Решение по делу № 2-67/2013 ~ М-85/2013 от 22.04.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2013 года г. Хабаровск

Краснореченский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Ко А.И.,

при секретаре Хатненко Т.В.,

с участием заявителя, его представителя – адвоката Слепцова М.Л., представителя жилищной комиссии и командира войсковой части ... <данные изъяты> Ланцова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части ... <данные изъяты> Ермолаева В.И., оспаривающего решение жилищной комиссии войсковой части ... об отказе в принятии на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма детей его супруги, а также действия командира этой же воинской части, связанные с утверждением данного решения, -

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> Ермолаев В.И. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными решение жилищной комиссии войсковой части ... от 14 марта 2013 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма двух дочерей его супруги, а также действия командира этой же воинской части, связанные с утверждением данного решения.

Обосновывая заявление, Ермолаев В.И. и его представитель адвокат Слепцов М.Л. в судебном заседании, каждый в отдельности, пояснили, что решением жилищной комиссии войсковой части ... от 14 марта 2013 года, утвержденным командиром войсковой части ... Ермолаеву В.И. было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении двух дочерей его супруги – ФИО1 на том основании, что Ермолаев В.И. не представил в жилищную комиссию документы, подтверждающие, что дочери его супруги - ФИО2 1993 года рождения и ФИО3 2001 года рождения, являются членами его семьи.

Данный отказ жилищной комиссии ... и командира этой же воинской части, пояснили далее заявитель и его представитель, является незаконным, поскольку, несмотря на то, что дочери его супруги от первого брака официально не являются членами семьи Ермолаева В.И. и не вписаны в его личное дело, они зарегистрированы и проживают совместно с Ермолаевым В.И. и его супругой в служебной квартире, предоставленной первому мужу Ермолаевой В.И. – ФИО4 ведут общее хозяйство, а поэтому должны были быть приняты на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения, как члены семьи Ермолаева В.И.

Кроме того, заявитель и его представитель в судебном заседании пояснили, что решение жилищной комиссии об отказе Ермолаеву В.И. в принятии на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения дочерей его супруги, в нарушение ст.54,55 Семейного Кодекса РФ искусственно разделяет членов его семьи и нарушает права детей.

Также, представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что действия жилищной комиссии и командира войсковой части ... являются незаконными и на том основании, что в решении жилищной комиссии не сформулирован отказ Ермолаеву В.И. в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении двух дочерей его супруги с указанием причин, предусмотренных ч.1 ст. 54 Жилищного Кодекса РФ.

Представитель командира войсковой части ... и жилищной комиссии этой же воинской части Ланцов В.В., не соглашаясь с требованиями заявителя, в судебном заседании пояснил, что жилищная комиссия войсковой части ... и командир этой же воинской части, отказав <данные изъяты> Ермолаеву В.И. в постановке на учет двух дочерей его супруги в качестве нуждающихся в получении жилого помещения, действовали на основании Закона, поскольку в соответствии со ст.69 Жилищного Кодекса РФ, а также ст.2 Федерального Закона «О статусе военнослужащих», Ермолаев В.И. должен был представить в жилищную комиссию документы, подтверждающие, что дочери его супруги, являются членами его семьи, чего Ермолаев В.И. не сделал.

Далее Ланцов В.В., в судебном заседании пояснил, что поскольку Ермолаев В.И. таких документов в жилищную комиссию не представил, а в компетенцию жилищной комиссии не входит признание граждан членами семьи военнослужащего, оснований для принятия на учет дочерей супруги Ермолаева В.И. в качестве нуждающихся в получении жилого помещения у жилищной комиссии не имелось.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, а также, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Так, в ч. 3 ст.40 Конституции РФ говорится о предоставлении жилища бесплатно или за доступную цену не только малоимущим, но и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Военнослужащие относятся к той категории граждан, которым государство гарантирует предоставление жилых помещений. Правовым основанием для этого являются Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и ряд других нормативных правовых актов, которые устанавливают конкретные формы реализации таких гарантий.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

Из справки с войсковой части ... от 11 марта 2013 года ... усматривается, что общая продолжительность военной службы <данные изъяты> Ермолаева В.И. составляет 26 лет 3 месяца.

Как усматривается из рапорта <данные изъяты> Ермолаева В.И. от 18 февраля 2013 года он обратился к командиру войсковой части ... с просьбой о принятии себя и членов своей семьи – супруги ФИО1 и двух ее дочерей ФИО6 и ФИО3 на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части ... от 14 марта 2013 года ..., утвержденного командиром войсковой части ... 6 апреля 2013 года,двум дочерям супруги Ермолаева В.И. ФИО6 и ФИО3 отказано в принятии на учёт нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма в <адрес>, поскольку Ермолаевым В.И. не представлены документы, подтверждающие, что дочери его супруги являются членами его семьи.

Так, согласно ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а так же дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как следует из ч.1 ст.69 Жилищного кодекса РФ следует, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как следует из договора найма служебного жилого помещения от 14 декабря 2009 года ..., <данные изъяты> ФИО4 и его семье - супруге ФИО7 и двум дочерям ФИО2 и ФИО3 предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>.

Из свидетельства о расторжении брака ..., видно, что 1 октября 2007 года гражданин ФИО4 расторг брак с гражданкой ФИО7

Согласно свидетельству о заключении брака ..., <дата> гражданин Ермолаев В.И. заключил брак с гражданкой ФИО7

Из справки с администрации с сельского поселения «<адрес>» от 15 марта 2013 года ..., выписки из похозяйственной книги, а также квитанций об оплате коммунальных услуг, видно, что Ермолаев В.И., его супруга ФИО1 и ее дочери ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы и проживают в служебной квартире по адресу: <адрес>.

Как видно из ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если заявителем представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно ч.2 ст.54 того же Кодекса видно, что решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч.1 настоящей статьи.

Как следует из Положения о жилищных комиссиях в органах Федеральной службы безопасности РФ, утвержденного приказом ФСБ России от 1 марта 2012 года №96, признание соответствующих граждан членами семьи военнослужащего в компетенцию жилищной комиссии не входит.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, и, исходя из вышеприведенных нормативно-правовых актов, определяющих порядок принятия на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения предоставляемого по договору социального найма, суд считает, что поскольку, Ермолаев В.И. не предоставил в жилищную комиссию войсковой части ... документы, подтверждающие, что дочери его супруги являются членами его семьи, то оспариваемые решение жилищной комиссии войсковой части ... об отказе <данные изъяты> Ермолаев В.И. в принятии на учёт нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма двух дочерей его супруги и действия командира войсковой части ..., связанные с утверждением данного решения, соответствуют Закону и прав заявителя не нарушают.

Приходя к такому выводу, суд принимает во внимание, что Ермолаев В.И. не является нанимателем служебного жилого помещения, в котором он проживает вместе со своей супругой и ее детьми, в договор найма служебного жилого помещения не внесен, а поэтому его доводы со ссылкой на ст.69 Жилищного Кодекса РФ о том, что дочери его жены являются членами его семьи, в связи с тем, что он ведет совместно с ними общее хозяйство, являются несостоятельными и не основанными на нормах действующего законодательства.

Оценивая доводы заявителя и его представителя, о том что решение жилищной комиссии об отказе Ермолаев В.И. в принятии на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения дочерей его супруги, искусственно разделяет членов его семьи и нарушает права детей, суд считает необоснованными, поскольку дети супруги Ермолаев В.И. не являются членами его семьи, а супруга Ермолаев В.И. - ФИО1, являясь военнослужащей, имеет право на обеспечение жилой площадью с учетом состава ее семьи, в том числе и на двух дочерей.

Кроме того, суд принимает во внимание, что отец ФИО2 и ФИО3 – <данные изъяты> ФИО4, также является военнослужащим и имеет право на улучшение жилищных условий с учетом необходимой площади жилого помещения на своих двух дочерей.

Доводы заявителя и его представителя о том, что в решении жилищной комиссии войсковой части ... в соответствии с ч.1 ст.54 ЖК РФ не сформулирован отказ Ермолаев В.И. в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении двух дочерей его супруги, является несостоятельным, поскольку в решении жилищной комиссии прямо указано, что Ермолаев В.И. не представлено документов, подтверждающих, что дочери его супруги являются членами его семьи.

На основании положений п. 1 ст. 98 ГПК РФ, определяющих, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, суд считает, что поскольку заявителю отказано в удовлетворении требований в полном объёме его расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления <данные изъяты> Ермолаева В.И. об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части ... оформленного протоколом от 14 марта 2013 года ..., об отказе в принятии на учёт нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма детей его супруги, а также действий командира войсковой части ..., связанных с утверждением данного решения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Краснореченский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Ко