предприятию «Кубань-1», то есть каждому работнику колхоза был предоставлен бесплатно земельный пай.

ФИО2, была включена в список граждан, наделяемых правом собственности на земельную долю под номером 452 в постановлении

№ от 22.05.1996 года. 24.06.1996 года комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кочубеевского района ей было выдано свидетельство на право собственности на землю, регистрационная запись 15696.

12 октября 2000 года ФИО2 умерла. После смерти последней было заведено наследственное дело к имуществу умершей. В настоящее время супруг Игнатенко Т.П. умер, а ее двое детей – Игнатенко и Максименко (Игнатенко - до брака) А.М. не оформили свое право на земельную долю.

Наследники Игнатенко Т.П. – ответчики - указанной земельной долей никак не распорядились с момента смерти матери, то есть более 14 лет.

Согласно Выписке из ЕГРП право собственности за Игнатенко Т.П. не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от 27 августа 2014 года № 16/003/2014-066.

Администрацией МО с. Кочубеевское был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В указанный список под № 36 включена Игнатенко Т.П., наследники которой свои права на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировали, не сдали земельную долю в аренду, не продали и не распорядились ею иным образом.

Указанный список был опубликован в газете "Звезда Прикубанья" от 19 марта 2014 г. N 20, а также размещен на информационных щитах администрации с. Кочубеевского.

С момента публикации списка администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Игнатенко М. и Максименко (Игнатенко - до брака) А М. свои возражения в администрацию не представили.

21 июня 2014 г. в газете «Звезда Прикубанья» было размещено извещение о проведении 01 августа 2014 г. общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:15:000000:351, по вопросу утверждения списка лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Информация о дате и времени проведения общего собрания была размещена в газете "Звезда Прикубанья" от 21.06.2014 года N 46 (96114).

В назначенный день общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума. Постановлением администрации муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края от 02 октября 2014 года № 152 утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, а также признаны невостребованными земельные доли в праве на земельный участок с кадастровым номером 26:15:000000:351.

Таким образом, земельная доля в размере 5,5 га, указанная в постановлении

№ 340 от 22.05.1996 года под номером 452, признанная за Игнатенко Т.П., является невостребованной. Просит удовлетворить требования.

Ответчик – представитель администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края в судебном заседании исковые требования администрации муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края признал в полном объеме и не возражал против их удовлетворения.

Ответчики – Игнатенко и Максименко (Игнатенко - до брака) А.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. В суд поступили заявления с просьбой рассмотреть гражданское дело по иску администрации МО с. Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края в их отсутствие, исковые требования признают в полном объеме.

Суд принимает признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит законодательству и не нарушает прав и интересов других лиц.

В соответствие с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Третье лицо – представитель СПК колхоза-племзавода «Кубань» Рязанцева В.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца.

Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. В суд поступило заявление с просьбой рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя, против удовлетворения требований не возражают.

Выслушав представителя истца, ответчика - представителя администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, мнение третьего лица, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и считает, что истцом предоставлены суду доказательства в обоснование своих требований, они подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации

№ 86 от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и N 708 от 04 сентября 1992 года "О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации N 323 от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", а также согласно Указа Президента Российской Федерации N 1767 от 27 октября 1993 года "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.

25.02.1992 г. Кочубеевский районный Совет народных депутатов своим решением утвердил среднерайонную нормубесплатной передачи сельскохозяйственных угодий в собственность граждан с учетом качества земли по хозяйствам района, которая для сельскохозяйственного предприятия «Кубань-1» составила 5,5 га, из которых 4,0 пашни, 1,2 пастбищ, 0,3 сенокосов.

Право на земельную долю становится имущественным с момента утверждения списков лиц, имеющих право на земельную долю, главой администрации района, т.к. в соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96, именно с этого времени у гражданина возникает право собственности на земельную долю.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Таким образом, при проведении земельной реформы в РФ земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами совхозами и сельхозпредприятиями, подлежала передаче организациям, предприятиям в постоянное (бессрочное) пользование, а гражданам - бесплатно в коллективную собственность. Работнику СХП «Кубань-1» предоставлялась одна земельная доля в размере 5,5 га, иное нарушает закон и ставит в неравное положение работников хозяйства.

Статьей 18 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии - выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Постановлениями главы администрации Кочубеевского района № 340 от 22.05.1996 г. (далее постановление № 340 от 22.05.1996 года) и № 897 от 24.12.1996 г. (далее постановление № 897 от 24.12.1996 года) были утверждены списки граждан-собственников земельных паёв (долей) по сельскохозяйственному предприятию «Кубань-1», то есть, каждому работнику колхоза был предоставлен бесплатно один земельный пай.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, была включена в список граждан, наделяемых правом собственности на земельную долю под номером 452 в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ года. 24.06.1996 года комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кочубеевского района ей было выдано свидетельство на право собственности на землю, регистрационная запись 15696.

12 октября 2000 года ФИО2 умерла. После смерти последней было заведено наследственное дело к имуществу умершей. В настоящее время супруг Игнатенко Т.П. умер, а ее двое детей – Игнатенко и Максименко (Игнатенко - до брака) А.М. не оформили земельную долю надлежащим образом.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Наследники Игнатенко Т.П. – Игнатенко А.М. и Максименко (Игнатенко - до брака) А.М.- указанной земельной долей никак не распорядились с момента смерти матери, то есть более 14 лет.

Согласно Выписке из ЕГРП право собственности за Игнатенко Т.П. не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от 27 августа 2014 года № 16/003/2014-066.

Статьей 15 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу этого ФЗ, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

СПК колхоз-племзавод «Кубань» образован путем реорганизации Товарищества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственного предприятия племзавода «Кубань-1» зарегистрированного решением Совета народных депутатов Кочубеевского района Ставропольского края (свидетельство о государственной регистрации серия КПХ № 247 от 13 декабря 1991 года).

Общим собранием собственников земельных долей СПК колхоза-племзавода «Кубань Кочубеевского района Ставропольского края», проведенным 04 декабря 2004 г. из земли, предоставленной в коллективно-долевую собственность, было образовано несколько земельных участков. В счет земельных долей лиц, не явившихся на собрание и никак не распорядившихся своей земельной долей, был образован земельный участок с кадастровым номером 26:15:000000:351.

Земельная доля, не выделенная в натуре, не имеет привязки к местности и границ, поэтому является долей в праве на земельный участок. Таким образом, невостребованная любым работником СП «Кубань-1» (СПК «Кубань») земельная доля (пай) является земельной долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:15:000000:351.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В указанный список под № 36 включена Игнатенко Т.П., наследники которой свои права на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировали, не сдали земельную долю в аренду, не продали и не распорядились ею иным образом.

Указанный список был опубликован в газете "Звезда Прикубанья" от 19 марта 2014 г. N 20, а также размещен на информационных щитах администрации

с. Кочубеевского, что подтверждается копией газеты.

С момента публикации списка администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Игнатенко М. и Максименко (Игнатенко - до брака) А М. свои возражения в администрацию не представили.

21 июня 2014 г. в газете «Звезда Прикубанья» было размещено извещение о проведении 01 августа 2014 г. общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:15:000000:351, по вопросу утверждения списка лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Информация о дате и времени проведения общего собрания была размещена в газете "Звезда Прикубанья" от 21.06.2014 года N 46 (96114).

В назначенный день общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума. Данное обстоятельство подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок от 01.08.2014 года, подписанный уполномоченным должностным лицом муниципального образования с. Кочубеевское Колосовым Р.С.

Постановлением администрации муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края от 02 октября 2014 года № 152 утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, а также признаны невостребованными земельные доли в праве на земельный участок с кадастровым номером 26:15:000000:351.

Таким образом, предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива был соблюден; спорные земельные доли правильно отнесены к невостребованным земельным долям, поскольку собственники в течение трех лет и более с момента приобретения права на земельные доли не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством; возражений в письменном виде в орган самоуправления поселения о том, что спорная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало; орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация муниципального образования с. Кочубеевского Кочубеевского района СК наделена в соответствии с ч. 8 ст. 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Статьей 236 ГК РФ предусмотрено, что гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, совершив действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Поскольку основания прекращения права собственности на невостребованную земельную долю предусмотрены Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», учитывая тот факт, что с момента опубликования списка невостребованных земельных долей ответчики письменных возражений в администрацию поселения не направили, на общем собрании об этом не заявили, суд приходит к выводу, что земельная доля в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ закрепленная за Игнатенко Т.С., наследниками которой являются Максименко (Игнатенко - до брака) А М. и Игнатенко М., является невостребованной.

Таким образом, суд считает, что иск подтвержден представленными доказательствами, удовлетворение исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 8 ГК РФ, ст. 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.68, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1) Прекратить право собственности Игнатенко и Максименко (Игнатенко - до брака) А.М. – наследников после смерти ФИО2, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, на невостребованную земельную долю, принадлежавшую последней на основании постановления главы Кочубеевской районной государственной администрации Ставропольского края № 340 от 22.05.1996 года, где умершая была включена под № 452, в размере 5,5 гектар, в том числе: пашни – 4,0 га, пастбища – 1,2 га, сенокосы – 0,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:15:000000:351, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир - земли коллективно-долевой собственности СПК –к «Кубань». Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, район Кочубеевский.

2) Признать за муниципальным образованием село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края право собственности на невостребованную земельную долю, включенную в постановлении главы Кочубеевской районной государственной администрации Ставропольского края

№ 340 от 22.05.1996 года под № 452 и принадлежавшую наследникам ФИО2 – Игнатенко и Максименко (Игнатенко - до брака) А.М., в размере 5,5 гектар, в том числе: пашни – 4,0 га, пастбища – 1,2 га, сенокосы – 0,3 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:15:000000:351, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир - земли коллективно-долевой собственности СПК –к «Кубань». Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, район Кочубеевский.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Кочубеевского районного суда Т.Ф.Шматченко