Решение по делу № 21-75/2020 от 31.01.2020

Судья Сааринен И.А. № 21-75/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

04.03.2020 г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу Косинова А. А.ча на постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску от 05.12.2019, решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, в отношении Косинова А. А.ча,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску от 05.12.2019, оставленным без изменения решением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10.01.2020, Косинов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

С такими постановлением должностного лица и решением судьи Косинов А.А. не согласен, в поданной жалобе просит их отменить и прекратить производство по делу. Указывает, что на проезжую часть ул. Чапаева выбежала собака, и на основании п. 10.1 ПДД РФ он, Косинов А.А., применил экстренное торможение во избежание наезда на животное. В результате произошел занос автомобиля. Проезжая часть не была очищена от снега и посыпана песком, в связи с чем ДТП вызвано ненадлежащим выполнением администрацией Петрозаводского городского округа обязанностей по содержанию улично-дорожной сети и отлова бездомных животных. В деле отсутствуют сведения о нарушении Косиновым А.А. ПДД РФ, отношении поврежденной конструкции к обеспечению безопасности дорожного движения и лице, которому причинен вред. Событие правонарушения не доказано.

Заслушав Косинова А.А., его защитника (...) поддержавших жалобу, представителя административного органа (...) и заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску (...) возражавших против удовлетворения жалобы, проверив дело, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 12.33 КоАП РФ повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 1.5 Правил дорожного движения (далее - ПДД РФ) участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения.

Основанием привлечения Косинова А.А. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что он 27.11.2019 в 22.20 час. в г. Петрозаводске на перекрестке улицы Чапаева и Шиловского проезда, управляя автомобилем (...), в нарушение п. 1.5 ПДД РФ не справился с управлением, стал участником ДТП, повредив 6 секций технического средства организации дорожного движения - дорожного ограждения перильного типа, в результате чего ограждение утратило свою целостность и функциональное назначение, создав угрозу безопасности дорожного движения.

Судья при пересмотре постановления полагал о правомерности привлечения Косинова А.А. к административной ответственности.

С данным выводом согласиться нельзя.

В силу ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, их рассмотревшим, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела.

Такое определение является окончательным процессуальным актом в отношении конкретного события предполагаемого правонарушения, явившегося предметом проверки или иной административной процедуры. КоАП РФ не предусматривает возможности возбуждения дела об административном правонарушении впоследствии по тому же событию без отмены определения в установленном КоАП РФ порядке.

По факту ДТП, имевшего место при обстоятельствах, указанных в постановлении, оформлен материал проверки № По результатам проверки определением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску от 27.11.2019 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Косинова А.А. Установлено, что в те же время и месте произошел наезд автомобиля (...) под управлением Косинова А.А. на препятствие - дорожное ограждение, автомобиль и дорожное ограждение получили повреждения. В действиях Косинова А.А. отсутствует состав административного правонарушения.

Те же сведения отражены в приложении к определению об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Представитель административного органа подтвердил подлинность указанного определения и то обстоятельство, что данное определение не отменено.

Изложенные в судебном заседании доводы административного органа о том, что указанное определение не охватывало событие, изложенное в обжалуемом постановлении, с очевидностью противоречат тексту определения.

Соответственно, правовых оснований для возбуждения настоящего дела и привлечения Косинова А.А. к административной ответственности по тому же событию не имелось. В связи с этим обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи подлежат отмене, производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Оснований для применения пункта 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ не имеется, поскольку он распространяется на случаи наличия окончательного процессуального акта по ранее возбуждавшемуся делу об административном правонарушении по тождественному событию.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску от 05.12.2019, решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, в отношении Косинова А. А.ча отменить; производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья С.В. Щепалов