Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-672/2019 ~ М-514/2019 от 22.03.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2019г Куйбышевский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. при секретаре Вилданове Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-672/19 по административному иску ПАО «Мособлбанк» к судебному приставу-исполнителю ОСП Куйбышевского района г.Самары, ОСП Куйбышевского района г.Самары, УФССП России по Самарской области, заинтересованному лицу ФИО2, 3-ему лицу Росимущество об оспаривании бездействия судебного пристава,

Установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику, указав, что решением Куйбышевского районного суда г.Самары от 06.06.2016г с ФИО2 в пользу ПАО «Мособлбанк» взыскана задолженность по кредитному договору №77516 от 16.08.2013г в размере <...> долларов США по курсу ЦБ РФ на день фактического исполнения, расходы по оплате госпошлины в размере <...> руб. Обращено взыскание на предмет залога-транспортное средство Volkswagen Polo 2013г.в., темно-синий, XW 8ZZZ61ZEG 004409, определив начальную продажную стоимость заложенного имущества в размере <...> долларов США. На основании указанного решения выдан исполнительный лист ФС №. Указанный исполнительный лист предъявлен в ОСП Куйбышевского района г.Самары. 22.12.2017г судебным приставом-исполнителем ОСП Куйбышевского района г.Самары на основании исполнительного листа в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Актом судебного пристава-исполнителя от 06.02.2018г наложен арест на транспортное средство Volkswagen Polo 2013г.в., темно-синий, XW 8ZZZ61ZEG 004409. 17.09.2018г судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги. Согласно официального сайта ФССП исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО5 В нарушение ст.87 Закона заложенное имущество транспортное средство Volkswagen Polo 2013г.в., темно-синий, XW 8ZZZ61ZEG 004409 судебным приставом-исполнителем ФИО5 фактически не передан на публичные торги. Представителем Банка в адрес отдела судебных приставов Куйбышевского района г.Самары направлена жалоба в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении заложенного имущества на торги/

Постановлением начальника отдела -старшего судебного пристава Куйбышевского района г.Самара ФИО6 жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 удовлетворена.

Кроме того, начальником отдела ФИО6 в банк направлено письмо о том, что заявка на проведение торгов в отношении заложенного имущества Volkswagen Polo 2013г.в возвращена из ТУ Росимущества в Самарской области без исполнения, приложено письмо ТУ Росимущества в Самарской области.

В письме указано, что решение Куйбышевского районного суда г.Самары от 06.06.2016г по гражданскому делу, согласно которому обращено взыскание на реализуемое заложенное транспортное средство, не содержит точного наименования органа (юридического лица), устанавливающего курс, на основании которого должен осуществляться пересчет иностранной валюты (условных денежных единиц) в рубли, а также указания момента, на который должен определяться курс для пересчета иностранной валюты (условных денежных единиц) в рубли.

Согласно ответа ТУ Росимущества в случае, если в исполнительном листе судом была указана цена имущества в иностранной валюте, данная цена также указывается судебным приставом-исполнителем в постановлении о передаче арестованного имущества на реализацию. При организации проведения торгов по продаже арестованного имущества с начальной ценой, определенной в иностранной валюте, организатору торгов необходимо руководствоваться ст.140, 317 ГК РФ. Порядок и сроки передачи арестованного имущества на реализацию вне зависимости в какой валюте выражена начальная, определены соглашением о взаимодействии ФССП и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнении судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на заложенное имущество. По результатам изучения позиции ТУ Росимущества сообщено о возможности организации реализации имущества по поступившим от судебного пристава-исполнителя документам.

Таким образом, обстоятельств, препятствующих судебному приставу-исполнителю ФИО5 исполнить свои обязанности по передаче автомобиля на реализацию на публичных торгах не установлено.

На основании изложенного, просят суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г.Самара ФИО5, выразившееся в непринятии мер по исполнению решения суда-ненаправлении арестованного заложенного имущества транспортного средства Volkswagen Polo 2013г.в., темно-синий, XW 8ZZZ61ZEG 004409, на публичные торги, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО5 принять процессуальные меры по реализации транспортного средства Volkswagen Polo 2013г.в., темно-синий, XW 8ZZZ61ZEG 004409, путем передачи на публичные торги, признать незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава ОСП Куйбышевского района г.Самары ФИО6, выразившееся в неосуществлении контроля вверенного ему подразделения, а также по исполнительному производству в отношении ФИО2

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил суд рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП Куйбышевского района г.Самары ФИО5 с данными требованиями не согласилась и указала, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства были проведены все действия в соответствии с действующим законодательством. В настоящее время заявку на проведение торгов в 3-й раз направлена в Росимущество, заложенное имущество находится у ФИО2 на ответственном хранении. Постановление о передаче имущества на торги вынесено в 2018г и направлено в Управление ФССП по Самарской области, которое проводит правовую оценку, в соответствии с соглашением, направляет на согласование в Росимущество, которое направляет в специализированную организацию. Со стороны приставов все меры соблюдены. Сам пристав к процедуре торгов никакого отношения не имеет. Со стороны Росимущества в адрес судебного пристава до настоящего времени никаких уведомлений о передаче в специализированную организацию не поступало. В настоящее время действует соглашение о том, что Росимущество обязано принять на торги независимо от того в каком денежного выражении указана стоимость заложенного имущества. Организатором торгов являются не приставы. В настоящее время заявка находится в Росимуществе и непредставление имущества состоялось в связи с непредставлениями сведений о специализированной организации, право истца не нарушено, машина не уничтожена, доказательств того, что причинены убытки истцом не представлено. В связи с чем, просим в удовлетворении исковых требований отказать.

Административные ответчики, заинтересованное лицо, 3-е лицо в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Выслушав судебного пристава-исполнителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 2 ФЗ “ Об исполнительном производстве” задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 7 ст. 64 ФЗ “ Об исполнительном производстве”, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель также вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Согласно ст. 2 указанного закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из положений ст. 12 ФЗ « О судебных приставах» следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п.1 ст.87 ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30 000 рублей, должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно. Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

Соглашением о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество от 30.04.2015г № установлен порядок взаимодействия сторон по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений.

В соответствии с п.1.2 указанного соглашения реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество и привлекаемые им в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок физические и юридические лица (далее-специализированные организации).

Из материалов дела следует, что решением Куйбышевского районного суда г.Самары от 06.06.2017г удовлетворены исковые требования ПАО «Мособлбанк», с ФИО2 взыскана задолженность по кредитному договору №77516 от 16.08.2013г в размере <...> долларов США по курсу ЦБ РФ на день фактического исполнения, также взысканы расходы по оплате госпошлины в размере <...> руб.

14.07.2016г указанное решение вступило в законную силу.

27.10.2017г административному истцу выдан исполнительный лист к исполнению ФС №009346457.

20.12.2017г указанный исполнительный лист поступил на исполнение в ОСП Куйбышевского района г.Самары.

22.12.2017г на основании исполнительного листа ФС № судебный пристав-исполнитель ОСП Куйбышевского района г.Самары ФИО5 возбудил исполнительное производство в отношении ФИО2 о взыскании с него задолженности по кредитному договору в пользу ПАО «Мособлбанк» и обращении взыскания на заложенное имущество.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г.Самары от 26.12.2017г объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства Volkswagen Polo 2013г.в., темно-синий, XW 8ZZZ61ZEG 004409.

06.02.2018г судебным приставом-исполнителем ОСП Куйбышевского района наложен арест на составлен акт описи имущества транспортного средства Volkswagen Polo 2013г.в., темно-синий, XW 8ZZZ61ZEG 004409, что подтверждается актом о наложении ареста (описи имущества) и постановлением ОСП Куйбышевского района г.Самары от 06.02.2018г.

03.08.2018г в адрес ПАО «Мособлбанк» ОСП Куйбышевского района г.Самары направлен запрос о предоставлении в ОСП Куйбышевского района г.Самары в 7-ми дневный срок с момента поступления запроса договор залога, кредитный договор, ПТС и копию решения Куйбышевского районного суда г.Самары от 06.06.2016г.

17.09.2018г ОСП Куйбышевского района г.Самары вынесены постановление о передаче в Росимущество арестованного имущества на торги и заявка на торги арестованного имущества должника в рамках исполнительного производства транспортного средства Volkswagen Polo 2013г.в., темно-синий, XW 8ZZZ61ZEG 004409.

12.10.2018г УФССП по Самарской области в адрес ТУ Росимущества в Самарской области направлено уведомление Куй-000033 о готовности к реализации арестованного (заложенного) имущества транспортного средства Volkswagen Polo 2013г.в., темно-синий, XW 8ZZZ61ZEG 004409.

26.10.2018г указанное уведомление поступило в адрес ТУ Росимущества в Самарской области.

30.11.2018г судебным приставом-исполнителем ОСП Куйбышевского района г.Самары составлен акт проверки сохранности арестованного имущества транспортного средства Volkswagen Polo 2013г.в., темно-синий, XW 8ZZZ61ZEG 004409.

30.11.2018г ОСП Куйбышевского района г.Самары в адрес ПАО «Мособлбанк» направлено сообщение о том, что 29.11.2018г в ОСП Куйбышевского района г.Самары возвращена из ТУ Росимущества без исполнения заявка на проведение торгов в отношении заложенного имущества транспортного средства Volkswagen Polo 2013г.в., темно-синий, XW 8ZZZ61ZEG 004409 с указанием на множественные недочеты по исполнительному листу, препятствующих реализации заложенного имущества на торгах.

21.12.2018г ОСП Куйбышевского района г.Самары в адрес УФССП России по Самарской области повторно направлены заявка и постановление на торги арестованного имущества.

18.01.2019г УФССП по Самарской области в адрес ТУ Росимущества по Самарской области направлено уведомление Куй-000002 о готовности к реализации арестованного (заложенного) имущества.

22.02.2019г ТУ Росимущества по Самарской области в адрес УФССП по Самарской области направлено сообщение о том, что ТУ Росимущество по Самарской области ввиду правовой неопределенности понятия «день исполнения решения суда и день фактической реализации арестованного имущества» в адрес Куйбышевского районного суда г.Самары будут направлены заявления о разъяснении решения суда.

15.03.2019г в адрес Куйбышевского районного суда г.Самара от ТУ Росимущество по Самарской области поступило заявление о разъяснении решения Куйбышевского районного суда г.Самары от 06.06.2016г.

Установив, что судебный пристав исполнитель в производстве которого находилось исполнительное производство в отношении должника ФИО2 совершил ряд исполнительных действий, прямо предусмотренных законом, и учитывая, что для признания действий пристава незаконными необходимо одновременно наличие совокупности двух условий-несоответствие указанных действий требованиям закона и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, чего в данном случае судом не установлено, оснований для удовлетворения требований ПАО «Мособлбанк» не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ПАО «Мособлбанк» к судебному приставу-исполнителю ОСП Куйбышевского района г.Самары, ОСП Куйбышевского района г.Самары, УФССП России по Самарской области, заинтересованному лицу ФИО2, 3-ему лицу Росимущество об оспаривании бездействия судебного пристава отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2019г.

Судья п/п Т.Н.Ломакина

Копия верна

Судья

Секретарь