Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2445/2012 от 04.12.2012

Дело № 33-2445

Докладчик Ларионова С.В.

Федеральный судья Коптева А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 декабря 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

Председательствующего Углановой М.А.

судей Ларионовой С.В.,Зубовой Т.Н.

при секретаре Лариной Т.А.

в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по иску Андреевой <...> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г. Орла от 27 сентября 2012 года, которым постановлено:

«Исковые требования Андреевой <...> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области об установлении тождественности работы, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.

Установить тождество наименования учреждений ««Медицинский отдел УВД Орловской области» наименованию «Медико-санитарная часть УВД по Орловской области».

Включить Андреевой <...> в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы с <...> в должности <...>

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить Андреевой <...> досрочную трудовую пенсию по старости с <...>

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Ларионовой С.В., объяснения представителя ГУ УПФ РФ в г.Орле по доверенности Пальчиковой И.В., поддержавшей жалобу, возражения на жалобу Андреевой М.В., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Андреева М.В. обратилась в суд к ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с требованиями об установлении тождественности работы и включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В обоснование требований указывала, что 11.08.2012 обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако ей было отказано в связи с тем, что стаж ее лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии, на момент подачи заявления составляет только <...>. В данный стаж не был засчитан период работы с <...> в должности <...>

Полагала, что данный период работы необходимо включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем, просила суд установить тождество ее работы в должности <...> работе в должности <...>. Включить период ее работы в должности <...> в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит решение суда отменить как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального права.

Указывает, что специальный медицинский стаж Андреевой М.В. составил 30 лет на <...>. Однако суд ошибочно пришел к выводу об обязании ответчика выплачивать истице пенсию с <...> поскольку права на назначение досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» истица на указанную дату не имеет.

Кроме того, полагает, что поскольку суд не признал необоснованным отказ Управления в назначении Андреевой М.В. пенсии, то правовые основания для назначения истице пенсии возникают после вступления решения суда в законную силу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и Правила от 29.10.2002 №781, вступившие в силу 12.11.2002.

В части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002 № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п.1 ст. 27 Закона №173-Ф3 от 17.12.2001 для периодов работы до 01.11.1999 может применяться постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 и для периодов после 01.11.1999 и по 12.11.2002 Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 №1066.

Из материалов дела следует, что <...> истица обратилась в ГУУПФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в чем ей было отказано в связи с отсутствием специального 30 - летнего трудового стажа. В специальный трудовой стаж истице было засчитано на момент обращения <...>

Из материалов дела видно, что с <...> Андреева М.В. работала в должности <...> <...>, что подтверждается записями в трудовой книжке Андреевой М.В. (л.д.8-11).

С 01.01.2006 Медотдел УВД Орловской области переименован в Медсанчасть УВД Орловской области на основании приказа МВД РФ № 738 от 10.09.2005, где истица продолжает работать по настоящее время.

Судом установлено, что в спорный период истица, занимая должность <...> Орловской области, фактически выполняла работу <...> и осуществляла лечебную деятельность.

Данные обстоятельства подтверждены справками ФКУ «МСЧ МВД России по Орловской области от 23.08.2012; должностной инструкцией <...>

Кроме того, указанные обстоятельства также подтвердили допрошенные судом свидетели <...> из показаний которых следует, что истица работала в спорный период <...> и ее функциональные обязанности не изменялись после переименования Медотдела УВД по Орловской области в Медсанчать УВД Орловской области, куда входили: госпиталь, поликлиника, центр психологической диагностики, центр санитарно-эпидемиологического надзора и военно-врачебная комиссия (л.д32-34).

Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» предусмотрено что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:

в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).

Следовательно, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения могут засчитываться периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, которым предусмотрено назначение досрочной трудовой пенсии по старости врачам и среднему медицинского персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Учитывая данные обстоятельства, суд первой инстанции, установив, что несмотря на неоднократные переименования учреждений, их функции и задачи как учреждений здравоохранения, а также должностные обязанности истицы, в спорный период времени не изменялись, обоснованно пришел к выводу о том, что наименование учреждений «Медицинский отдел УВД Орловской области» тождественно наименованию «Медико-санитарная часть УВД Орловской области», предусмотренному Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения. В связи с чем правильно удовлетворил требования истицы о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с <...> в должности медицинской сестры в Медотделе УВД по Орловской области.

В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ №173-Ф3 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу приведенной нормы права, учитывая, что специальный медицинский стаж Андреевой М.В. составил <...>, суд ошибочно пришел к выводу об обязании ответчика выплачивать истице пенсию с <...> поэтому решение суда подлежит уточнению в данной части.

Довод апелляционной жалобы о необходимости назначения истице пенсии только с даты вступления в законную силу решения суда является несостоятельным

Судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Выводы суда в полной мере мотивированы, соответствуют установленным судом обстоятельствам и материалам дела. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Заводского районного суда г. Орла от 27 сентября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области об отмене решения - без удовлетворения.

    РЈС‚очнить резолютивную часть решения СЃСѓРґР° указанием РѕР± обязании Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ федерации РІ Рі. Орле Рё Орловском районе Орловской области назначить Андреевой <...> досрочную трудовую пенсию РїРѕ старости СЃ <...>

Председательствующий судья

РЎСѓРґСЊРё